菲至今胆颤：曝光中国收复美济礁内幕！

　　1995年1月底一艘被我海军释放的菲渔船船长向菲政府报告：他和他的船只在美济礁被中国军队拘留了一个星期，而且，中国正在美济礁修建建筑物，中菲争端由此开始。2月2日，菲律宾军方即派一艘巡逻舰和一架侦察机到美济礁证实这位渔船船长的报告，结果发现礁上有中国的建筑物。

　　2月8日，菲律宾总统拉莫斯就此事发表讲话，声称菲律宾政府已通过了一份措词强硬的“备忘录”，对中国军舰出现在美济礁提出抗议。他指控中国军舰“侵入”菲律宾声称拥有主权的南沙海域，并在菲律宾“所属”的美济礁建造军事设施。谴责中国的行动是“违反国际法和1992年马尼拉东盟会议有关南中国海宣言的精神与要旨”。

　　菲国防部出示一些中国军舰在美济礁附近的照片，其中包括一艘玉勘级两栖登陆舰和一艘大志级潜艇支援船。

　　另外，菲还出示一些照片显示，中国在美济礁上建造了4个建筑群，每个建筑群都有钢筋支撑（按我们现在的叫法就是第二代高脚屋），因为美济礁会在长潮时被海水淹没。当时，我国先后在美济礁4个方向共修建了13座2代高脚屋，这种高脚屋已经具备基本防守能力。

　　对于菲律宾政府的这些指控，中国外交部发言人陈健解释说，中国在美济礁上的建筑，是“为了保护在南沙海域作业的渔民的生命安全，是一种生产设施”，“中国方面从无拘留，也无逮捕任何菲律宾船只，也没有在美济礁上建立任何军事基地”。

　　然而，菲律宾方面无视这些解释，随即做出军事反应，把所有的战斗机调到南沙群岛，在卡拉延增加驻军。并于三月底出动海军，把中国在五方礁，仙娥礁，信义礁，半月礁和仁爱礁等南沙岛礁上设立的测量标志炸毁。

　　甚至派出海军巡逻艇，在空军飞机的支援下，突然袭击了停靠在半月礁附近的4艘中国渔船，拘留了船上62名渔民，指责他们“非法进入菲律宾专属经济区捕鱼”，“非法破坏海洋自然环境”（注：盛力军：《中菲南沙之争的危险发展》，载《明报》月刊，1995年5 月号。）。

　　5月13日，菲律宾军方蓄意将争议升级，组织了38名本国与外国记者，分别用船只和直升飞机载运到美济礁进行所谓的“采访”，企图使美济礁事件引起国际上的关注。

　　然而，当载有这些记者的船只驶近企图强行进入美济礁时，正在这里执法的中国渔政34号船接到上级命令，要将对方拦截在美济礁8海里之外，万一不行，将不惜一切代价将34号船打横、沉没于美济礁主航道中，誓死不让敌舰进入美济礁。

　　此时，34号船全体船*只有一个念头：“人在、船在、礁在、国旗在”。他们与对方配有两架武装直升机的登陆舰和配有7门大炮的护卫舰周旋了8个多小时，近距离对峙70分钟，终将外国舰艇拦截在8海里之外。面对无畏的中国渔政船，外国舰队只能灰溜溜地开走了，“采访”也不了了之了。

　　风波随着时间的推移逐渐平息，但是中菲双方的角力并没有停止，一些外国研究机构也加强了对南海信息的收集和分析。

　　1998年10月，菲律宾重新把美济礁事件挑起。他们拍了一组中国船在原建筑旁卸货的空中侦察照片，指责中国在美济礁扩大“军事建筑”。菲律宾国家安全顾问亚历山大·埃格里将军说，这些建筑“可以被用作渔民避难所之外的目的”。

　　菲律宾国防部长奥兰多·默卡多亦说：“我对他们在美济礁建造的东西感到怀疑”。为了扩大事态，菲律宾不惜故伎重演，于11月29日派出海军把在仙娥礁附近捕鱼的20名中国渔民拘捕，投入巴拉望岛普林塞萨港的一个牢狱里。

　　他们原以为藉此可挑起东盟其他国家对中国的不满，但这些国家当时正处于经济危机，无暇顾及此事，东盟秘书长罗多尔福·塞弗里诺说：“我们有更大的问题需要解决，特别是经济问题”。于是，菲律宾只好求救于一位影响较小的美国低级官员——共和党国会议达纳·罗拉巴彻。

　　这位众议院国际关系委员会的资深会员于 12月10 日乘菲律宾空军C—130运输机飞过美济礁上空。他煽动说：“当我们飞过上空时，看到中国人正在拼命地建筑这些防御工事。我们看到焊光闪烁，看到恐惧与不祥之兆。中国人把战舰派到离其海域数百海里，为的是夺取一个邻国的领土。”

　　他指责克林顿政府企图美化美济礁事件，以阻止国会对其中国政策的批评。他发誓支持菲律宾总统埃斯特拉达要求美国在装备上支援菲律宾海军。在这位美国议员的鼓气下，菲律宾政府似乎更忘乎所以，扬言要把美济礁问题提交国际仲裁。

　　但是，中国方面坚持说，在美济礁建造的是渔民避风场所，在工作开始之前就已事先通知过菲律宾驻北京大使，菲律宾所提供的空中照片与事实不符。双方举行了多轮谈判，中方代表坚决表示，争议只能通过双边谈判，反对多边谈判与国际化，也不同意菲律宾提出在4年内拆除美济礁上所有建筑的要求。

　　从1998年下半年到1999年出的几个月里我国工人在海军护卫舰的保护下，在美济礁修建了4座钢筋混凝土结构的3层建筑，使该岛礁成为中华人民共和国的一个永久前哨。菲总统埃斯特拉达曾命令菲海军前往封锁们美济礁的进出口。

　　但菲外长很快为埃斯特拉达改口，对外“阐明”了总统的“意图”，他告知媒体说，总统埃斯特拉达的原意时让菲海军加强对美济礁的监视。事实上，埃斯特拉达是想用武力封锁美济礁的，但遭到菲海军方面的劝阻，因为他们很清楚自己的力量是敌不过2艘在附近游弋的中国海军“江湖”级护卫舰。

　　就这样美济礁终于回到祖国的怀抱！

　　美国国际评估与战略中心近期刊载中国问题专家理查德·费舍尔（Richard Fisher）的文章称，为使在南海的角逐得以顺利进行，中国可能会在美济礁建设简易机场与港口设施，以向该地部署中型运输机、大型海上巡航机以及各种舰艇。

　　另外，文章还称，解放军还可能将歼10战机部署到美济礁。中国海军基本完成了在南海的基础布局，但升级为作战能力还需要时日。

　　中国空军歼10战机空中编队

　　张黎上将建议中国政府在南海存在争议的美济礁建造海军及空军设备，并建议中国对南海的“严重形势”作出强烈的反应。

　　文章引用张黎将军的话称，在南沙群岛的500个小岛中，中国只控制着4个 （实际上接近9个），而越南控制着29个，菲律宾及马来西亚控制着4个或者更多。而且，中国尚未在南沙群岛构建石油勘测平台，而其他国家已对那里进行了大规模的探测。

　　美济礁

　　费舍尔称，张黎将军表示为保护中国的利益，中国政府应该施行一个由三步组成的项目：

　　第一，增加中国人民解放军海军及其他机构所拥有的大型舰船和巡航机的数量，以便更好地执行中国有关南海问题的声明。张黎特别指出，中国政府应该建造3000吨重的同护卫舰一般大小的舰船，用以完成该项任务；

　　第二，中国应该在南海部署“三维侦察观测系统”，因为其当前的这种能力“非常落后”

　　第三，中国政府应该增大其对码头和机场等“基础设施”的投资，特别是在美济礁。张黎强调称：“美济礁特别适合用来建造机场及港口，一旦这些设施落成，中国便可以利用它们控制整个南洋群岛。”这暗指新建成的机场将扩展人民解放军歼 10及歼-11战机的航程。

　　费舍尔指出，解放军目前看似并没有采取张黎将军积极建设美济礁项目的建议，而是采用渐进措施，逐渐在南海中部至南部海域内建立了军事设施。自1974年中国从越南手中夺回西沙群岛之后，北京一直等到1988年才开始了下一个军事动做，夺回了南沙群岛内的6个小岛或礁，其还对一些由越南军队占领的岛屿发起了进攻。

　　2013年2日18日，南沙群岛美济礁全体守礁战士脱下已穿了20年的便装，换上了中国人民解放军军装。同时，守礁船只刷新为部队番号。这是中国继保卫黄岩岛、钓鱼岛，成立三沙市等以来，表达维护国家海洋主权的又一强硬态度与重大步伐。

　　驻美济礁哨所渔政人员进行武器分解结合训练

　　美济礁（英文名称：MischiefReef），是中国南沙群岛中的一个暗礁，位于北纬9度55分，东经115度32分。美济礁是个环礁，东西长约9公里，南北宽约5.2公里。1935年，中华民国公布名称为南恶礁。1947年，中华民国公布名称为美济礁。1983年，中华人民共和国公布名称为美济礁。包括美济礁在内的南沙群岛自古以来就是中国的领土。

　　上世纪90年代中期，菲律宾政府屡次在美济礁挑起事端，与中国政府争夺该岛礁，在国际社会上产生了很大影响。前事不忘，后事之师，通过全面回顾美济礁事件的来龙去脉，对如今如何处理南海岛屿问题上的类似争端或许有一些启示。

　　菲律宾两挑事端

　　1995年：第一次挑起事端

　　1995年1月底，一艘菲律宾渔船船长向菲政府报告：他和他的船只在美济礁被中国军队拘留了一个星期，而且，中国正在美济礁修建建筑物。

　　2月2日，菲律宾军方即派一艘巡逻舰和一架侦察机到美济礁证实这位渔船船长的报告，结果发现礁上有中国的建筑物。

　　2月8日，时任菲律宾总统拉莫斯突然发表声明，声称中国军舰出现在美济礁附近，指控其“侵入”菲律宾声称拥有主权的南沙海域，并在菲所属的美济礁建造军事设施。他谴责中国的行动“违反国际法和1992年马尼拉东盟会议有关南中国海宣言的精神与要旨”。

　　菲国防部出示了一些中国军舰在美济礁附近的照片，其中包括一艘两栖登陆舰和一艘潜艇支援船。另外，菲还出示一些照片显示，中国在美济礁上建造了4个建筑群，每个建筑群都有钢管支撑，因为美济礁会在涨潮时被海水淹没。这种高脚屋已经具备基本防守能力。

　　对于菲律宾政府的这些指控，中国外交部发言人解释说，中国在美济礁上的建筑，是“为了保护在南沙海域作业的渔民的生命安全，是一种生产设施”，“中国方面从无拘留，也无逮捕任何菲律宾船只，也没有在美济礁上建立任何军事基地”。

　　然而，菲律宾方面无视这些解释，随即做出军事反应，把所有的战斗机调到南沙群岛，在卡拉延增加驻军，并于3月底出动海军，把中国在五方礁、仙娥礁、信义礁、半月礁和仁爱礁等南沙岛礁上设立的测量标志炸毁。

　　甚至派出海军巡逻艇，在空军飞机的支援下，突然袭击了停靠在半月礁附近的4艘中国渔船，拘留了船上62名渔民，指控他们“非法进入菲律宾专属经济区捕鱼”，“非法破坏海洋自然环境”。

　　5月13日，菲律宾军方蓄意将争议升级，组织了38名本国与外国记者，分别用船只和直升机载运到美济礁进行所谓的“采访”，企图使美济礁事件扩大，更大范围内引起国际社会的关注。

　　1998年：再次挑起事端

　　1998年10月，菲律宾再次在美济礁挑起事端。他们拍了一组中国船只在岛上原有建筑旁卸货的空中侦察照片，指责中国在美济礁扩大“军事建筑”。

　　菲律宾国家安全顾问亚历山大·埃格里称，这些建筑“可以被用作渔民避难所之外的目的”。时任菲国防部长奥兰多·默卡多也认为，“对他们在美济礁建造的东西感到怀疑”。为了引起关注，菲律宾于11月29日再次派出海军把在仙娥礁附近捕鱼的20名中国渔民拘捕，投入马拉望岛普林塞萨港的一个牢狱里。

　　12月10日，菲律宾又找来了一位美国共和党国会议员拉纳·罗拉巴彻乘坐空军C-130运输机巡视美济礁，并让其发表煽动性的话语：“当我们飞过上空时，看到中国人正在拼命地建造这些防御工事。我们看到焊光闪烁，看到恐惧与不祥之兆。

　　中国人把战舰派到离其海域数百海里，为的是夺取一个邻国的领土。”他指责本国克林顿政府企图淡化美济礁事件，以阻止国会对其中国政策的批评，发誓支持菲律宾总统埃斯特拉达要求美国在装备上支援菲国海军的请求。在这位美国议员的支持下，菲律宾政府扬言要把美济礁问题提交国际仲裁。

　　中国政府则坚持认为，在美济礁建造的是渔民避风场所，在工作开始之前就已事先通知过菲律宾驻华大使，菲方所提供的空中照片与事实不符。

　　中菲双方举行了多轮谈判，中方代表明确表示，争议只能通过双边谈判，反对多边谈判与国际化，也决不同意菲律宾提出的在4年内拆除美济礁上所有建筑的要求。