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印度海军外交中作用举足轻重不断塑造强大形象

2013-4-16 10:06| 发布者: 123456000000| 查看: 27| 评论: 0

摘要: 一个国家与国际社会中其他国家的交往取决于其外交政策。如果一个国家能够明智地选择并恰当地运用其外交手段，直接的军事行动则几乎可以避免。因此，武装力量的主要任务不是进行战争，而是预防战争。与空军和陆军一样 ...

一个国家与国际社会中其他国家的交往取决于其外交政策。如果一个国家能够明智地选择并恰当地运用其外交手段，直接的军事行动则几乎可以避免。因此，武装力量的主要任务不是进行战争，而是预防战争。与空军和陆军一样，世界各国的海军也都适用于支持国家的外交政策目标，因此海军外交赢得了其重要性。海军能够在和平时期、紧张时期以及危机期间得到使用，这进而使得外交手段的选择范围变得更加广泛。　　海军外交意味着在促进外交和政治目标的过程中使用“海权”。这包括对外塑造一个温和的军事形象、在利益地区建立影响、向盟国和友好政权提供保护、对其他政府的行为产生影响、威胁实施海上禁运并最终威胁进行干涉。
　　海军外交的任务可以被进一步细分到具体层面，这包括非暴力和暴力两种方式。海军外交的概念可以从两个方面界定，“海军影响力政治（naval influence politics）”和“海军强权政治(naval power politics)”。前者包括海军援助、作战支援（operational calls）、友好访问和联合演习。而“海军强权政治”包括力量的展示和特别作战行动，从本质上来讲它更加带有强制性。当武力得到使用或者公然地将被使用时（现在都是在表象的掩护下悄悄地进行，因为战舰本身就是被设计用来实施暴力的工具，并且经常携带武器，尽管可能只是出于非暴力的目的），海军外交便被强制性地停止。
　　在19世纪，“炮舰外交”这个词进入了海军的词汇表。为了获得殖民地，各个国家相互使用海军力量进行威慑。现如今，此类活动的范围已经从威慑和胁迫扩展到了表示友好。“海军存在（Naval Presence）”已经变得众所周知。海军在其利益区出现的次数越多，酿成麻烦的机会就会越少。显示军事力量或军事存在不同于强迫外交，它是对海军存在的一种温和提示。即使可能不会一直是一种友好的提示，但它不代表威胁或使用武力的意愿。军舰对国外港口的访问是一种展示军事力量的方式，联合军事演习是另一种方式。这种做法可能使得另一国海军对其印象深刻或赢得舆论。火力展示也是让其他国家留下深刻印象的方式之一，而诸如“海军日”之类的庆典活动则是一种更加经常得到使用的方式。
　　世界范围内的海军都完美地适用于支持国家的外交政策目标。印度海军也不例外，它非常完美地适于推进印度的外交政策目标。此外印度海军还具有独特的优势：印度半岛深入印度洋，这使得其为海军前往遥远的亚洲国家、非洲、澳大利亚以及南极洲提供了便利的通道。
　　在过去的数年里，印度海军一直从事着外交任务，并且在和平时期履行了一些作战行动。然而它做为印度外交政策有效手段的作用仍然有待确认。这是因为政府迟迟不愿正式承认它的这种作用，并且在执行此类任务时对于积极地使用海军仍然十分犹豫。还有观点认为，印度政府不理解海军做为外交手段所能产生的影响。由此造成的结果是，事实上所有涉及外交政策的海军任务都被限定在了政治层面。
　　当印度海军于2001年2月15日在孟买附近海域首次主办了国际舰队检阅活动后，印度使用海军外交加强其在亚洲地区形象的努力得到了一个极大的促进。来自16个国家的海军指挥官参加了为期5天的检阅活动，这表明了印度做为一个军事大国在该地区地位的上升。印度武装力量最高统帅K?R?纳拉亚南总统2月17日检阅了舰队，共有包括25艘外国军舰在内的85艘军舰依次在其面前驶过。
　　从冷战时期的两极格局到后冷战时代的单极格局，国际形势发生了巨大的变化，并且有望在2025年演变为一种多极格局。在这样一种格局下，考虑到经济总量以及人口数量，印度将有望与美国、俄罗斯、日本和欧洲一样在国际事务中扮演更加重要的角色。到2025年，印度的双边和多边关系有望变得更具国际性而非地区性。国家的外交政策将会变得更加具有前瞻性，以便与国际社会构建一种新的关系。而通过与世界经济大国和印度洋地区濒海国家发展合作，印度海军将能够对这一目标的实现提供帮助。因此，政府应该在外交层面上更为有效地发挥海军的作用。
关键词：塑造强大形象不断