这些内部困难会减少中国在全世界维持和扩大影响力的资源,制约解放军的加速现代化等。最令人担忧的是,由缺乏领导经验和缺乏政治安全共同造成的行为无常,很可能成为今后数年北京外交政策行为的印记。 一些西方观察家或许乐见中国内部此类问题堆积,因为它们会削弱中国影响力并减少“中国威胁”。但小心别许错了愿———一个更弱的中国可能给世界秩序造成严重破坏。其中一个明显后果,将是北京不愿在全球和地区事务中发挥更具建设性的作用。批评者可能说即便是在形势大好时,北京也是空谈多于行动。 这类批评有一定道理,但更客观的评估显示,北京有时充当更积极的角色,比如在亚洲金融危机时期,还有中国对地区自贸的推动,但这些却没得到应有的肯定。但若中国领导人忙于应对国内危机,根本不想对世界做什么贡献,那么哪怕是有限的贡献都可能保不住。 一般认为,中国变弱的同时也会变得更好战,因为北京将有动机通过民族主义和更强硬的外交来转移国内注意力。如此理解北京行事过于简单化。诚然,此类诱惑确实存在。但中国领导人不是傻子。讲话强硬是一回事,行动强硬则是另一回事。回顾过去60年中国的外交行为,我们会发现北京虽然言语气势汹汹,但介入冲突谨而慎之。中国领导人深知本国军力有限,因而避免涉足必输无疑的交战。 如果我们利用这一洞见来猜测中国今后的对外行为,唯一能确定的是不确定性。源自经济强劲增长及国内相对稳定的自信将消失,对强硬言论的自我克制也会松懈。 面对多方面挑战,如经济停滞、社会动荡、亲民主势力的复兴等,北京可能变得更加心不在焉,在政治上更无力约束中国外交的多个相关参与者。 这种内部问题累积带来的影响,未必是侵略性的,但肯定会造成行为的飘忽不定,让中国的邻国和国际社会既担心又困惑。 关键词:中国纸老虎深知 |
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