一触即发：日航空公司停止向中国提交飞行计划

　　据日本媒体报道，关于中国在包括尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）上空的东海划设防空识别区，日本各航空公司11月26日晚间决定不向中国提交飞行计划。日本政府同一日再次敦促日本航空等不要提交飞行计划。为了优先确保乘客的安全，各公司最初曾面露难色，但最终向国土交通省表示接受政府的要求。不过，日本的飞机有可能成为中国军机紧急升空的对象。今后日本政府确保安全的对策将成为焦点。

　　日本国土交通省26日晚间宣布，已向中国提交飞行计划的日本航空、全日空、廉航企业的乐桃航空以及日本货物航空（NCA）已表示将停止提交飞行计划。国土交通省航空局表示，日本货物航空将自26日下午9点起、日航和全日空自27日上午0点起、乐桃航空自27日首班飞机起停止提交飞行计划。

　　日航和全日空26日晚间表示，“我们认为作为航空公司能够确保安全”。

　　日本首相安倍晋三26日晚间在国会内的会议上针对中国设定防空识别圈一事表示，“已通过相关省厅通报（各航空公司）没有必要向中国通报飞行计划书”。此外，日本内阁官房长官菅义伟在同一日晚间的记者发布会上宣布，国土交通省已经向航空公司发出行政指导，要求航空公司不要向中国提交飞行计划书。

　　日本政府相关人士表示，在被认为将受到中国防空识别区影响的日本以外航空公司中，已提交飞行计划的只有4家台湾航空公司和1家卡塔尔航空公司。

　　另一方面，日本两大航空企业的日本航空和全日空从中国划设防空识别区的23日以来，和该识别区有关的台湾航线和香港航线航班，一直在向中国政府提交飞行计划。

　　提交飞行计划的最大理由是确保乘客安全。如果不提交，与海外其他国家航空公司不同，与中国存在紧张关系的日本的航空公司有可能被视为侵犯中国领空，从而可能成为中国军机进行紧急升空的对象。

　　对此，日本国土交通省在发给业界团体“定期航空协会”的通报中表示，“包括民间飞机的安全在内，（日本政府）将积极应对中国方面的举措”，要求官民保持步调一致。随后，该协会到晚间后决定接受日本政府的方针。

　　不过，日本国土交通省说明的安全依据仍存在模糊之处，日本一家航空公司的相关人士称：“万一发生问题，航空公司应如何负责任呢？”

　　日本《产经新闻》称，中国划定防空识别区是凭借军事力量改变现状，决不能容忍。中日防空识别区重复，会使得两国紧急升空应对的战斗机接近，发生意外时“中国要负全部责任”。《现代东京时报》称，中方所说的“对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施”，无异于发动“突袭窃取”日本主权。文章说，中国国防部要求所有进入识别区的飞机必须通报飞行计划，日本显然绝不会服从，两国之间的猫抓老鼠游戏将继续。《华盛顿邮报》报道说，中方未详细指出对不服从指令的飞机要采取什么措施，但防务专家表示中国军队可能派飞机起飞应对或击落被视为威胁的飞机。

　　日本明治大学国际综合研究所学者奥村纯24日告诉香港《南华早报》，“下次中国飞机飞进日本空域，日本战机肯定会起飞应对，空中会打口水仗，甚至也很可能开火。两国都不希望发生更严重的情况，但局势的变化说明误判的可能性确实大幅增加。

　　除了一贯强硬的《产经新闻》，日本各大报纸24日头版都以图文并茂的形式报道中国设立防空识别区的消息，电视节目中反复播放着几个镜头：包含钓鱼岛的中国防空识别区示意图和23日首次在防空识别区巡航的中国军机。这让《环球时报》驻日本记者有这样一种感觉，日本媒体在向民众传递一个信号：摩擦将至。

　　西方分析家将中俄演习与中国及其东亚邻国的领土争端联系到一起。他们注意到，美日海军在圣迭戈附近海域进行了代号为“黎明闪电”的联合演习，中俄就立即在彼得大帝湾举行军演。

　　据悉，美日这两个同盟大国命令部队做好应对中国军人登陆钓鱼岛的准备。

　　俄罗斯科学院远东研究所资深专家雅科夫·贝尔格尔指出：“俄中军队的行动是落实普京与习近平不久前会晤时达成协议的要求。两国领导人决定促进军事领域的关系。他们的决定正在得到落实。但联合军演已经不是第一次举行了，不该把它与中国及邻国的领土纠纷联系起来。”

　　贝尔格尔认为，华盛顿、东京和北京都在玩自己的外交游戏。中国强硬扞卫本国立场。日本则谴责中国发展海军力量，声称将扩大自身军力以作为回应，但目前尚未采取具体措施。

　　美国也对所谓来自中国的海上威胁喋喋不休，但实际上这不过是美军为争取增加预算拨款找理由。

　　美国仍然掌握着压倒性的海洋霸权，而且它在亚太地区也盟友众多。

　　然而，无论是华盛顿，还是东京无疑都会听到日本海军演射击的回声。

　　越南和菲律宾等不断承受来自中国压力的国家显然对中俄演习不高兴，这就是中方为何向媒体解释此次演习不针对第三国的原因。

　　香港“中评社”报道，台湾政治大学国际关系研究中心研究员严震生19日表示，台湾对于钓鱼岛以及南海太平岛的主权主张，“天天被美国谴责”，美国认为台湾为何在这两个岛的主权的宣示与大陆是重迭的。

　　台湾政治大学国际关系研究中心19日举办冈比亚与台湾“断交”说明会，会中邀请严震生、以及台湾淡江大学美欧所教授刘晓鹏、浙江师范大学教授周志发与会讨论，严震生在会中表示，台湾从来没有放弃钓鱼岛以及南海太平岛，对美国来讲，因为台湾跟着大陆宣示主权的主张，结果变成让大陆的主张更合法，美国人是非常不满的。

　　严震生说，有一次他就问了美国人希望怎么样，美国人就回应说希望可以让太平岛“独立”，这是美国人最想要的主张，也就是台湾把太平岛放弃。而台湾就只能跟美国讲说，台湾在作法上跟大陆是不一样的，并没有改变台湾的主张，但美国人则是认为台湾在强化大陆的宣示。

　　媒体称，美国空军于今年7月底再次将兰利空军基地第1战斗机联队的F-22隐身战机轮驻到冲绳，而有关“空海一体战”（ASB）与“隐身空战”（SAB）的概念也炒得震天响，外界解读这些都是冲着解放军“反介入/区域拒止”（A2/AD）作战而来。

　　但兰德公司基于数学模型推演出的一份报告却明确指出，在解放军针对台湾乃至东海争议领土（指钓鱼岛）实施的任何作战行动中，美军无法有效实施“空中瘫痪作战”。

　　如果美国确定对台海或钓鱼岛事态进行军事干预，那么解放军可能对位于西太平洋的美军设施进行打击。美军已难以确保距离冲突区域最近的“第一岛链”内的基地（集中在冲绳）的安全，无形中迫使美军（特别是空军）依靠更加遥远的关岛安德森基地实施作战，它距离“台湾海峡中线”和钓鱼岛分别达2，800公里和2，580公里。

　　96架F-22及提供保障的KC-135平时每天需要油料160万加仑，作战的情况下，每天耗油量将猛增到295万加仑。关岛安德森基地目前拥有美国空军储量最大的油料保障设施，总储量达到6，600万加仑

　　在冲突开始阶段，如果该基地油料为满储量，可在无外来补给的情况下遂行22天作战，在外援不受限制的情况下，可保障3个月作战，但此后安德森基地的油料供应将受制于关岛阿普拉港的吞吐量，将使其保障能力只能维持在作战初期水平的75

　　从实际来看，不受限制的油料输送和补给恐过于乐观，谁也不能保证安德森基地的油料设施不会受到攻击。可见，如何保证关岛安德森基地的油料设施安全及油料补充能力，将是美军作战计划人员必须考虑的重要因素。

　　假设安德森空军基地具备充足的维护能力、油料和空中加油机，且美军空中作战不会受到对方攻击或特种部队袭扰，那么96架F-22每天最多可出动115架次，相当于每架F-22每天平均出动1.1架次。按照数学模型，美国空军若想在台湾海峡（或钓鱼岛）上空维持24小时不间断空中巡逻，其所能提供的F-22最大滞空数量为6架。

　　报告又测算了解放军的应战能力。中国空军现有近300架苏-27、苏-30和歼-11，靠近台海的12座一线机场可满足它们的部署。由于中国大陆到台湾和钓鱼岛的距离均小于关岛，因此解放军战机无需组织复杂的空中加油行动，每天出动架次也远超过美军部署在关岛的F-22。

　　部署于一线机场的中国型战斗机每天可出动690架次，意味着解放军在台海或钓鱼岛上空可在24小时内不间断提供36架战机滞空战斗巡航（CAP），这个数字是美军F-22战区滞空机数的6倍。

　　媒体报道称，美军举行过的“红旗”和“北方利刃”等演习表明，F-22在与上一代非隐身机的空中对抗中，能取得10∶1的杀伤交换比，即击落对方10架，己方仅损失1架。而近期一些研究报告认为，杀伤交换比在极端情况下甚至可达108∶0。

　　但真实的空战要比演习复杂得多，且很少出现双方战机单挑的局面。根据着名的“兰开斯特公式”，在空中对抗态势相对均衡时，数量优势在达到一定程度时可抵消质量优势。

　　例如双方出动架次比大于或等于1∶3.18时，拥有10∶1杀伤交换比优势的一方仅能和对方战成平手，如果双方出动架次比增大为1∶6的话，杀伤交换比也会从10∶1锐减至0.9∶1。

　　这还是没计算中国作战半径略小的歼-10战斗机的情况下得出的数量比，如果将完全适用于台海和钓鱼岛作战的歼-10算进来，则双方滞空战机数量差距还将扩大。

　　一场激烈的夜间渡海登陆作战演习17日起在渤海和黄海举行，解放军陆海空三军近20个团以上单位参与。中国官方没有公布演习“假想敌”之类的细节，但在刚举行过大规模夺岛军演的日本，这样的演习被看成是强烈的对冲。

　　日本近几年夺岛演习搞了不少，而且公开声称针对的就是“解放军入侵钓鱼岛”。关注东亚紧张局势的国际媒体很难不把中国“登陆”与日本“夺岛”对立起来。产生“丰富联想”的还有韩国，《朝鲜日报》19日的头版不仅认为解放军此次演习是对日进行“武力示威”，还认为演习地点是在“朝鲜鼻子底下”，针对的是朝鲜发生“突变”等情况。

　　与此同时，台湾和日本的巡逻船18日也在钓鱼岛海域相互喊话。韩国纽西斯通讯社称，总共有超过500万兵力的东亚地区陷入军事紧张状态。

　　中国社科院学者吴怀中19日告诉《环球时报》，东亚、特别是东北亚地区的安全互信非常脆弱，地区安全赤字明显，冷战残渣太多。

　　日本外交家杂志发表《台北时报》英文版副组长、中国问题研究者寇谧将文章称，中国不断强化其在有争议地区立场，近来又有报道称中国海监局接收了11艘来自解放军海军的退役军舰。一些观察家指出，这些隶属于国家海洋局的民事机构接收翻新军舰的举措令人担忧，更何况有迹象显示北京正在失去耐心，准备把各领土争端提升到新的，也许是更为好战的级别。

　　事实上到目前为止，中日双方虽然在钓鱼岛问题上互不相让，但两国并没有为此开战的意愿，因为两国都深知若在钓鱼岛开战，结果只能是损己利人，对两国都没有任何好处，两强相斗的结果只能是相互削弱，便于第三方势力的壮大和对地区局势控制力的加强，所以说中日两国绝不能重蹈欧洲一百年前的历史，但在钓鱼岛问题上，中国对日本也不能忍气吞声，而应该采取相应的反制措施，刺痛日本的神经，迫使其同意和平解决钓鱼岛。

　　自从日本对钓鱼岛实施“国有化”以来，中国政府多次对日本发出警告，并且一再表明自身在钓鱼岛问题上的立场，要求日本取消对钓鱼岛的“国有化”，但日本从自身利益考虑，多次无视中国的警告与呼声，频频在钓鱼岛问题上向中国发难，为此中国不得不采取实质性的反制措施。

　　首先中国公布钓鱼岛以及附属岛屿的海基线，重申了中国对钓鱼岛以及附属岛屿的领土主权。其次派遣海监船进入钓鱼岛海域，目前中国执法船在钓鱼岛海域的巡逻已经常态化，在很大程度上动摇了日本对钓鱼岛的实际控制，并使日本陷入只有招架之力根本无还手之力的态势。

　　而后中国多次派遣军舰出入钓鱼岛附近海域，向日本施加军事压力，迫使日本在钓鱼岛问题上做出让步。日前中国史无前例地多次派遣飞机抵达钓鱼岛上空，海监船和飞机同时现身钓鱼岛，已经开创了中国海空立体扞卫主权的新模式，对日本形成空前压力。

　　面对中国在钓鱼岛的一系列组合拳，日本逐渐有些吃不消，但也没有做出让步的意图，自从安倍晋三重掌日本大权之后，其显示出对华更加强硬立场，加紧实施对钓鱼岛的所谓“实际控制”。安倍上台之后决定修改“中期防卫力整备计划”，加入采购“全球鹰”高空无人侦察机计划，各项费用最终达数百亿日元。日本政府除了购置“全球鹰”无人侦察机外，还准备斥巨资为自卫队配备MV-22“鱼鹰”运输机，这一系列动作都足以表明日本有意扩充军事实力，以增强抗衡中国的筹码，维护自身在钓鱼岛的利益。

　　中日双方在钓鱼岛问题上频频剑拔弩张，甚至频频大动干戈，并不是在为战争做准备，而是有意在向对方施展肌肤，迫使对方做出让步，从而在日后的博弈中占有主动权，更好地维护自身的利益。

　　事实上在钓鱼岛问题上，中国是不想打，日本是不愿意打，美国是不会让中日开打，因为各自都有自己的如意算盘，若中国贸然与日本就钓鱼岛开战，恐怕中日两国没有赢家，并且将会延迟中国崛起的时间，让周边国家渔翁得利。当前钓鱼岛被日本实际占领，其也就是最大的赢家，若贸然与中国开打，其很可能会丧失对钓鱼岛的控制，并且会遭受严重的战争创伤，沦为世界三流国家，其试图摆脱美国控制的所有努力也将泡汤。

　　中日两国在钓鱼岛问题上“斗而不破”才最符合美国的利益，当初美国之所以埋下钓鱼岛这一伏笔，就是为了让中日两国相互牵制，利用日本遏制中国，利用中国牵制日本，从而使美国渔翁得利，更好地维护自身在该地区的利益，因为一旦中日在钓鱼岛开打，必将有胜负之分，一旦钓鱼岛的地位尘埃落定，将完全打乱美国在亚太的既定战略，所以说美国不会让中日在钓鱼岛开打。

　　中美日三国在钓鱼岛频频施展肌肤，有意在钓鱼岛问题上“煽风点火”，但却又不敢跨越雷池半步，因为三国有意在利用乱局为自身谋利。当前中国处于发展的转型期，不可避免地会出现各种各样的矛盾，政府为了维护社会的稳定，必定会想方设法转移国内民众的视线，而钓鱼岛局势愈发紧张，不仅能够转移国内的矛盾，更能提高民族的凝聚力;另一方面中国以此为契机，大力发展军事实力，使中国海军向更远的太平洋延伸，便于突破第一岛链的封锁，向外界展示自己的实力，增加中国军舰在复杂局势下的出海训练，完成中国海军从防御型向攻防兼备型转变。

　　日本也希望钓鱼岛局势越乱越好，因为其可以以此为借口名正言顺的扩军备战，修改制约日本军力发展的《和平宪法》，迫使美国加快重返亚太，并且以此为契机，顺乎美国的意志，挑起中美两国之间的对抗，为其进一步挣脱美国的枷锁而努力，朝着日本走向政治军事大国的步伐迈前。