外媒：东亚正进行海军军备竞赛 军事对抗风险大增

    [据法国航宇防务网2014年1月14日报道] 由于缺少安全协议和行为规范，东亚国家间的海军军备竞赛在继续，其间军事对抗的风险以及快速增长的经济体间针对稀缺资源的竞争都在增加。

    俄罗斯六艘“基洛”级潜艇中的首艘于新年到来时抵达金兰湾海军基地。这艘被命名为“河内”号的潜艇受到了越南媒体和政府的欢迎。

    根据越南专家Carlyle A. Thayer的说法，该船的抵达意味着这个东南亚国家的防务能力“前进了一大步”。这位来自澳大利亚新南威尔士大学的名誉教授声称，越南军队现在有能力开展四个层面的行动，即陆上、水面、空中和水下层面。

    现在越南与印尼、新加坡以及马来西亚一样，成为拥有潜艇的东南亚国家俱乐部成员。然而，Thayer认为，由于越南仍缺乏总体战略计划、受过训练的水兵和专业技术，潜艇需要一段时间才能完全投入使用。Thayer称，“来自俄罗斯的技术支持在未来的至少十年，甚至更长的时间内都是必需的”。

    清晰的趋势

    通过购买潜艇，越南正追随着这一地区的总体趋势。日本近期宣布购买一艘直升飞机母舰。根据汉堡Korber基金会的一个专家小组的说法，“亚太地区正在进行军事发展与现代化”。

    专家们认为军备发展背后的原因与东亚国家的经济利益相关。沿海各国都在寻求开发新的自然资源，因此，与东海和南海接壤的各国在具有重要战略意义的岛屿和群岛的主权归属问题上长年争论不休，拥有这些岛屿有助于它们在法理上宣称自己对于矿藏和渔场的主权。

    国内影响

    来自德国国际与安全事务研究所（SWP）的亚洲专家Gerhard Will对这种海军军力发展持怀疑态度，他认为这种发展不会导致权力平衡。“越南、马来西亚、新加坡和印尼至多可以部署六艘潜艇。因此这并不能算是一种对军事平衡的严重冲击”。

    根据Thayer的说法，越南不能指望在一场常规的海战中击败其他主要强国。“但越南可以对一个潜在敌手形成威胁，如果这个敌手攻击越南，它将承担严重后果。

    分析人士认为增强军备的背后还有另一层原因。Will援引越南媒体在报道潜艇时大量使用的一句话——“这笔购买不仅仅是力量的展示”对此加以说明。越南共产党面对合法性危机。购买潜艇是表明，越共正在通过各种可能的方式捍卫越南的国家利益。

    增加的风险

    但这种内政手段同样对越南的外交政策形成了威胁。Will称，“只要安全机制没有建立，所有国家都热衷于涉足军事领域，这种军备加强战略就是危险的。”

    2013年12月，一艘在南海的公海区域执行任务的美国导弹驱逐舰被迫采取规避行动。在此背景下，Will回顾了在冷战高峰期发生的一些事件。1972年，美国与苏联达成协议，规定了战舰在公海遭遇其它船只时应当如何行动。此份协议的目的在于避免发生结果不可预知的事件。

    需要行为规范

    Will认为由于当前东海的领海争端要比当年美苏间的矛盾小得多，现在迫切需要一份类似于当年美苏协议的协议。他同时认为，这样的协议应当是多边的，并适用于这一地区的整体。

    然而，达成这一协议的计划似乎尚不存在。即使东南亚国家联盟（东盟，ASEAN）也没有在其成员国间设立一致原则，虽然作为官方机构，这一组织为安全层面上的合作在努力。远景规划似乎是一个经常被借鉴的草案，制定该草案的目的本来是对海商法所涉及的问题进行总体调节，这些问题包括了从航海路线到主权、捕鱼和采矿权的各方面。（中国船舶信息中心 谢忱）