在美国、英国、法国这三个联合国安理会常任理事国为攻打叙利亚制造舆论之际,另外两常的中俄却明确表达了反对军事干预叙利亚的立场。在过去两年内,中俄已经数次在联大和安理会否决了涉叙决议,这次对美英法的态度,是此前一贯立场的自然延续。 不过考察中国和俄罗斯与叙利亚的关系,可以看出,中俄反对西方干涉叙利亚有着相同的基本立场,除此之外,也有着不同的利益诉求。这是中俄在叙利亚问题上合作的宏观背景以及微观表现。 中俄对叙利亚局势的基本立场看法相同,主要是讲中俄两国都反对西方标榜的“新干涉主义”、“人权大于主权”等理论模式,坚持和平与对话的方针。 一方面是因为中俄对现行国际法部分条文的理解和西方相比,有比较大的差别。中俄都认为国际关系的基本准则应该是平等协商,动辄使用武力只会加深局势的复杂化,而西方认为一旦有危害人权的事情发生,外部势力的介入是必须的。 另一方面,中俄强调国际问题上联合国等国际组织的主导作用,反对西方撇开联合国的军事行动,但美英法等西方国家认为一旦联合国不能实现维护一国人民财产安全的情况,其他国家就有权单独行动。 第三,中俄都存在被“外力干涉”的可能性。比如中国有疆独和藏独势力、俄罗斯有车臣独立武装组织活动。这些都可能被某些西方国家利用,成为合理干涉中俄内政,分裂中俄国土的借口。考虑到对主权维护的需要,中俄反对西方片面地动用军事手段干涉一国内政并试图将其合法化也在情理之中。 第四,西方武力干涉伊拉克、利比亚的前车之鉴历历在目。对中俄而言,这种军事行动并没能带来地区局势的根本好转,更没能使得所在国民众生活有根本改观,因而对军事行动的动议持谨慎态度,对军事行动的成效持怀疑立场。 不可否认的是,中俄在对叙利亚局势的基本立场看法相同或者相近之外,对叙利亚局势的判断也会加入本国利益考量的因素。这是由国家属性和对外关系的历史演变决定的。 中俄在叙利亚的利益有很大不同。首先,叙利亚是俄罗斯传统“势力范围”。从苏联时代起叙利亚就在政治、外交、军事、经济等方面向苏联靠拢。两国军事合作的一个重要标志是俄罗斯目前唯一海外海军基地就设在叙利亚。巴沙尔家族与苏联或俄罗斯的关系也非常密切,叙利亚执政党复兴党一度还要实行“阿拉伯式的社会主义”政策。可以说叙利亚是俄罗斯“不能丢”一个中东立足点、一个“输不起”的与美国展开海外竞争的筹码。 中国和叙利亚的关系与俄罗斯和叙利亚的关系相比,则有很大差异。长期以来,中国并没有将太多精力花在处理中东问题上,没有如俄罗斯在叙建有海军基地那样的巨大战略利益。中国与叙利亚的政治关系也并无太多可圈可点之处,两国虽然早在近60年前就建立了外交关系,但直到2004年,叙利亚总统才实现历史上首次访华。而中国的国家主席和国务院总理从来没有访问过叙利亚。 此外,俄罗斯在叙利亚的经济利益也非常庞大,叙利亚是俄罗斯的重要贸易伙伴,俄目前对叙利亚投资总额超过200亿美元。但中国在叙利亚的经济利益随着2年来该国局势的动荡,基本上已经处于停顿状态。虽然叙利亚是中国重要的石油来源国,但中石油、中石化在叙利亚内陆的油气田早已停产,中国在叙利亚危机爆发的这2年来也已经逐步调整了对叙利亚的石油替代政策。 从以上分析可以看出,俄罗斯对叙利亚要遭遇西方的军事打击是真正感到了战略层面的“切肤之痛”,有一种被西方强力挤压的紧迫感;而中国对此的看法更多地还是出于国际公义和叙利亚乱局对经济利益影响的考虑。 不过有一种讨论是,随着叙利亚局势不断恶化,特别是西方动武的威胁日益迫近,中俄在叙利亚问题上的不同利益诉求可能会在双边合作上起到越来越大的阻碍作用。中俄两国的合作或许将面临一些风险与考验。 特别是叙利亚总统巴沙尔倒台的可能性与日俱增。即使没有西方的武力干涉,造成国家大分裂局面的巴沙尔也肯定会在阿拉伯联盟的刺激下,通过今后的合法选举或者非法事变中走下权力巅峰,巴沙尔家族的世袭统治终结已经进入倒计时阶段。中俄两国如何在巴沙尔倒台后更好地维护彼此在叙利亚的利益,其实要比阻止西方动武更有意义。 参考消息网8月30日报道 外媒称,随着宣布对叙利亚政权开始军事进攻的临近,安理会5个常任理事国的大使未能就英国提交的进攻叙利亚的提案达成一致。 据英国《阿拉伯耶路撒冷报》8月29日报道,中俄坚决反对向巴沙尔政权发动军事进攻,在这次谈判开始75分钟后,中俄大使离开,表明他们反对打击叙利亚的立场。华盛顿、伦敦和巴黎的大使继续会谈,但他们在离开大厅时没发表任何声明。 国际文传电讯社8月28日称,联合国安理会涉叙问题紧急会议无果而终,与会者未能就英国关于允许对叙军阵地实施导弹打击的决议案达成一致。 过去一直捍卫巴沙尔政权、不让安理会通过严厉决议的中俄代表中途离场。法英美常驻代表则继续讨论,会后决议案分发给五个常任理事国的政府进行磋商。 美国国务院发言人玛丽·哈尔夫谴责俄罗斯:“由于俄方继续阻挠安理会对叙利亚采取任何重大行动,我们没有看到进展。” 法尔斯通讯社8月28日援引媒体报道说,普京办公室27日向俄武装部队下发措辞严厉的“紧急行动备忘录”,下令在西方攻击叙利亚的情况下,对沙特实施“大规模军事打击”。 《欧盟时报》网站报道说:“据克里姆林宫内部了解这一非同寻常的‘开战令’的人士说,普京8月初会晤沙特班达尔·本·苏丹亲王时,后者警告说如果俄不接受叙利亚战败的事实,沙特会释放所关押的车臣恐怖分子,从而在2014年索契冬奥会上制造大规模伤亡和混乱,对此普京‘勃然大怒’。” 另据法新社8月29日报道,俄罗斯外交部当天表示,军事干预叙利亚局势的主张是对联合国宪章的“公开挑战”。 声明援引俄副外长加季洛夫28日对联合国秘书长潘基文说的话指出:“一些国家对叙发动军事打击的计划是对联合国宪章及其他国际法准则的公开挑战。” 而潘基文28日说,联合国核查人员共需要四天时间来完成对叙利亚使用化学武器的调查,调查结果将经过分析,然后递交安理会,用于决定“他们认为要采取的行动”。 另据路透社8月29日报道,中国外长王毅当天敦促各方在局势日益紧张的叙利亚问题上保持克制,并说外部军事干预会加剧中东局势动荡。 不过,王毅也重申中国反对任何人使用化学武器。他说:“政治解决始终是叙利亚问题的唯一现实出路。”当前应“避免预断”目前正在叙利亚调查使用化学武器问题的联合国小组的调查结果。 美国称将会武力打击叙利亚,以惩戒所谓“化武”致死百姓 “栽赃”, 叙利亚总理哈勒吉8月28日谴责西方国家为对叙动武“虚构证据”。叙利亚常驻联合国代表贾法里则在纽约指责叙反对派制造化武袭击,以为西方国家打击叙政府军提供借口。他说,许多事实都能证明叙利亚政府的无辜。他还说,是西方和土耳其让恐怖分子有能力在土境内建造化武实验室,而制造化学武器的材料是土耳其、沙特、卡塔尔提供的。 虽然面对即将遭受西方打击的传言,大马士革28日依然维持着秩序。《环球时报》记者所住的酒店下一块路面出现损坏,没过多久就有市政人员赶来修理。与尚未到来的西方打击相比,当下对大马士革民众威胁最大的是反对派的迫击炮。据统计,仅26日一天大马士革市内就落下18枚发射自郊区的迫击炮弹。叙利亚《我们的国家报》说,27日落下的迫击炮弹更多,“炮弹、火箭弹和子弹雨点般落入大马士革每一个城区,这已成为一种生活气候,人们活在死亡游戏中,唯有可以淡忘死亡,才能感受到一丝快乐。”叙利亚《复兴报》则说,危机持续两年半,巴沙尔政权依然挺立,说明叙利亚人有英雄般的毅力和决心。 在叙利亚境外,对西方军事打击叙利亚最大的反对声依然来自莫斯科。俄外交部27日发表声明称,那些试图绕过安理会、通过伪造出毫无根据的借口实施军事干预的做法将给叙利亚带来新苦难,并给中东、北非其他国家带来灾难性后果。俄方还对美国临时取消原本周三应在海牙召开的美俄叙利亚双边对话表示遗憾。BBC称,此前,俄总统普京已在与卡梅伦通电话时强调,没有证据证明化武袭击是叙政府所为。 |
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