应该说冷战结束以后,我们经历了三个十年。第一个十年,美国战略重心仍然是欧洲,这是毫无疑问的,主要目的是挤压前苏联战略势力范围。第二个十年,发生了9.11事件,美国把大量资源、精力投入中东,但是战略重心还是在欧洲。现在已经进入第三个十年的第二年了,应该说美国看到了世界大趋势正在发生变化,亚太地区的政治、经济、外交等正在发生重大变化,成为全球力量正在上升的地区。在这种背景下,美国出于自己的全球利益,出于巩固自己的霸权地位,把战略重心移向亚太地区。 美国全球战略有一个地区战略,叫亚太战略,它取了好几个名字。第一个说是“重返亚洲”,后来又说美国早就在亚洲存在,不存在重返的问题。过了一段时间,也就是今年的6月份,美国国防部长在新加坡安全论坛上明确指出:美国在亚洲战略再平衡。这说明什么问题?美国自己内部也有争议。 有很多估计,第一,欧洲人听了不乐意,特别是中欧国家像波兰,一看美国把战略中心转到亚太地区,他们很失落。第二对中国有很大刺激,你跑到亚洲干什么,不是针对中国吗?第三东亚一些国家也产生一些不安定的情绪,美国来了,中美如果搞对抗,会影响地区经济安全形势。这种情况下,美国改成亚太再平衡战略,这个战略是用新名词掩盖它的战略意图。这个名词也有点中性,说再平衡就可以说并没有指向谁。现在美国官方或者学术界都一口咬定亚太再平衡战略并没有扼制中国的企图。 美国再平衡战略到底平衡什么?到目前为止,美国官方或者学术界没有一套系统性的、权威性的说法。但是根据国内外学术界一些专家分析,我梳理了一下大概有几个平衡。 第 一,从全球范围来看,向亚太地区倾斜。 第二,从亚太本身来看,从过去更多关注东北亚,现在向东南亚或者南海地区、南亚地区转移,更多的关注南边地区。第三,从军事手段来讲,它的布局很明显要加强空海一体战的平衡。第四,美国对东亚国家或者美国盟友国家,也要搞平衡,即平衡中美关系与美国跟其他盟友或者东亚国家的关系。这种平衡不管怎么说,都不能脱离它的本质。 关键词:专家失败准备 |
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