“五角大楼拒绝遵守中国规则”！美国两架B—52远程战略轰炸机26日在事先没有通报中国的情况下，进入中国的东海防空识别区。尽管美方声称这是早就计划好的训练习的一部分，但不具名高官又声称美国“不得不挑战中国划定的防空识别区，以便向中方表明美国认为中方此举并不适当”。美国刻意表现的对中国防空识别区“露骨的无视”，在本国和日本获得一些欢呼，美国有保守派智库期望“北京被打了个措手不及，可能会改变策略”，还有媒体发出中国防空识别区在一次次地“事实上无效”之后，会不会被认为是“纸老虎”的猜想。中国国防部27日表示，中国军队全程监视、及时识别了美军飞机。中方回应虽然“克制”，但却有力地表明了东海防空识别区已经在发挥作用的事实。 美国想传递什么信号 据美国有线电视新闻网报道，美国空军的两架B—52战略轰炸机周一从关岛起飞，之后飞越中国划定的防空识别区，最后安全返回。一名不愿透露姓名的美国官员说，飞行任务持续了几个小时，其中在中国划分的防空识别区中飞行的时间大约有1个小时。飞行员在进入有争议的地区之后，并没有按照中国要求的那样通报身份。 此事引起国际舆论的极大关注。法国《回声报》称，这是中国自11月23日宣布划定东海防空识别区以来，首次没有预先报告飞行计划与飞行路线而进入被中国划定的空中区域的外国飞机，而且是轰炸机。。 “东海防空识别区事件一波三折，发展与变化令人眩目，其中美国驻扎在太平洋军事基地的B—52轰炸机示威性飞越中国的东海防空识别区事件最为吊诡。”法国国际广播电台27日因为事件的复杂而用辞谨慎。 在美国，“轰炸机强硬回击中国防空识别区”是主流媒体的解读。《纽约时报》称，美国派出两架轰炸机，飞越中国防空识别区，表明了美国强硬展示维护亚洲影响力的决心。《华盛顿邮报》称，五角大楼发言人说，这次飞行“平安无事”，是以前计划好的训练任务的一部分。五角大楼的官员们说，这次飞行目的在于向北京传达一个清晰的信号：华盛顿不会允许中国限制国际空域和海域的行动自由。 美国一些保守派则把此举的意义拽得更高。据路透社报道，传统基金会分析家迪安说，北京被打了个措手不及，可能会改变其策略，“华盛顿做出反应以及做出强烈的反应这一事实向北京发出了一个清楚的信号：当我们说日本是我们的盟友时，我们是认真的，不要瞎猜测。” 美国的举动让日本更加有恃无恐。《朝日新闻》报道称，中国国防部表示，如果在防空识别圈内不按照中方指示行动，中国军方可以采取紧急措施。但是对于美国飞机本次飞行，中国方面没有任何反应。27日上午，日本防卫大臣小野寺五典表示，不仅“美军将一如既往在过去飞行的地方进行正常飞行”，日本自卫队也将“一如既往地保持正常的警戒监视体制”，不会就自卫队飞机在识别区内的飞行向中国事先通告。 日媒对于中国的反应做出不同猜测。《读卖新闻》引用防卫省有关人士的话称，美国的B—52轰炸机进入中国的东海防空识别区后，看着像是中国侦察机的飞机与它们保持一定距离进行飞行，但是没有接近。而《产经新闻》则称，中国没有紧急出动战机或对美国两架飞机进行喊话。《产经新闻》说，此事表明了美国政府的明确立场：第一，不承认中国划出的防空识别区;第二，飞行路径的事前通报等也不会按照中国要求去做;第三，美国的军事作战行动不会因此发生改变。报道称，美国这种“展示日美同盟坚强稳固的明确示威行动”是对中国的强烈牵制。 中国一位匿名军事观察人士27日对《环球时报》记者说，防空识别区不是一个排他的区域，与领空的概念是完全不同的。在防空识别区内，别国的“飞行器”都可以进，不是只有民航机，军机也可以进，只要报备就可以。我防空识别区整个区域都在我们的雷达监控范围内，美国B—52飞机进入这个区域，我们是有完全能力实施全程监控的。 这位人士说，美国军机的动作当然是对中国识别区的挑战。从时机上看也是，中国国防部是11月23日宣布划定东海防空识别区的，美国军机随即就进入了，挑战的意图毫无疑问。可以说，B—52的举动与美国官方对中国的指责相呼应，是美国外交态度的具体落实。不过，这两架军机并没有武装，而且美方也强调训练飞行，传递出的信号是不希望此事被过度解读。 中国需要有“战略定力” 这真的是美国的胜利吗？中国真的对美国的挑衅“没有任何反应”吗？中国国防部新闻发言人耿雁生27日用细节证明了解放军对美轰炸机行动的掌控程度。耿雁生说，美军飞机于北京时间26日11时至13时22分沿我东海防空识别区东部边缘南北方向往返飞行，位于钓鱼岛以东约200公里活动。中国军队进行了全程监视、及时识别，判明了美方飞机类别。耿雁生说，需要强调的是，中方依据东海防空识别区航空器识别规则公告，将对在东海防空识别区内的任何航空器的活动进行识别。中方有能力对相关空域实施有效管控。 北京大学国际关系学院教授朱锋对《环球时报》记者说，中国国防部的回应很平静，这是明智的反应。这件事说白了，就是美国用自己的所谓优势地位和实力，赤裸裸地向中国宣泄作为“老大”对于“老二”的不满，告诉中国说，你要听我的。而作为中国，我们没做错什么，设立防空设别区完全是正当的，符合国际惯例。然而，外交要忠于实力，老大生气了，老二要有战略定力，防止局势升级，因为局势升级对我们最不利。 27日的中国外交部例行记者会上，新闻发言人秦刚回答了数个有关防空识别区的问题。在回答“中方是否担心东海防空识别区将被认为是‘纸老虎’”的问题时，秦刚表示：“中国政府有足够的决心和能力捍卫国家主权和安全。我们也有能力对东海防空识别区的空域实施有效管控。” 此外，中国27日还向另一个对东海防空识别区说三道四的国家——澳大利亚提出交涉。秦刚说，中方已就澳方有关言论提出严正交涉，表达了强烈不满。中方指出，澳方对中方划设东海防空识别区说三道四是完全错误的，中方不予接受。中方敦促澳方立即纠正错误，以免损害中澳合作关系。 根据美国有线电视新闻网画出的B—52轰炸机飞行路线示意图，该飞机只是稍微进入中国的东海防空识别区一点就折返，有中国网友嘲笑说：“我当是转了多大一圈呢，合着就沾了个边。”实际上，美国的意图也不仅仅是针对中国。“美国之音”的文章称，前美国国务院政策规划司长斯劳特认为，美国对中国发出的信息是，不要以为你们可以借防空区对日本为所欲为，而美国会坐视不理。但美国也要对日本发出信息，不要采取（过激）行动，因为美国仍然存在，这也是非常重要的。
日本要扩大防空识别区 日本近日继续进行外交活动，试图联合更多国家和地区向中国施压。《产经新闻》称，针对中国划定防空识别区，日本政府26日确立了新的方针，即要和韩国、东盟等联合起来要求中国撤销防空识别区，要求中国军方“自制”。日本政府还考虑要在12月13日到15日在东京举行的日本东盟特别首脑会议上，在会后声明中写入“建立回避冲突的天空秩序”等内容，以牵制中国。 此外，日本的安保动作也密集起来。有关效仿美国国家安全委员会创建国家安全保障会议的法案获得国会通过后，日本政府27日基本决定于12月4日成立日本版国家安全委员会，该机构将负责制定危机管理及外交安全政策的基本方针。27日，决定日本今后10年防卫力量整备方针的“防卫计划大纲”主干部分出台，日本宣称要进行“积极的和平主义”，却又着手建立岛屿夺还体制，和海域、空域大范围经常性监视体制。 另据《读卖新闻》报道，日本防卫省正考虑将日本的防空识别区范围扩大到小笠原群岛，以加强离岛国防体制。报道称，日本之前认为小笠原群岛上空被他国飞机侵犯领空的可能性小，所以未划进防空识别区，但现在因中国划定东海防空识别区，所以日本政府及执政党自民党内部要求将小笠原群岛上空划为防空识别区的声浪增强。 日本舆论目前对美国的期望值很高，军事记者神浦元彰本在《日刊现代》发表文章称，“中国公布的防空识别区内，包括美军作为射击场的岛屿。训练中的美军飞机如果遭到拦截必将反击。中国的做法等于向美军发出打仗的挑战。”他还称，中国“等于踩上了老虎的尾巴”，现在与其说是日中开战，还不如说是美中开战具有现实性。 韩国《首尔经济》27日的报道称，重返亚洲的美国，梦想成为海洋大国的中国，未来会否走向一触即发状态？随着两国在东海问题上的剑拔弩张，中美矛盾可能日渐加剧的看法正在迅速扩散。韩国《国民日报》27日的报道称，随着中美进入军事对峙，此前6月份中美确定的合作关系“方向可能转变”。 《华盛顿邮报》则称，美国副总统拜登计划下周访问北京，将向中国表达对防空识别区的关注。这为它的北京之行投下阴影。最近的事态还破坏了中美加强两军关系的长期努力。尽管中美两国把彼此视作安全领域的对手，但是美军官员说，至关重要的是要保持联系渠道的畅通以避免敌对行动，带有敌意的遭遇可能会使事情变得更加糟糕。 对此，朱锋认为，美国其实始终在直接介入钓鱼岛争端，它从未离开。这次美国显然很生气，但不会对中美关系造成实质性影响。相信接下来美国还有下一波行动，无论它拍桌子还是骂娘，中国都要从容应对。 日本《产经新闻》称，中国划定防空识别区是凭借军事力量改变现状，决不能容忍。中日防空识别区重复，会使得两国紧急升空应对的战斗机接近，发生意外时“中国要负全部责任”。《现代东京时报》称，中方所说的“对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施”，无异于发动“突袭窃取”日本主权。文章说，中国国防部要求所有进入识别区的飞机必须通报飞行计划，日本显然绝不会服从，两国之间的猫抓老鼠游戏将继续。《华盛顿邮报》报道说，中方未详细指出对不服从指令的飞机要采取什么措施，但防务专家表示中国军队可能派飞机起飞应对或击落被视为威胁的飞机。 日本明治大学国际综合研究所学者奥村纯24日告诉香港《南华早报》，“下次中国飞机飞进日本空域，日本战机肯定会起飞应对，空中会打口水仗，甚至也很可能开火。两国都不希望发生更严重的情况，但局势的变化说明误判的可能性确实大幅增加。 除了一贯强硬的《产经新闻》，日本各大报纸24日头版都以图文并茂的形式报道中国设立防空识别区的消息，电视节目中反复播放着几个镜头：包含钓鱼岛的中国防空识别区示意图和23日首次在防空识别区巡航的中国军机。这让《环球时报》驻日本记者有这样一种感觉，日本媒体在向民众传递一个信号：摩擦将至。 西方分析家将中俄演习与中国及其东亚邻国的领土争端联系到一起。他们注意到，美日海军在圣迭戈附近海域进行了代号为“黎明闪电”的联合演习，中俄就立即在彼得大帝湾举行军演。 据悉，美日这两个同盟大国命令部队做好应对中国军人登陆钓鱼岛的准备。 俄罗斯科学院远东研究所资深专家雅科夫·贝尔格尔指出：“俄中军队的行动是落实普京与习近平不久前会晤时达成协议的要求。两国领导人决定促进军事领域的关系。他们的决定正在得到落实。但联合军演已经不是第一次举行了，不该把它与中国及邻国的领土纠纷联系起来。” 贝尔格尔认为，华盛顿、东京和北京都在玩自己的外交游戏。中国强硬扞卫本国立场。日本则谴责中国发展海军力量，声称将扩大自身军力以作为回应，但目前尚未采取具体措施。 美国也对所谓来自中国的海上威胁喋喋不休，但实际上这不过是美军为争取增加预算拨款找理由。 美国仍然掌握着压倒性的海洋霸权，而且它在亚太地区也盟友众多。 然而，无论是华盛顿，还是东京无疑都会听到日本海军演射击的回声。 越南和菲律宾等不断承受来自中国压力的国家显然对中俄演习不高兴，这就是中方为何向媒体解释此次演习不针对第三国的原因。 香港“中评社”报道，台湾政治大学国际关系研究中心研究员严震生19日表示，台湾对于钓鱼岛以及南海太平岛的主权主张，“天天被美国谴责”，美国认为台湾为何在这两个岛的主权的宣示与大陆是重迭的。 台湾政治大学国际关系研究中心19日举办冈比亚与台湾“断交”说明会，会中邀请严震生、以及台湾淡江大学美欧所教授刘晓鹏、浙江师范大学教授周志发与会讨论，严震生在会中表示，台湾从来没有放弃钓鱼岛以及南海太平岛，对美国来讲，因为台湾跟着大陆宣示主权的主张，结果变成让大陆的主张更合法，美国人是非常不满的。 严震生说，有一次他就问了美国人希望怎么样，美国人就回应说希望可以让太平岛“独立”，这是美国人最想要的主张，也就是台湾把太平岛放弃。而台湾就只能跟美国讲说，台湾在作法上跟大陆是不一样的，并没有改变台湾的主张，但美国人则是认为台湾在强化大陆的宣示。 媒体称，美国空军于今年7月底再次将兰利空军基地第1战斗机联队的F-22隐身战机轮驻到冲绳，而有关“空海一体战”（ASB）与“隐身空战”（SAB）的概念也炒得震天响，外界解读这些都是冲着解放军“反介入/区域拒止”（A2/AD）作战而来。 但兰德公司基于数学模型推演出的一份报告却明确指出，在解放军针对台湾乃至东海争议领土（指钓鱼岛）实施的任何作战行动中，美军无法有效实施“空中瘫痪作战”。 如果美国确定对台海或钓鱼岛事态进行军事干预，那么解放军可能对位于西太平洋的美军设施进行打击。美军已难以确保距离冲突区域最近的“第一岛链”内的基地（集中在冲绳）的安全，无形中迫使美军（特别是空军）依靠更加遥远的关岛安德森基地实施作战，它距离“台湾海峡中线”和钓鱼岛分别达2，800公里和2，580公里。 96架F-22及提供保障的KC-135平时每天需要油料160万加仑，作战的情况下，每天耗油量将猛增到295万加仑。关岛安德森基地目前拥有美国空军储量最大的油料保障设施，总储量达到6，600万加仑 在冲突开始阶段，如果该基地油料为满储量，可在无外来补给的情况下遂行22天作战，在外援不受限制的情况下，可保障3个月作战，但此后安德森基地的油料供应将受制于关岛阿普拉港的吞吐量，将使其保障能力只能维持在作战初期水平的75 从实际来看，不受限制的油料输送和补给恐过于乐观，谁也不能保证安德森基地的油料设施不会受到攻击。可见，如何保证关岛安德森基地的油料设施安全及油料补充能力，将是美军作战计划人员必须考虑的重要因素。 假设安德森空军基地具备充足的维护能力、油料和空中加油机，且美军空中作战不会受到对方攻击或特种部队袭扰，那么96架F-22每天最多可出动115架次，相当于每架F-22每天平均出动1.1架次。按照数学模型，美国空军若想在台湾海峡（或钓鱼岛）上空维持24小时不间断空中巡逻，其所能提供的F-22最大滞空数量为6架。 报告又测算了解放军的应战能力。中国空军现有近300架苏-27、苏-30和歼-11，靠近台海的12座一线机场可满足它们的部署。由于中国大陆到台湾和钓鱼岛的距离均小于关岛，因此解放军战机无需组织复杂的空中加油行动，每天出动架次也远超过美军部署在关岛的F-22。 部署于一线机场的中国型战斗机每天可出动690架次，意味着解放军在台海或钓鱼岛上空可在24小时内不间断提供36架战机滞空战斗巡航（CAP），这个数字是美军F-22战区滞空机数的6倍。 媒体报道称，美军举行过的“红旗”和“北方利刃”等演习表明，F-22在与上一代非隐身机的空中对抗中，能取得10∶1的杀伤交换比，即击落对方10架，己方仅损失1架。而近期一些研究报告认为，杀伤交换比在极端情况下甚至可达108∶0。 但真实的空战要比演习复杂得多，且很少出现双方战机单挑的局面。根据着名的“兰开斯特公式”，在空中对抗态势相对均衡时，数量优势在达到一定程度时可抵消质量优势。 例如双方出动架次比大于或等于1∶3.18时，拥有10∶1杀伤交换比优势的一方仅能和对方战成平手，如果双方出动架次比增大为1∶6的话，杀伤交换比也会从10∶1锐减至0.9∶1。 这还是没计算中国作战半径略小的歼-10战斗机的情况下得出的数量比，如果将完全适用于台海和钓鱼岛作战的歼-10算进来，则双方滞空战机数量差距还将扩大。
一场激烈的夜间渡海登陆作战演习17日起在渤海和黄海举行，解放军陆海空三军近20个团以上单位参与。中国官方没有公布演习“假想敌”之类的细节，但在刚举行过大规模夺岛军演的日本，这样的演习被看成是强烈的对冲。 日本近几年夺岛演习搞了不少，而且公开声称针对的就是“解放军入侵钓鱼岛”。关注东亚紧张局势的国际媒体很难不把中国“登陆”与日本“夺岛”对立起来。产生“丰富联想”的还有韩国，《朝鲜日报》19日的头版不仅认为解放军此次演习是对日进行“武力示威”，还认为演习地点是在“朝鲜鼻子底下”，针对的是朝鲜发生“突变”等情况。 与此同时，台湾和日本的巡逻船18日也在钓鱼岛海域相互喊话。韩国纽西斯通讯社称，总共有超过500万兵力的东亚地区陷入军事紧张状态。 中国社科院学者吴怀中19日告诉《环球时报》，东亚、特别是东北亚地区的安全互信非常脆弱，地区安全赤字明显，冷战残渣太多。 日本外交家杂志发表《台北时报》英文版副组长、中国问题研究者寇谧将文章称，中国不断强化其在有争议地区立场，近来又有报道称中国海监局接收了11艘来自解放军海军的退役军舰。一些观察家指出，这些隶属于国家海洋局的民事机构接收翻新军舰的举措令人担忧，更何况有迹象显示北京正在失去耐心，准备把各领土争端提升到新的，也许是更为好战的级别。 事实上到目前为止，中日双方虽然在钓鱼岛问题上互不相让，但两国并没有为此开战的意愿，因为两国都深知若在钓鱼岛开战，结果只能是损己利人，对两国都没有任何好处，两强相斗的结果只能是相互削弱，便于第三方势力的壮大和对地区局势控制力的加强，所以说中日两国绝不能重蹈欧洲一百年前的历史，但在钓鱼岛问题上，中国对日本也不能忍气吞声，而应该采取相应的反制措施，刺痛日本的神经，迫使其同意和平解决钓鱼岛。 自从日本对钓鱼岛实施“国有化”以来，中国政府多次对日本发出警告，并且一再表明自身在钓鱼岛问题上的立场，要求日本取消对钓鱼岛的“国有化”，但日本从自身利益考虑，多次无视中国的警告与呼声，频频在钓鱼岛问题上向中国发难，为此中国不得不采取实质性的反制措施。 首先中国公布钓鱼岛以及附属岛屿的海基线，重申了中国对钓鱼岛以及附属岛屿的领土主权。其次派遣海监船进入钓鱼岛海域，目前中国执法船在钓鱼岛海域的巡逻已经常态化，在很大程度上动摇了日本对钓鱼岛的实际控制，并使日本陷入只有招架之力根本无还手之力的态势。 而后中国多次派遣军舰出入钓鱼岛附近海域，向日本施加军事压力，迫使日本在钓鱼岛问题上做出让步。日前中国史无前例地多次派遣飞机抵达钓鱼岛上空，海监船和飞机同时现身钓鱼岛，已经开创了中国海空立体扞卫主权的新模式，对日本形成空前压力。 面对中国在钓鱼岛的一系列组合拳，日本逐渐有些吃不消，但也没有做出让步的意图，自从安倍晋三重掌日本大权之后，其显示出对华更加强硬立场，加紧实施对钓鱼岛的所谓“实际控制”。安倍上台之后决定修改“中期防卫力整备计划”，加入采购“全球鹰”高空无人侦察机计划，各项费用最终达数百亿日元。日本政府除了购置“全球鹰”无人侦察机外，还准备斥巨资为自卫队配备MV-22“鱼鹰”运输机，这一系列动作都足以表明日本有意扩充军事实力，以增强抗衡中国的筹码，维护自身在钓鱼岛的利益。 |
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