究竟是什么引发了吉南部的民族冲突和大规模暴乱我们仍不清楚，但截至目前最令人惊讶的莫过于俄罗斯的反应了。面对吉的失控局面，俄竟然没有趁机大肆出兵镇压，而是一反常态地坚决表示不想插手此事。 俄罗斯并非一直如此谨慎。上世纪90年代初，克里姆林宫曾非常急迫地想要夺回前苏联的地盘，它曾向南奥塞梯、德涅斯特河左岸地区、卡拉巴赫边境地区、塔吉克斯坦派出维和部队。2008年，俄悍然出兵格鲁吉亚。 俄罗斯似乎学精明了。克里姆林宫深知如果陷入吉南部的泥沼中便会无法自拔。它的介入最后很可能以吉尔吉斯斯坦人的群起反抗而告终。介入这场骚乱就是进了无底洞，需要投入大量钱财和武器。而即使如此，吉尔吉斯斯坦人很快也会将俄罗斯人称为侵略者。因此俄罗斯认为，这一次应该让吉尔吉斯斯坦听天由命。 俄罗斯被建议重蹈1979年覆辙 《亚洲时报》称，尽管吉国仍属克里姆林宫的势力范围，后者还是拒绝了派兵请求。 该报指出，“莫斯科不能表现平庸，这不仅事关俄地区大国的形象，俄国内舆论也是一方面因素。俄总统面临必须采取断然行动的压力。然而，介入调停可能并非稳妥之举”。 如今，吉尔吉斯斯坦的情况与上世纪80年代的阿富汗如出一辙：国家机构软弱低效；领导人合法性不足；民族隔阂难以消除；经济危机恶化；依赖国际援助；毒品泛滥；伊斯兰好战分子猖狂。 《亚洲时报》认为，莫斯科已在阿富汗犯下严重错误，因此现在不想再卷入到吉国民族暴力浪潮中。目前，俄罗斯政府还只是作壁上观。 吉尔吉斯斯坦危机与俄罗斯的两难选择 俄罗斯好像交了一连串好运。中东问题令美国分心，这给俄提供了重建地区势力范围的黄金时机，以便把俄罗断的控制区稳步扩大到苏联时期的范围。 但莫斯科的战略要想获得成功，需要一些俄罗斯人不复拥有的手段。它需要莫斯科深深介入周边地区政治，而那些地区很可能令俄罗斯的皿流干。 有心无力 “势力范围”或将不保 俄罗斯的责任区 长期以来，俄罗斯一直希望它在周边地区的“特殊利益”能获得承认。如今，新机会来了。对吉尔吉斯斯坦。没有任何世界大国愿承担灭火的责任。但莫斯科做好采取行动的准备了吗?俄罗斯能抓住这些新出现的显示领导潜力的机会吗？ 多年来，集体安全条约组织只不过是“俄罗斯友邦俱乐部”。作为成员国，白俄罗斯和亚美尼亚无意参加与本国并不直接相关的行动。更重要的是，成员国间存在严重的不信任感。这些国家大多知道有必要制止吉尔吉斯斯坦的骚乱，但它们非常害怕会创下干涉伙伴国内政的先例，尤其是考虑到比什凯克的临时政府本身就不具有正当性，如果满足其提出的派遣维和部队的要求，就意味着支持派别冲突中的一方。 如果要让俄向吉派遣维和部队，即便不需要本地区主要邻国——乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦——的正式授权，至少也要得到它们的许可。否则，俄军卷入的可能不仅是内战，还有一场多国间的战争。 同样值得探究的是，俄罗斯是否拥有能在此类微妙和危险形势下执行维和任务的专业部队。 如今要说俄罗斯拥有一个“特殊利益”区，听起来都十分匪夷所思。要说拥有什么区的话，俄罗斯拥有的是一个“责任区”。如果莫斯科不能设法应对吉尔吉斯斯坦这样的挑战，要是日后再宣称可以在该地区发挥特殊作用，将难以令人信服。世界其他大国也不太可能表示愿意背上该地区沉重的包袱。 莫斯科在吉尔吉斯斯坦暴力冲突中面临考验 吉尔吉斯斯坦的暴力活动，对于以俄罗斯为首的集体安全条约组织这个军事联盟而言可能是个重要考验。该组织被形容为莫斯科对北约东扩的反击，但自2002年建立以来没有采取过任何行动。 位于斯德哥尔摩的中亚-高加索问题研究所的斯万特·科尔内尔说：“一旦集体安全条约组织不能在这种情况下采取行动，那么人们将严重质疑其长期目标。” 袖手旁观 其它大国中美不愿介入 直到不久前，前苏联领土似乎还是一片广阔的地缘政治战场，世界主要大国为争夺最中意的“战利品”而在这里展开较量。如今，一切都变了。几乎所有主要大国都面临着自已的经济和政治难题，它们忙于解决本国问题，顾不上关注前苏联领土上的动态。 美国重新评估了本国的优先重点，更重视南亚、东亚和环太平洋地区，而不是前苏联加盟共和国。一连数日，华盛顿对吉尔吉斯斯坦南部的骚乱保持沉默，这种态度就很能说明问题。欧盟还不具备成为全球角色的资格。中国只是利用周边邻国达到自己的经济目的，北京无意为该地区承担责任。 国际社会并不急于介入吉尔吉斯斯坦局势。 路透社认为，混乱和暴力也许会进一步扩大，“考虑到临时政府似乎无力独自终止暴力，其升级将导致更多人员伤亡和更大的人道主义危机”。 奥什的民族冲突提高了吉乌暴发全面战争的风险。另一方面，临时政府面临内战威胁。一旦临时政府失去对局面的掌控，吉可能不再作为统一的蚀立国家存在，将南北分割。 美国暂时还未插手。《纽约时报》引述奥巴马政府消息人士的话说，白宫正考虑出兵吉尔吉斯斯坦，但只会在一种情况下——与联合国共同出兵并取得国际支持。 人道主义死胡同 吉尔吉斯斯坦南部骚乱持续多日。临时政府无力结束冲突，只有派兵把冲突双方隔开，或者消灭主谋和活跃分子，才能制止冲突。可是，现在俄罗斯、集安组织或联合国谁也不能派兵。 集安组织成员国安全理事会会议只决定向吉提供人道主义援助。只有国家间发生冲突，该组织才能派兵，可吉尔吉斯斯坦的冲突被认为是内政。而且，集安组织对这种挑战尚未做好准备。 俄独自出兵缺乏法律依据——吉临时政府目前实际上不合法。莫斯科也不愿卷入这个复杂地区的军事冲突。联合国和欧安组织表示关切，但这两个组织作出有关决定尚需时日。美国则对冲突不感兴趣。 结果，有可能迅速结束冲突的各方静观事态发展，希望骚乱自行平息。 关键词：中美介入罗斯 |
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