东欧部分国家军费短缺 罗马尼亚只能买二手战机

　　去年乌克兰国防部确定的最低拨款额度为198亿格里夫纳。只有当军费预算达到这一水平时，才能谈及对军事装备进行维修以及进行最低限度的装备更新。2010年度对这些只能避而不谈，所能够谈及的只有军事训练一项。国防部计划对士兵进行强化训练，但该计划的细节尚未披露。

　　当然，130亿格里夫纳远没有所要求的200亿格里夫纳那么多。但2010年对乌克兰军队拨款的实际数额有可能少于所公布的数额。乌克兰最高拉达（议会）国家安全和国防问题委员会已经宣布，今年将按照“剩余原则”对乌克兰军队进行拨款——也就是说，国家预算经费将首先用在经济方面。

　　此外，乌克兰国防部也未能成功地出售多余的财产。例如，2008年乌克兰国防部计划从出售多余装备和配件中获得近50亿格里夫纳的收入，但实际上只获得了12亿格里夫纳的收入。2009年装备出售的情况并不比以前好，谁也不能够保证，2010年军事装备出售会突然“一炮打响”。

　　2010年3月中旬，乌克兰空军装备了改装后的原苏联苏-25УБМ1及苏-25М1强击机。这些飞机的改装工作自2009年开始。装备武装力量的改进型飞机数量尚不确切，改进后的苏-25飞机上装备了哪些设备，其细节也没有披露。近年来，乌克兰对军队和军事工业体系的平均拨款额只占国内生产总值的0.8不妨做个对比，其它国家这方面的指标最低也占到国内生产总值的1.3乌克兰军事官员定期发布预测，这些预测称，按“剩余原则”对军队进行拨款会导致国家的战斗力化为乌有，军人们也会因此挨饿。

　　根据最新预测，近几年内乌克兰武装力量中具有战斗能力的分队数量将减少至最高水平时的400当然，如果对军队的拨款数额不增加，这种情况自然会出现。2010年4月10日后乌克兰最高拉达（议会）将审议军事预算草案。最高拉达（议会）国家安全问题委员会准备提议增加国防支出。

　　其他东欧国家

　　乌克兰并不是唯一一个在编制军事预算时遇到困难的国家。当然，不排除它可能是唯一一个在军队拨款方面遇到如此严重困难的欧洲国家。无论如何，乌克兰和其它一些国家的财政困难主要与2008年秋天爆发的全球金融经济危机的后果有关。

　　由于危机，世界许多国家被迫最大程度地缩减各种拨款计划，并将腾出来的资金用于支持经济和自身的银行体系。自然，这些国家的军队也受到了经济危机的打击，例如，罗马尼亚在经济危机前曾计划为本国空军购买新型飞机，经济危机爆发后决定购买二手飞机。

　　军队的窘境确实让罗马尼亚无地自容。罗马尼亚空军的主要战机是老化过时的苏联时期的米格-21歼击机，这些飞机就算不更新设备也早就应该报废了。延长它们的服役期完全没有可能，飞机很快就会就象印度那样失事坠毁。

　　罗马尼亚计划第一阶段购买24架旧的Block-25型F-16“战隼”战斗机，第二阶段预计罗马尼亚将克服经济危机，并购买24架新的Block-50、Block-52型F-16“战隼”战斗机。第三阶段将购买24架F-35“闪电”战斗机并将第一阶段购买的F-16战斗机报废。倾向于购买美国战斗机是因为罗马尼亚希望与北约集团最主要的伙伴——美国搞好关系。

　　与此同时，罗马尼亚的南邻保加利亚由于经费不足准备解除与欧洲直升机公司签订的购买6架AS656“美洲豹”直升机的合同。计划将腾出的经费用于支付与欧洲另一家公司签订的购买12架AS532“美洲狮”的合同。保加利亚已经得到了11架这样的直升机，但由于经费不足只支付了其中一半飞机的费用。保加利亚国防部希望欧洲直升机公司不会因为其解除合同而向其索要违约金。

　　2010年俄罗斯国防部将用于士兵战斗训练的训练技术器材的支出减少到原来的四分之一，为1.35亿卢布。俄罗斯国防部称如此大幅地削减费用是由于财政困难。顺便提一下，2009年俄罗斯对整个国防军事工业体系的拨款超过9000亿卢布。据估计，今年俄罗斯花费在国防军事工业体系上的钱不会少于这一数目。

　　经济危机也影响到了白俄罗斯的军事预算。几年前白俄罗斯计划将军费支出增加到国内生产总值的2但没有能够做到这一点。不过，白俄罗斯还是做到了没有缩减国防开支——2010年白俄罗斯计划将2.6万亿白俄罗斯卢布（约9亿美元）用于国防。2009年白俄罗斯军人得到的军费大约也是这么多。

　　这些国家军事预算面临的形势在近几年未必能够改变——这些国家的政府需要解决诸多因经济危机而引发的困难。不过经济状况最终还是会得以好转的。根据“预测国际”研究公司的种种预测，在近10年内国际武器市场的各组成部分将出现明显增长，也就是说军人们还是会得到经费的。

　　作者：瓦西里?瑟切夫

　　编译：知远/剑冰