今天我们首先要将视线投向西沙群岛，在南海的争端当中完全没有争议的就是西沙群岛，自古以来西沙群岛就是中国的领土，然而最近越南却在西沙群岛和南沙群岛的问题上是小动作不断。 近日前有消息说，越南的僧侣准备要前往南沙群岛并且进驻岛上寺庙以彰显主权之后，3月16日，越南外交部又宣称对南沙、西沙拥有主权，并且要中方停止侵犯。  越南还有一个动作则是近期有近百艘渔船进入到中国的西沙领海进行非法捕捞作业。在驱离没有能够奏效的情况之下，中国的有关部门在3月4日依法查扣了其中的两艘越南渔船和23名越南渔民。 在并不存在主权争议的西沙问题上，越南为什么会频繁直白而高调地来挑战中国呢？一边鼓励各种侵扰和宣誓行为，一边又叫嚣着对中国施压？越南到底为何如此高调呢？ 今天演播室里请来的是特约评论员尹卓先生，还有宋晓军先生，一起来参与讨论。这已经是一个月里面第二次讨论越南渔船非法捕捞的这件事情了。 上次，咱们讨论这个话题的时候，尹先生就说过一个观点，上次中方是对越南的渔船进行了驱离，您当时说驱离还算是最最客气的说法。 尹卓特约评论员：是。 劳春燕：还算最最客气的做法，如果驱离没有奏效，完全可以去查扣或者是去罚款。现在我们是查扣了它们的两艘渔船，而且要求它们交纳7万元的罚款。您如何看待这一次中方的反应？ 尹卓：因为这种以法护渔这是我们的主权权利，这是在我们管理专属经济区合法的权利，因为这些越南渔船都没有办理捕鱼证，没有得到中方的允许，没有办理捕鱼证当然是非法捕捞。 在这种情况下，我对它执法，执法有各种不同的度，看它对我们渔业资源破坏程度，另外还要看它的态度，如果态度恶劣，当然我们还可以采取进一步的措施，所以现在抓扣它的渔船、扣渔民，罚款7万元，这是非常客气的措施。 关键词：越南数百船只 劳春燕：罚款7万元仍然是属于客气的做法。 尹卓：前不久，我们的渔民被菲律宾非法扣留，非法扣留以后，它张口就是100万，相当于100万人民币的罚款。我们对越南渔民是相当客气了。我们照顾到中越两国关系，对它们也就是警告而已。 正在评论：越反向中方抗议 劳春燕：我们是非常客气了，但是越南方面似乎并不是那么买账。越南外交部3月16日的声明说，中国企业最近对西沙群岛附近的油田展开了招标，加上中国本月较早前在附近进行实弹演习，而且有计划地在当地扩展旅游业，严重侵犯了越南的主权，并且有违国际法，越南要求中方停止这些行为等等，听上去，是不是有点儿倒打一耙呢？ 专家观点：越南在南海问题上揣着明白装糊涂 宋晓军特约评论员： 目前的越南政府是装着明白揣糊涂的状态。当年被越南共产党打破的这些地主和伪军官，现在这批人的后代回来投资，但是他们在越南目前的国内政治诉求很活跃，他们回过头来再去要求对西沙群岛的主权，鼓动做很多的政治躁动。 另外越南政府现在也确实面临内部的一个问题，确实社会矛盾也比较激烈，财政缺口很大，特别基础设施的重新建设，老百姓的经济发展的诉求要远远超过政府本身的财政能力。 在这种情况下，越南政府来用这件事情去平衡国内的矛盾，但是西沙群岛的事情，现在的越南政府，他们自己把南越推翻了以后，他们对这件事情的很长时间之后也没有再说什么，这是我们的领海，有居住条件的人，实际上也就是12海里的领海，后面还有专属经济区。 在这个地方虽然是传统捕捞区，我们并没有跟它有渔业协定，不像在北部湾，我们有渔业协定的，它现在完全是转移国内矛盾，第二它在借着美国人重返东亚的事情，它拿着这件事闹事。 劳春燕：规模这么大，近百艘的渔船到咱们的西沙领海来捕捞作业，这里边是不是还有人给撑腰的呢？ 关键词：越南数百船只 正在评论：西沙群岛主权属我！ 专家观点：越南有意制造西沙存有争议的宣传效果 尹卓： 当然是越南政府在撑腰，有意制造西沙存有争议的宣传的效果。大家都知道西沙是历来没有争议的，为什么这么说呢？绝对不是我们的一家之言，因为在 1956年、1958年，越南外长和亚洲司的司长在约见我们大使，双方是有谈话纪要的，双方都签了字，他怎么说呢？根据我们掌握的资料，西沙、南沙岛礁主权自宋代开始就属于中国，这是他明确的表态。当时印尼外长马利克在有关西沙这一仗的记者招待会上明确的表态。 他的表态代表了当时整个东南亚国家的心声，他说西沙、南沙只要看看历史、翻翻教科书就可以看得很清楚，西沙、南沙岛礁主权历来属于中国，这是毫无疑问的事情，这就说明我们对西沙、南沙岛礁历来得到世界广泛的承认和默认。 1974年我们对南越进行一次教育以后，收复西沙，当时他们还给我们发了一个电报说，支持中国扞卫国家领土主权的正义斗争，1975年以后它就变了，所以这就看的很清楚到底主权是属于谁？谁在撒谎？谁在违反国际法？它还倒打一耙说我们违反国际法。 劳春燕：对，越南政府非但没有好好地去教育这些渔民。据媒体报道说，有可能在背地里还在支持这些渔民，有可能是鼓动这些渔民。 尹卓：不要交罚款。 劳春燕：对，不要交罚款，假使这些渔民就是不交罚款，这7万元钱就是不交，接下来我们可以做些什么？ 正在评论：中方如何应对越方侵渔纠纷？ 专家观点：加强南沙维权以策应西沙维权 尹卓：不交罚款当然可以。首先，我们可以扣留渔船，如果你交不了罚款，渔船作为合法财产，中国政府完全有权利可以进行没收，对这些人如果再拒绝不交，我们可以再采取一些其他入行的办法，因为这是明显违反我们渔业协定而且违反中国政府的处罚决定又拒交罚款，态度越来越恶劣，就可以采取入行。 入行可以采取很多相关的措施，为了中越双方友好关系，我们也可以采取一些其他的措施，按双方外交规定。但是还有一条，我们可以加强南沙的执法来呼应我们西沙的执法，因为在南沙可以再加大我们的执法力度，像越南百艘渔船拥到我们西沙的情景不再现。 关键词：越南数百船只 正在评论：渔船骚扰僧侣登岛越西沙谋事？ 劳春燕：您说到加强南沙执法的问题，我们也注意到越南这次在南沙、西沙的问题上动作很多，除了非法侵渔事件以外，还看到有一个消息，按理说僧侣是不问世事的，据说有6名僧侣要跑到南沙的岛上要重建寺庙。为什么连僧侣都出动了呢？ 宋晓军：这跟越南政府甚至国内的有一些政治势力都是有关的。当然有可能是雇佣的，这都完全有可能，包括越南的士兵占领的南沙群岛的岛礁上生活是很艰苦的，通过照片可以看出来他非常非常艰苦，这些岛其实跑不了，你占着你也跑不了，中国如果对这些岛使用武力，那可以说是轻而易举，越南海空军的实力跟中国相差太大。 所以说中国还是本着中越友好，中国和越南是根据海洋法公约、海洋划界签的第一个协定就是北部湾划界，双方的海军还在那儿共同巡逻，共同打击走私和互相偷渡的东西，已经签过在北部湾划界。 在南沙问题上，越南确实最近在这个问题上做得是毫无道理，因为去年它的总书记刚来过，我们的国家对东盟的优惠贷款有相当一部分是给越南的。 在这种情况下，我们可以考虑用经济手段或者政治声明，当然最主要的是最近在做的自主性的宣誓主权和执法行为来进行不断地磨合，因为这也不是短期就能解决的事情，但是我们要坚持住，另外坚持原则是最重要的。 劳春燕：我们可以做些什么的问题？除了宣誓主权、加大执法力度以外，还有一个动作是今年以内马上就要开一条航线，从海南岛开到西沙北郊的航线上，主要是去永兴岛的航线。这个船只也已经定了，叫“椰香公主”号是一艘游轮，到时候就可以去西沙群岛游览了。 如果能够开发西沙群岛的旅游业，这对于我们宣誓西沙的主权会有多大的好处？ 尹卓：根当然有好处。据传统国际法的先占原则：第一，首先发现和命名；第二，首先经营和开发；第三，首先实施管辖权和行使主权。 开发旅游就是经营开发的一个部分。另外，你的岛是否有权利，还包括在上头是否维持你驻岛人员足够生存的生产活动，这也是评判你是否有专属经济区的重要的一个条件，因为那都是珊瑚礁。 所以应该说如果我们在这些岛，比如说除了永兴岛之外的这些岛屿，我们全部都开放旅游，进行旅游开发，特别像这种油船去的，当然是对宣誓我们的主权，巩固我们在西沙的存在是大有好处的。 劳春燕：你去非法捕捞，那我们就去那儿钓鱼，钓给你看，这是我们家的领海。 关键词：越南数百船只 毛主席究竟说了哪两个字让西沙稳定了35年？ 1974年，毛泽东和周恩来、叶剑英、邓小平等老一辈无产阶级革命家共同决策、指挥了我军在西沙海域的海上自卫反击战。这一战，不仅是中国海军舰艇部队第一次对外作战，更是毛泽东一生中决策的最后一仗。 1970年代初，在中国南海地区，一些周边国家正对我国所属岛屿虎视眈眈，有的国家秘密派遣人员和船只登上岛礁，进行测量、勘探和伪造领属标志。据统计， 至1973年8月底，南越军队已悍然侵占我南沙和西沙群岛中的6个岛屿。同年冬，南越军舰还接连在我西沙海域野蛮撞毁我国渔船，抓捕我国渔民。 中国政府根据毛泽东的指示，采取先礼后兵、后发制人的方针。1974年1月11日，中华人民共和国外交部奉命发表声明，对南越的侵略暴行提出严正警告，重 申中国对西沙、南沙、中沙和东沙群岛具有无可争辩的主权。但南越当局置我国政府严正声明于不顾，变本加厉，并于1月15日，先后派出三艘驱逐舰和一艘护卫 舰，再次侵入我西沙永乐群岛海域，继续对我从事生产作业的渔船进行挑衅，并向飘着中国国旗的甘泉岛开炮射击，打死打伤中国渔民和民兵多人。17日上午，南 越军队又悍然侵占了我西沙群岛的金银岛，下午强占了甘泉岛，并公然取下中国国旗。南越当局的意图十分明显，即企图以在西沙群岛事实上的军事存在，迫使中国 政府作出让步，以实现其非法的领土要求。 1974年1月，由周恩来和叶剑英签送的报告放在毛泽东的案头。报告指出，近一个时期以来，南越军队在西沙永乐群岛海域侵犯我国主权的事件愈演愈烈。针对 南越军队的入侵行径，报告提出应通过加强巡逻及其他相应军事措施，保卫西沙群岛！毛泽东在报告上郑重批下两个字：同意！并指出：“看来，不打一仗，不足以 维护中国的海洋权益！恩来、剑英的意见很对！” 关键词：越南数百船只 面对南越军队挑衅行动的步步升级，经毛泽东批示同意后，1月17日，在中国南海海域执行巡逻任务的我南海舰队的舰艇部队，遵照中央军委的命 令，协同海南军区派出的武装民兵一道，进驻西沙群岛的晋卿、琛航和广金三岛。与此同时，周恩来亲自打电话详细询问了西沙群岛情况和工事构筑条件。随后又亲 笔修改作战部代军委起草的、批复广州军区关于调动使用兵力的方案。 17日20时，受毛泽东委托，周恩来在北京主持召开了有党中央、国务院、中央军委和有关方面负责人参加的西沙群岛问题会议，对可能发生的武装冲突作了充分 估计。深夜，周恩来又主持召开政治局会议，并提议中央军委成立以叶剑英牵头的军事五人小组，讨论和处理军委重大事宜及紧急作战事项。此时，根据中央军委命 令，广州军区也迅速做出相应决定。 为打好这一仗，周恩来向有关各方及时传达了经毛泽东同意的政治局会议决定。1月19日凌晨，周恩来告诉叶剑英召集军事五人小组（后又增加苏振华），研究商讨西沙群岛具体作战方案，部署自卫反击事项。 1月19日清早，南越海军派出3艘驱逐舰和1艘护卫舰，再次驶入我西沙永乐岛海域，蛮横地对我国在此海域从事正常作业的渔民进行武装威胁，并按前几次的挑衅方式，向我渔船、渔民和民兵开枪开炮，造成我人员伤亡。 针对南越海军新的挑衅，我海军南海舰队迅速命令两艘扫雷舰进至广金岛西北海面，拦截“李常杰”号和“怒涛”号舰；命令猎潜舰进至广金岛东南海面，监视“陈 庆瑜”号、“陈平重”号两舰。此时，整个战场的形势明显是敌强我弱。从装备上看，南越海军3艘驱逐舰和1艘护航舰，最大的1770吨，最小的也有650 吨，总吨位达6000多吨，同时舰上还装有127毫米以下口径的火炮50门。而我编队的4艘舰艇，总吨位加起来还不如敌方最大一艘舰船的吨位大，且我方火 炮也比敌方弱。 南越“李常杰”号驶向我琛航、广金两岛附近，放下4只橡皮艇，护送40余名南越军人抢滩登陆。其中，登上广金岛的南越士兵首先向我守岛民兵开枪射击，制造 了蓄谋已久的新的流血事件。我守岛民兵奋起自卫还击，当场毙敌1人，伤敌3人。入侵者被迫撤退，狼狈地逃回舰上。直接登岛受挫后，南越海军改变了战术，试 图在海战中讨回便宜。4艘南越军舰占据有利外线阵位后，突然一齐向我海军编队4艘舰艇发起猛烈炮击，致使我海军舰艇在其密集的炮火下接连中弹，再次造成人 员伤亡。根据敌我双方装备情况和战场态势，我编队指挥果断命令采用近战手段与敌厮杀。经过一场恶战，南越“怒涛”号被我海军击沉在羚羊礁以南海域。至此， 西沙海战首战获胜！ 关键词：越南数百船只 为了狠狠教训南越侵略者，收回被其占领的我国西沙诸岛，扞卫中国主权和领土完整，报经毛泽东同意，叶剑英、邓小平等研究决定：继续扩大战果， 立即发起登陆作战，从南越手中收复珊瑚、甘泉、金银三岛。1月19日下午，我广州军区根据中央军委的指示，对这次登陆作战作出部署。首先集中兵力攻打位于 珊瑚、金银两岛之间没有坚固工事的甘泉岛，然后再向工事坚固、兵力较多的珊瑚岛发起进攻，最后攻取金银岛。与此同时，组织和部署海上力量随时打击南越军队 增援永乐群岛的海军舰只。 20日上午9时35分，我登陆作战部队和民兵等，便按既定计划发起了收复三岛的登陆战！ 此时，失去海军支援的南越军队，实际上已经根本无力抵抗，早已成了瓮中之鳖。因此，仅仅经过10余分钟的战斗，甘泉岛上的敌人便纷纷缴械投降了。珊瑚岛上 的敌人也仅仅在我军发起冲击前抵抗了一下，待我登陆部队占领滩头阵地，守岛敌人便即刻放弃抵抗，四处逃窜。我军登陆作战旗开得胜，仅用4个小时（实际战斗 加起来不超过20分钟）顺利收复珊瑚、甘泉、金银三岛，将五星红旗再次插上三岛。在这次中国军民誓死保卫西沙群岛的自卫反击战中，处于劣势装备的中国海 军，击伤南越驱逐舰3艘，击沉护卫舰1艘，毙伤南越官兵100余人，俘敌48人。当然，为保卫西沙群岛，中国军民也付出了一定代价：中国海军274号艇政 委冯松柏等18名官兵英勇牺牲，另有67名参战人员受伤；同时，我389号舰也遭敌军重创。 中国台湾国民党当局也强烈谴责了南越当局侵犯中国岛屿的非法行为。不久（1974年5月）中央军委决定“从东海舰队抽调3艘导弹护卫舰紧急南下，支援南海 舰队”，毛泽东要求“直接通过台湾海峡”（以往20余年，中国舰队从东海到南海，需绕道走琉球群岛，入太平洋，过巴士海峡），蒋介石亲自下令，破例向我海 军舰队亮起“请通过”的信号。 西沙群岛保卫战的胜利，极大地鼓舞了中国人民，增强了全民族凝聚力。毛泽东、周恩来、叶剑英、邓小平等老一辈无产阶级革命家决策、指挥的这场西沙保卫战，沉重打击了南越当局的嚣张气焰，有效扞卫了我国主权和领土完整；人民解放军由此也积累了一定的海上作战经验。 关键词：越南数百船只 |
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