在东南亚国家眼中，美国与中国在该地区的影响力可以用一句话来概括：美国是基于地缘政治的影响力，中国是基于地理位置的影响力。顾名思义，美国可以根据自身战略需要随时选择前往或离开东南亚，而中国则是本土势力，不管你愿不愿意，都必须与其长期共存。 2013年，中美领导层和外交层迎来全面换届。值得关注的是，换届给中美关系带来变化，尤其两国以往在东南亚形成的竞争对立格局逐渐显现出改变迹象。具体而言，美国的战略向“和善的忽略”转变，中国则变得更“柔和”。 先来看美国。在2010年东盟地区论坛上，前任国务卿希拉里与中国针锋相对，并纠集越南、菲律宾等国联合攻击中国。而且，希拉里就任国务卿1个月便访问印尼，在任期间平均每年访问东南亚国家3-5次，灌输“中国威胁论”，凸显美国存在的价值。与希拉里相反，现任国务卿克里就任后第一次访问东南亚是今年7月赴文莱参加东盟地区论坛，这与他之前已访问中东4-5次形成鲜明对比。克里文莱之行给人留下的印象是，美国对东南亚关注度不高。 再来看中国。一直以来，中国与东南亚国家相处的主要模式多以经济以及地区内多边合作为主，而且在经济领域取得不错的共赢成果，东南亚一度流行“中国机会论”。不过，近年来一些国家指责中国的强势外交，抱怨情绪直接蔓延到2012年7月的东盟外长会议，会上甚至形成亲华与反华两派。以此为契机，中国的东南亚政策开始出现变化：新任外交部长王毅就任后，在5个月内3次访问东南亚;已举行两届中国-东盟外长会议;邀请越南国家主席访华…… 东南亚是连接东北亚与西亚、太平洋与印度洋、印度与中国的地区要塞，因此很容易成为中美“竞争与对立”的博弈“战场”。但自去年11月东亚领导人峰会起，这种格局开始松动。奥巴马虽仍强调“重视亚洲”，但在争议最大的领土问题上只是要求有关方冷静，令“不惜一战”的菲律宾、日本等国十分失望。今年6月，中美元首还在美国加州就“新型大国关系”达成共识。而东南亚国家深知与美国进行“安保合作”的局限性，遂一直没有削弱与中国的“经济合作”。 中美角色的变化意味着很多。最重要的是，以往两大国的“政治博弈”格局有望向多国间的“经济博弈”格局转变。 普京突然180度大转变：中国沉默后要爆发了 在面对以美国为首的介入亚洲新政策的时候，中国表现出了异乎寻常的冷静和沉默。不论是日本在钓鱼岛，还是菲律宾在仁爱礁，中国所表现出来的冷静是出乎意料的。而美国和日本似乎对此感到莫名其妙，而菲律宾也是兴高采烈，仿佛中国之日可破！但是在这些国家疯狂舞蹈之际，真正高兴的或许并不是这些国家，而谁笑到最后，还或未可知！ 中国放任日菲军事扩张似乎另有隐情！ 在面对以美国为首的介入亚洲新政策的时候，中国表现出了异乎寻常的冷静和沉默。不论是日本在钓鱼岛，还是菲律宾在仁爱礁，中国所表现出来的冷静是出乎意料的。而美国和日本似乎对此感到莫名其妙，而菲律宾也是兴高采烈，仿佛中国之日可破！但是在这些国家疯狂舞蹈之际，真正高兴的或许并不是这些国家，而谁笑到最后，还或未可知！ 美国操弄日、菲军事扩张意图明显 日本一闹，俄罗斯和中国就走近，以前俄罗斯不曾销售给中国的敏感武器，也在美日一步步的刺激下，销售给了中国，比如防空导弹S-400，苏-35等等。而这些武器都是中国要求了很长时间，俄罗斯都不曾给中国的！ 俄罗斯或许知道但靠着中国一个国家对抗美国和日本似乎力不从心，于是乎明里暗里的对中国大力的支持。于是乎在日本军事扩张和军国主义扩散之际，不得不让中国同样具备更大的军事能力。而菲律宾的上蹿下跳同样的也有类似的效果，到目前为止，中国唯独没有对菲律宾进行严肃的警告，看着菲律宾坐滩中国的仁爱礁的同时，其实并没有停止在南海的军事行动。 而日本和菲律宾的扩张意图如此的明显，中国采取的政策就是明纵暗追！现在很多的国家包括中国的很多人，对中国放任菲律宾和日本的扩军行动的反应颇多微词。但是中国的迟缓反应似乎另有别的原因。 从以下三个方面似乎看出来，中国在面对菲律宾和日本方面的行动的时候，是有了很大的改变的！第一个方面，中国军事已然破局。不从横向比，但从纵向比的话，中国在军事上的破局已经非常的明显了。
从航母开始列装，到多种核潜艇的列装，另外大力的加速列装重吨位的海监船等，都表明中国最近三年的军事上的投入，已经远远的超过了过去二十多年的投入。更加重要的是，这是中国军事破局的最后一搏。虽然有弥补过去三十年只注重经济发展，轻军事建设的意味，但是今年绝对是中国的军事破局之初年。 第二个方面，中国艰难修正对外政策。三十年来，中国一直都受制于韬光养晦，从不出头，另外还有只重视经济，而忽略军事的政策。这些政策，在束缚中国对外政策方面的负面影响是极其严重的。由于这些政策还有很多的拥趸者，甚至都是既得利益者，所以对这些政策进行修正是一项艰巨的工作。但是也是势在必行的！ 中国坚持南海划界模糊化，实际上有长远战略考虑。就是保持中国和南海沿岸四国：越南，马来西亚，文莱，菲律宾在南海的共同存在。中国不松口，但是也不强力驱逐，就事实上鼓励了这些国家的患得患失心态。 如果和中国交好，势必失去这些领土领海和专属经济区，作死。如果和中国决裂，中国势必武力夺取。这些国家谁也没有能力对中国战而胜之。有美国的支持可是也是要自己人民的生命去做炮灰的。还是作死。 所以他们只能选择吵吵，使劲吵吵。摆出一副美国走狗的样子，向中国狂吠。但是无论美国如何挑逗，打气，他们还是君子动口不动手。到处哭，到处吵吵。但事实上对中国军事压力一丝也没有。美国给糖咱就含着。让冲锋咱就摆点样子货。中国也很配合。不开枪不杀人，就是游行示威。渔政游完海巡游，海巡游完海警游。让大家硌应着。 结果就是，中国，越南，菲律宾，再加上几个打酱油的，南海表面上的存在性已经是过饱和。美国想插进来没地儿。日本和印度就更没门儿。所有甚嚣尘上的所谓国际仲裁，都是花腔。让这个问题不要冷，热下去。 为什么要热下去？因为只有热下去，南海才能在低军备水平的基础上保持军事过饱和表象，降低了各国的南海安全军备支出。阻隔了大国的介入能力。因为只要大国介入，必将在划界问题上选边站。选边站必然直接面对中国的怒火。这和美日印把东盟推上第一线消耗中国实力的预设目标背道而驰。因此别有用心的大国只能干着急，看着菲越耍花枪不干实事。 同时，中国和东盟的经济合作，投资，一体化，以及物流通畅化日益加深。终于有一天，这些国家会坐下来，宣布南海永久共同开发，外界当即傻眼。一组低烈度反对中国的菲越，一方面给予美国半月形包围圈的虚幻感觉，一方面在南海方向为中国取得长时间的战略缓冲。这个局，没到最后揭晓的时候，中国人民，东南亚人民，和全世界亲中和反中的势力，都蒙在鼓里。大家看一看，心里有底就是了。 菲律宾与美国将在本月18日展开为期约3周的年度两栖登陆演习，两军官兵约2300人，以强化联合作战作战能力。菲海军声明，代号为“Phiblex 14”的演习地点广及三描礼士、丹辘、甲美地、班巴加等4省以及大马尼拉地区。 演习内容包括双边海上安全和领土防御作战，。军种涵盖陆海空军，美国陆战队第13远征队和第3远征旅。除了两栖作战、空对地作战、幕僚人员策划训练、野地训练和人道援助及小区亲善等。“Phiblex 14”演习规模不算大，但是明显针对中国要求收复南海岛礁的部署。 上月底美国防长哈格尔和菲律宾总统阿基诺会晤后说：“美国不寻求在菲律宾设立永久军事基地。这代表冷战意识的回归。作为密切的盟国，美菲两国正在建立新型两军合作模式。”双方将协议允许更多美军、舰船和航母经过具有战略意义的菲律宾群岛水域，美军将重返苏比克湾。 美菲防长确认;对于南海问题，美国将遵守两国早年签署的《共同防御条约》，无论是否因为争议海域或领土争端，一旦菲律宾受到中国攻击，美国必定会介入。美菲两国声明力保东南亚的航行自由。特别关切解放军南海的部署和活动。另外，菲军五年内采购美国多种海空军武器设备。 美军掌握信息战新的模式，可以减少对第一岛链苏比克湾苏比克湾基地的依赖。他们计划在第二岛链的关岛以北近200公里的塞班岛扩建机场，满足战斗机、空中加油机和大型运输机升降，可望制衡中国在亚太区的军力。 关岛作为空军前线基地，支持美军太平洋舰队，但它受到中国弹道导弹威胁;塞班岛可作为美军备用基地，布下双保险。
若是在南海问题上，中国最可能与哪个国家硬碰硬，恐怕要数菲律宾了。因为已经做好了和中国全面对抗，硬碰硬的准备。 特别是这两年菲律宾已经开始全球搜索军事武器，比如美国援助的两艘，甚至可以说三艘因为美国正准备提供菲律宾第三艘“汉密尔顿”巡逻舰，日本提供的海岸巡逻艇、波兰生产的多用途直升机，现在菲律宾正在考虑购买法国一艘二手军舰，其目的就是提升在南中国海的军力欲中国硬碰硬。 近日有媒体报道，为了应对日益咄咄逼人的中国军队之际，菲律宾海岸警卫队正在采购已服役26年之久的“拉塔帕热斯”号巡逻艇，该艇很有可能是其购买的第一艘法国舰船。 海岸警卫队发表声明称，这艘长54.8米的巡逻船售价600万欧元，预计将明年4月前抵达菲律宾。这份声明称，这艘巡逻艇配备有两门大炮和两挺机枪，海岸警卫队在采取前期进行了检查，该船还能继续服役20年。 同时菲律宾也正在于法国政府就购买四艘长约24米，一艘长82米的舰船进行“最终协商”。同时菲律宾还与日本达成了一项援助协议，菲律宾海岸警卫队已经采购10艘多功能巡逻船。 而最近也有媒体报道，有媒体报道，美国对菲律宾的军事援助将从3000万美元提高到5000万美元，同时还可能为菲律宾提供第三艘汉密尔顿巡逻舰，以帮助菲律宾增强国防力量抗衡中国。这次提供的军事援助金额是有史以来最高的援助。自2002年迄今，美国已经向菲律宾提供了加之3.12亿美元的军事援助和装备。 加上之前有媒体认为，在菲律宾考虑购买西班牙海军于今年2月份退役的“阿斯图里亚斯亲王”号轻型航母，打算在南海问题上和中国摊牌大干一仗。 在日美的帮助下，以及菲律宾在全球搜索军事武器，无疑是想在南海问题上和中国抗衡到底，想在南海上与中国摊牌。但笔者认为，菲律宾这种做法只能向中国外交部长王毅说警告的“勿在南海问题上误判形势，否则只能自取其辱”。确实是这样，毕竟中菲之间的实力不在一个层次，同时美日并不会为菲律宾与中国摊牌的。 美国国安局前局长、退役海军上将英曼（Bobby R。 Inman）26日在台北表示，亚太地区相关国家和地区可“参考欧洲北海模式”，共同开发南海、东海的能源资源，惟此举应由中国大陆主导，美国仅能从旁协助，不可强势介入。 据台湾《旺报》报道，美国国安局前局长、退役海军上将英曼（Bobby R。 Inman）26日在台北表示，亚太地区相关国家和地区可“参考欧洲北海模式”，共同开发南海、东海的能源资源，惟此举应由中国大陆主导，美国仅能从旁协助，不可强势介入。 由台湾有关单位主办的“2013年亚太安全论坛”国际会议，26日在台北登场。美国国安局前局长、目前在德州大学任教的英曼应邀开幕专题演讲，主题为“亚洲的过去、现在与未来”。 对亚太地区的未来，英曼特别提出“能源资源”的问题。他说，和平与繁荣是大家都想看到的区域发展，为此，他建议，亚太地区有关国家和地区可“仿效北海模式”，先从南海开始共同开发资源。 英曼称，南海也许是一个比较容易的起点，接着可进一步扩大到东海，他鼓励以北海做为范例，“北海经验让不同国家共享经济利益”。同时，英曼还认为，此模式应由中国大陆来主导，整个过程，美国不应介入支配，但美方可提供技术援助或建议，惟主导者应由亚太国家和地区来担任。 |
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