据报道：《产经新闻》日前披露，安倍政权上台后指示，海上自卫队舰艇可以接近到距离军舰约3公里的地方进行监视。但据《环球时报》记者了解，舰艇对中国海军的跟踪监视由来已久，距离甚至近到对中国舰艇的航行构成威胁。随着中国海军越来越多地挺进大洋，如何应对外国舰艇的抵近侦察成为一道新课题。多名中国军事专家都认为，海军设立“军用舰艇航行立体警戒圈”的做法或许可以借鉴。 对于正常航行的船舶而言，距离3公里是什么概念？军事专家刘江平10日告诉《环球时报》记者，在普通海况和气象条件下，这已能保证清晰监视舰艇的活动，但如果发生异常情况，留给双方舰艇规避的余地比较小。而对于现代军舰而言，3公里的距离也已处于双方舰载火炮和导弹的打击范围内。 实际上，对海军的跟踪监视距离远小于3公里。《环球时报》记者在东海某部采访期间了解到，一次中国海军舰艇赴远海训练时，编队刚出中国领海，自卫队舰艇就如影子一般跟上来，在十多天的航行和演习期间进行全程监视，距离最近时还不到1公里。中国编队通过无线电警告随行的日舰“不要靠得太近，避免发生危险”，而日舰不是装聋作哑就是以“我舰正在执行任务”为由搪塞。在中国军舰进行导弹射击演习时，日舰还变本加厉地靠拢以收集情报。 原文配图：南海舰队进行两栖作战夺岛军演。
海军军事学术研究所法律研究室主任邢广梅介绍说，按照国际法的避碰规则，无论是军用还是民用船只，海上航行的首要条件就是不能妨碍航行安全。而长期以来，舰艇对海军的跟踪和监视已经严重违反避碰的安全规则，日方不但利用舰艇和巡逻机近距离跟踪，甚至出现过日舰强行横穿中国舰艇编队，以及日机向中国舰艇上方俯冲等极危险和具有挑衅性的行为。邢广梅说，日舰对中国海军演习的抵近侦察已干扰我军训练的正常进行，更远超出国际惯例允许的范畴，侵犯了我们的自由航行权。此外，无论从政治还是外交上，日本这种行为也冒犯了中国，是极不礼貌的。军事专家李杰表示，日本舰机对中国海军的近距监视充满危险和挑衅行为，尤其是飞机低空从中国舰艇上空飞过，造成的影响比水面舰艇的跟踪更大。在当前中日关系紧张的背景下，这类行为还有可能引起误判。 随着海军逐渐走向远洋，类似日本这样的近距跟踪侦察行为也越来越多。据《环球时报》记者了解，在撤侨行动中，中国海军就曾在地中海遭遇类似情况：一艘侦察船不顾警告，抵近中国舰艇试图收集电子情报。而如何应对这些“不请自来”的尾随者已是远洋海军必须面对的新课题。有目击者称，日本自卫队舰艇曾在公海上试图跟踪一艘俄海军运输舰，但俄舰悍然拉下炮衣并在公用频道里警告日舰不得靠近，“否则一切责任由你自负”，日舰被迫放弃跟踪。俄海军的做法虽然充满“霸气”，但更容易激化矛盾。相比之下，海军设立“军用舰艇航行立体警戒圈”的做法可能更为合适。 邢广梅介绍说，海军设立的立体警戒圈并非只是针对单艘舰艇，而是为整个舰队划定一个覆盖空中、水面和水下几十公里范围的保护罩。美军宣布，对于进入该范围的他国船只、飞机，将根据威胁程度进行识别、监视、驱逐甚至有权发动攻击。李杰表示，美国对外公示本国海军舰艇的警戒圈范围，等同于直接限制对手的抵近跟踪距离。他认为，有必要设立这样的警戒圈，后者不但客观上有利避免双方因靠得过近而擦枪走火，也能防备日本某些别有用心的行为。 邢广梅也认为，设立类似的立体警戒圈是保障我军事航行安全的必要举措，可为应对日本的抵近侦察和干扰提供法律依据。但她强调，设立舰艇立体警戒圈的法律基础是国内法，而国际法对此的态度是“不肯定也不反对”，美国的立体警戒圈实际是以强大军力为后盾，因此不能简单地照搬美国模式。她表示，我们在制订相关警戒圈时，需要结合国际惯例，考虑能否得到别国的承认和遵守，还要根据我们的实际防卫能力来划定警戒范围。刘江平认为，美国的立体警戒圈效果“因人而异”，例如俄军机曾多次从美航母上空掠过，美海军却无可奈何。但中国设立这种警戒圈，有利于揭露日本舰机主动挑衅的行径，保留中方采取行动的权利。 日媒：安倍命令军舰可逼近离军舰3公里处 在3月7日日本众议院会议上，日本首相安倍晋三批评前任民主党政府对于政府船巡航钓鱼岛采取的政策“极度限制”，“这样相当于对中国发出了错误的信息，甚至招致意外事件的发生”。舆论分析，安倍此言是指近日日本媒体所称的“民主党政权要求自卫队舰艇在海上远离中国巡逻船”。路透社7日发文称，中国政府船在中日争议海域频繁出现是一种“消耗战”战略，“日本强大的海上军事力量依然在争议海域占据上风，但如果北京加强巡逻，这一局面将有可能会发生改变”。 安倍7日称，在钓鱼岛海域“理所当然的警备、警戒手法受到极度限制”。《产经新闻》称，安倍没有解释所谓“限制”的内容，称民主党之所以对自卫队作出限制规定，主要因为“担心会同产生过度的摩擦。”《经济新闻》称，安倍还强调，已经在“内阁成立后就立即从根本上修改了前政权的方针”。4日，《产经新闻》发表长篇报道称，民主党野田政权在钓鱼岛问题上采取了消极姿态，实施“不要刺激中国”的政策。文章称，日本政府将钓鱼岛“国有化”以来，中国海军舰艇在该海域经常出现。为此，2012年10月3日，当时的首相野田佳彦、副首相冈田克也等召开内阁会议，要求海上自卫队舰艇“不能接近中国军舰，必须保持15海里以上的距离”。但是这个距离目视困难，只能靠雷达监测，因此总是不能及时采取防止中国军舰“入侵日本领海”的措施。报道称，冈田发布了默认中国军舰“入侵日本领海”的指示，同时在“领空侵犯”方面也要求日本方面“自制”。不过，这都遭到冈田否认。 《产经新闻》还称，安倍政权上台后就发出了对政府船采取对抗措施的指示。据此，海上自卫队的军舰可以接近中国军舰，保持大约3公里的距离，如果发现中国军舰有“侵犯领海”的趋势，可以先行到有关区域进行阻止，舰载飞机也做好准备，一旦发现中国军舰“入侵”便可紧急出动。 原标题 [日称不接受傅莹钓岛问题表态 拟用退役护卫舰应对我公务船]
“在东海的行动目标是，将日本海上军事力量赶出去”，路透社7日引述专家的话这样称，“中国目前将军事资源聚焦于南海，但如果他们将资源转移到东海，仅凭日本海上保安厅将无法应对局势”。报道称，但日本方面也在采取行动，定员600人的“钓鱼岛专属部队”正在筹建中，日本国防预算数十年来出现首次增长。 不接受傅莹钓岛问题表态 改装军舰对付 共同社东京3月5日电：政府发言人今天说，日本在尖阁诸岛（即我钓鱼岛及其附属岛屿——本网注）上的主权主张依然坚定。这回应了前一天发表有关巡逻船出现在尖阁诸岛附近海域的言论。 负责议会事务的副官房长宫世耕弘成在记者会上说：“无法接受有关尖阁诸岛的任何言论，因为这是基于单方面的主权主张。尖阁诸岛明显是固有领土，而且符合国际法。” 被任命为十二届全国人大一次会议大会发言人的傅莹昨天说，的海监船到尖阁诸岛海域巡航是必然的，去年9月的购岛行动违背了搁置领土争议的双边共识。 称，中日两国在1972年外交关系正常化的双边谈判上达成了上述共识。但是日本称，这种共识从未存在过。 在去年日本政府购岛后，中国船只经常出入这个由日本控制的群岛的附近海域。 日本《朝日新闻》3月5日报道 题：海上保安厅将接收自卫队退役舰艇 记者从海上保安厅获悉，有关海上保安厅接收退役海上自卫队舰艇转作巡逻船的方案正在研究中。为应对屡次侵入尖阁诸岛周边日本领海的中国公务船，加强警戒态势，海上保安厅人员已经于今年1月视察了计划退役的海上自卫队护卫舰。但是护卫舰操控技术以及船员配备等问题还没有得到解决。 将护卫舰转作巡逻船的方案是在去年11月政权更迭之前由自民党总裁安倍晋三提出的。国土交通大臣太田昭宏在上月接受采访时也承认正在对相关提案进行研究。 据海上保安厅干部介绍，可能被转作巡逻船使用的自卫队候补舰艇共计4艘，计划于明年退役。据悉海上保安厅内部负责技术的官员已经视察过了海上自卫队横须贺基地，并收集了相关的信息。候补舰艇为满载排水量约4000吨的“初雪”级护卫舰。据防卫省介绍，预定退役的4艘舰艇服役时间均接近30年，通常舰艇退役后或拆解或用于导弹及鱼雷发射训练的标靶被击沉。 11管区共有1000吨级以上巡逻船7艘，并计划对预计在2015年度结束前成立的尖阁诸岛专属编队投入新建或改装的大型巡逻船12艘。但是巡逻船的建造时间通常需要3年，如果能够尽早将海上自卫队的退役舰艇接收过来，就能尽快填补新船下水前的空白。 如果海上保安厅能够尽快解决上述难题，预计相关手续也将大为推进。但是如此强化警戒态势的举动也有可能招致中国的反制。 资料图：海上自卫队春潮级与亲潮级潜艇群。 自二战后一直倡导的“防卫外交”已经改变为“攻防结合外交”，因为崛起太迅速。 智库野村综合研究所高级研究员松野丰27日对《环球时报》记者表示日本媒体对中菲南海问题的报道“出了问题”，虽然日本从中东进口的石油要从南海通过，但是日本政府明白南海主权事务与日本无关，日本媒体不应在这方面“指手画脚”。 松野丰强调，中日之间的经济贸易关系才是中日关系的重中之重，比如中日之间关于自由贸易协定的谈判。 在这个问题上，政府会抓住中日关系的根本，不会“跑偏”。 (本报驻、、特约记者 蒋丰 李珍 李勇 青木 本报记者 魏莱 魏辉 柳玉鹏) |
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