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美国正式向日本表明:钓岛是美国对日同盟禁区

2013-4-17 16:21| 发布者: 123456000000| 查看: 9| 评论: 0

摘要: 安倍已经结束访美之旅,从其间的诸多细节可以窥探,尽管美日仍是不可低估的亲密同盟,钓鱼岛明显已成为美国对日合作的禁区。 出发之前,安倍访美就被称为是朝圣,果不其然,无论是首脑会谈、还是演讲,安倍一刻都不忘 ...
    安倍已经结束访美之旅,从其间的诸多细节可以窥探,尽管美日仍是不可低估的亲密同盟,钓鱼岛明显已成为美国对日合作的“禁区”。

    出发之前,安倍访美就被称为是朝圣,果不其然,无论是首脑会谈、还是演讲,安倍一刻都不忘提及美日同盟关系,其在美著名智囊机构——战略国际问题研究所做题为《日本回来了》的演说,也强调将采取积极措施强化日美同盟,不仅如此,即便是在国内具有争议的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)问题上,日本仍然与美国在未开始谈判之前就发表联合声明,示好美国的意味浓厚。

    尽管奥巴马在公开场合闭口不提钓鱼岛问题,但却当面向安倍确认了美国将加强双方在安保领域合作的立场,奥巴马称:“日本是美国最密切的同盟国。日美同盟是亚太地区的中心基础。”安倍由此达成了此行访美的重要目标。

    人们注意到,安倍在重提美日之间亲密关系的同时,仍然对钓鱼岛问题出言不逊。在访美之前,安倍即通过专访的形式声在钓鱼岛问题上发出惊天宏论,说什么“中国需要中日冲突”,引发满世界惊异。

    而在与奥巴马进行首脑会谈后的演讲中,安倍就钓鱼岛问题再次展现强硬姿态,称“尖阁诸岛(即钓鱼岛)属于日本领土,不论在历史上还是法律上都是清楚的。不论何种挑战都不可能接受……谁也不应怀疑日美同盟之坚固、我国守卫领土之决心,任何国家都不应误判……对话之门一直为中国的领导人敞开。”从时间节点上说,安倍的表态意在制造已经获得美国支持的假象。

    安倍一面强调美日同盟的重要,一面肆无忌惮发表钓鱼岛强硬言论,显然是积极主动逼迫美国支持其立场。与野田访美相比,他更懂得如何玩弄花样向美国证明自身的魅力。

    但这些都是安倍一厢情愿。事实上,以奥巴马刻意回避钓鱼岛问题为标志,美国正式向日本表明:钓鱼岛是美国对日同盟的禁区。

关键词:美国正式日本     安倍在钓鱼岛问题上肆无忌惮发表攻击中国的言论,这一毫无外交礼节的举动举世咂舌,也理所当然遭到中国的严厉驳斥。但最令日本意想不到、也让外界大跌眼镜的是,美国对于安倍言论所表达的立场:

    白宫副国家安全顾问罗德斯(Ben Rhodes)、国安委员会亚洲事务主任罗素(Danny Russel)、副国际经济顾问福罗曼(Mike Froman)21日召开新闻发布会回应安倍访美,当被问及美国如何评论安倍言论以及美国是否会加入到围绕钓鱼岛的对华经济斗争时,罗素表示,他相信奥巴马总统及安倍首相都深知与中国建立建设性的双边关系非常重要,尤其与地区经济增长息息相关。中日关系的稳定对美国及亚洲其他国家有着深远影响,东海及整个亚太地区的稳定事关所有国家的利益,奥巴马全力支持通过外交途径解决领海争端。

    奥巴马与安倍举行双边会谈后,两人共同会见记者,奥巴马完全未提及钓鱼岛的议题,甚至都没有提到中国;而在安倍大谈钓鱼岛时,奥巴马的角色“形同听众”,二者形成巨大反差。此前,在安倍与奥巴马会晤前的白宫记者会上,有美国记者再次提及希拉里1月有关钓鱼岛的表态,并询问美国政府目前立场,对这一问题,白宫发言人卡尼(Jay Carney)却似乎“没听明白”,先称“克林顿·希拉里已经不是国务卿……”,最后索性回答,“我不知道她说过这些话”。

    《读卖新闻》就此发表评论指出,尽管同一天的外长会晤谈及了钓鱼岛适用日美安保条约的问题,但在代表总统奥巴马立场的白宫发言人这里,却显现出对此问题的冷淡。美国用近乎“无视”的态度、取消联合记者会的“吝啬”、针对钓鱼岛问题的“沉默”给日本泼了一大盆冷水。

    还有一点值得注意,在安倍访美之前,《华尔街日报》等美国主流媒体都曾经发表文章支持钓鱼岛搁置争议和日本承认争议。这是否可以看作是美国政府向外放出的某种信息?有分析认为,鉴于《华尔街日报》与美国官方的密切联系,可以预见敦促日本承认争议就是美国政府的意思。

    美国以往一贯重申的立场是:《美日安保条约》适合于钓鱼岛。但此次奥巴马只关注外交途径解决钓鱼岛,是否意味着美国对军事协防日本这一立场的弱化?美国没有响应安倍提出的从经济角度抗衡中国争夺钓鱼岛,只是强调外交途径,说明美国对加入中日对抗并不感冒。

关键词:美国正式日本     显而易见,美国并不想被日本拉下冲突的深渊,钓鱼岛局势升级为美日之间最不能“同盟”的领域。这是否表明钓鱼岛问题成为美日同盟最大裂缝?由此而言,中国是否应当一直保持高强度态势,逼迫美国促使日本退让,从而反撬美日同盟?

    安倍访美投机未遂 奥巴马喜送“瘟神”

    访美期间,日本首相安倍晋三发表了题为“日本回来了”的公开演讲。日本能不能回来、如何回来外界不得而知,可安倍却是结束行程回到了日本。而且,无疑是带着沮丧、尴尬等复杂情绪回来的。

    安倍访美的如意算盘是巩固日美军事同盟,增添与中国领土争端的资本;并伺机为日本自卫队“变脸”(包括解禁集体自卫权等),以达到突破和平宪法之野心。访 美期间,安倍大谈特谈日美同盟,称与美国总统奥巴马已就加强日美同盟的具体政策和方向进行了讨论,日美同盟的“信任和纽带”已经完全恢复。安倍还继续在钓 鱼岛问题上挟美自重,试图拉奥巴马为自己的钓鱼岛主张背书。

    可美国意料之中地对安倍的钓鱼岛主张进行了“冷处理”。据悉,安倍访美期间只有一场重要的官方活动,并没有举行大范围的联合记者招待会,而在奥巴马的公开 表态当中,钓鱼岛也成为敏感词。美国媒体在“奥安会”上的提问也是针对美国国内问题而完全无视中日钓鱼岛争议,甚至还发生了一段同传漏译钓鱼岛相关内容的 小插曲。很明显,在钓鱼岛争端造成中日关系紧张之际,美国上下似乎刻意让此次会谈保持低调,这是基于对现今国际政治环境领悟的必然结果。
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安倍 奥巴马
    奥巴马刻意将美日首脑会晤的焦点引向经济方面。安倍访美期间,美日双方就《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)发表了简短的联合声明,声明内容仅限于 TPP而没有涉及其他任何内容。声明称,两国政府确认,若日本加入TPP谈判,谈判将包含所有商品。很明显,奥巴马的态度是安倍必须听话才有糖吃,而且也 是在表明美日关系的导向由不得安倍做主,不要打着“绑架”美国的主意。

    据悉在访美期间,安倍晋三发表了题为“日本回来了”的公开演讲。日本能不能回来、如何回来外界不得而知,可安倍却是结束行程回到了日本。而且,无疑是带着沮丧、尴尬等复杂情绪回来的。

    用“投机未遂”来形容安倍此行再恰当不过。可缘份未到,投下去再多的机也未必有用。日本媒体已经看得很清楚:《读卖新闻》就观察到,在安倍与奥巴马会晤前 的白宫记者会上,有美国记者再次提及美国前国务卿希拉里1月的表态(日美安保条约适用性问题)并就此询问美国政府目前的立场,代表总统奥巴马立场的白宫发 言人闪烁其辞。尽管同日的外长会晤有谈及这一问题,但白宫方面则毫不掩饰出对此问题的冷淡。身为政坛历练已久的资深政客,安倍又怎么会看不出其中的奥妙?

关键词:美国正式日本    此前笔者曾指,奥巴马的钓鱼岛问题立场是以外交途径管控钓鱼岛危机,使中日处于“斗而不破”的状态,以实现美国利益的最大化。情势过度紧张和彻底平静都不 是美国的选项,因为这实际上是以一个风险(美国陷入军事冲突甚至日本军国主义复活)驱除另一个风险(中国崛起改变东亚地缘政治版图)。故可以看到,美国在 钓鱼岛问题上态度的微妙变化,即不断在日本和中国之间进行安抚。今次美国选择在中国人事交接的关键时刻安排安倍的访美行程,并照顾到中国的情绪对安倍予以 “特殊关照”,再次印证此种观点。

    美国冷对安倍来访是基于国际气候与自身政治利益考量做出的现实选择,中国不必对奥巴马感恩戴德,正如安倍也不必对微笑的奥巴马抱有太多幻想一样。在与安倍 会晤期间,奥巴马始终笑容满面。有朋自远方来自然是不亦乐乎,不过在奥巴马眼中,来自“棘手盟友”日本的安倍充其量也只是个“瘟神”。送走“瘟神”,远离 烦恼,怎能不喜形于色?

    安倍拒承认争议 钓鱼岛中日难有对话

    而在钓鱼岛问题上,安倍晋三仍在上演蹩脚的戏码。23日,在美国访问的安倍表示日本一直以“克制方式”处理钓鱼岛争端,对话大门永远为中国领导人开放;但 与此同时,安倍又重申钓鱼岛问题不存在争议。安倍应该明白,不承认钓鱼岛争议,中日首脑的对话大门始终无法开启。前述言行若非揣着明白装糊涂,便是在美国 故意做戏、将球踢到中国一边。

    在与奥巴马举行峰会后,安倍晋三前往美国战略暨国际研究中心(CSIS),发表“日本回来了”的演讲。在谈到钓鱼岛问题时安倍称“日本一直以克制方式处理 岛屿争端议题”。安倍强调,奥巴马已经明确强调《日美安保条约》适用钓鱼岛,而且也明确指出反对任何单方面损害日本管辖权的行动。随即安倍话锋一转,称 “日本追求与中国的互惠互利关系,对话大门永远为中国领导人敞开”。

    安倍称,对他来说日本与中国的关系是最重要的,他从未停止追求日本与中国互惠互利关系。安倍表示,“我的大门永远为中国领导人敞开。”安倍还认为,其与习近平同属一个时代,他了解习近平面临的挑战,希望两人有机会就各项议题交换意见。

    但与此同时,安倍在回答记者提问时又重申钓鱼岛问题不存在争议。安倍指出,日本和美国在共同基础下拥有相同的利益,双方携手合作,维持航道自由通行,避免 胁迫与挑衅,维持国际海洋秩序。在与奥巴马举行的高峰会谈上,日美首脑提到两国要以国际法为基础,创造一个亚太地区公海航行自由的环境。

关键词:美国正式日本   安倍应该明白,不承认钓鱼岛争议,中日首脑的对话大门始终无法开启。本轮钓鱼岛争端爆发近一年时间,中国针对日本的反制动作步步升级,体现崛起中的中国对 于领土主权问题此类核心利益的高度重视。重返相位以来,安倍虽口口声声称要改善中日关系,但却表里不一,逐日毁坏两国关系根基。例如,日本几乎将钓鱼岛争 升级至军事层面,而外交方面,安倍也不遗余力地开展所谓“包围中国”战略。不难看出,心存修宪大梦的安倍已经决意将钓鱼岛作为日本打开局面的突破口,故借 钓鱼岛问题将中国与美国两个大国置于对立面上以浑水摸鱼,复辟日本军国主义是必然选项。

    安倍的前述言行若非揣着明白装糊涂,便是在美国故意做戏、将球踢到中国一边。无论如何,识时务者为俊杰;安倍晋三应该看得很清楚:中日情势已经发展到濒临 战争的边缘,而中国捍卫领土主权完整的坚定决心决定了解放军不会屈服日本和其他任何第三方势力。当然,事态并非全然没有转机,关键看安倍能否言行如一,尊 重中国的核心利益。否则,中国只能被迫选择以日本作为崛起的“垫脚石”。

    安倍为抗华会向美国做出多少让步?

    目前中日钓鱼岛争端愈演愈烈,双方均不让步。借此争端获得巨大政治利益并成功再次当选首相的安倍,想继续与中国对抗就少不了美国在政治军事上的支持,这也是他上任后即打算在1月出访美国的主因。不过美国总统奥巴马却以繁忙为由予以拒绝。

    或许一方面原因是美方不满日本对待历史问题的态度,激化了与中韩之间的矛盾。但主要原因或许还是美国想借日本对其“依赖性”获得更多的利益,比如政治利 益,普天间机机场搬迁问题须早日解决;比如日本加快TPP谈判……,尽管在中日争端中美国已实现了其遏制中国的政治目的。

    据悉目前美日两国外事部门正在就计划于2月举行的美日首脑会谈进行事前协商。在此期间,美方要求日方在美军普天间机场搬迁问题、加入“跨太平洋战略经济伙 伴关系协定”(TPP)谈判,及放宽美国牛肉进口限制等问题上拿出“具体成果”。据消息人士介绍,美国政要本月向日方相关人士表示“两国领导人举行会谈时 只合影留念没有意义”,敦促日方就上述问题作出决断。

    先看美军普天间机机场搬迁问题。围绕该问题,美日两国已经斡旋了数年,仍然未决。而安倍当选后表示将按照日美协议争取实现冲绳县内搬迁,倾向于重视美日同盟,无视县内民众呼声和抗议。

关键词:美国正式日本   其次是TPP谈判。该谈判涉及24个领域,其中农业问题是谈判的重点和难点。日本长期执行农业保护政策,征收高进口关税,如果放开进口,日本农业可能崩溃。而且农村选民和农业组织在日本政治中占据非常重要的地位,政治家通常不敢提及开放农业的议题。

    更重要的是TPP的成员国除美国外大多是资源性小国,对于以出口为导向的日本扩大出口没有太多推动力。

    另外,放宽美国牛肉进口限制问题与TPP谈判中的农业问题性质相似。美国是农产品出口大国,如果日本开放农产品市场,将有利于其农业出口。

    如果在这些问题上做出让步,安倍政府面临的不仅有国内的舆论压力,还有农业组织和其他利益集团的政治压力,届时“内忧外患”之下,安倍离下台就不远了。安 倍会为获得美国支持其抗华就做出诸多不理性的牺牲么?从其“能屈能伸”的性格来看,安倍肯定不会(第一次任首相时,美国战略重点在中东,为缓和因其前任小 泉纯一郎参拜靖国神社造成的紧张的中日关系,安倍上任伊始就放低身段访华)。他能选择的策略会是国家利益和政治利益下的以小博大,以退为进。

    安倍访美获重大进展 TPP谈判获美关键支持

    日本首相安倍晋三与美国总统奥巴马举行了就任首相后的首次日美首脑会谈。在《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)谈判问题上,安倍获得关键支持,为安倍参院选举松绑;在关键时刻,两名民主党参议员却忽然宣布退党,这让参院选举安倍所在的自民党更增胜算。

    安倍与奥巴马就旨在贸易自由化的TPP谈判时确认,“并非单方面要求事先承诺取消所有关税”。 在参加TPP谈判时,不会单方面事先要求对方承诺撤销所有商品关税。两国政府在会谈后发表了联合声明。由于安倍政府把允许大米等作为取消关税的例外项目视 为加入TPP的条件,因此上述表态使日本加入谈判的步伐前进了一大步。

    安倍在随后的记者会上称:“明确了取消关税没有‘圣域’并不是前提。”安倍计划24日回国后向自民党和公明党说明此次与美方确认了的事项,并由政府全权处理相关事宜。他就日本加入TPP谈判称“将尽量早日决定”。

    联合声明指出“确认加入TPP谈判时,所有物品都将是谈判对象”这一原则,但也谈及“认识到两国在双边贸易上都存在敏感问题,就像日本有某些农产品的问 题,美国有某些工业产品的问题那样。”在此基础上,联合声明称“最终结果将在谈判过程中决定”,认为存在应该予以照顾的领域。

关键词:美国正式日本 美方认为日本TPP谈判的问题有所进展,符合美方的意愿,因而给予了肯定的评价。奥巴马政权把缔结TPP协定作为美国经济重建的一张王牌,并认为世界第三经济大国日本的参加对于TPP协定的成功缔结来说是必不可少的。

    另外,奥巴马政权还认为签署TPP协定能让亚太地区国家在一定的规则下加强合作,因而也有对正在崛起的中国进行牵制的战略性目的。另一方面,美国最终同意 日本参加TPP协定,尚需由日美之间进行进一步的协商。美国将在有利于美国利益的汽车和保险等领域要求日本进一步开放市场。

    美国的这一表态,日本执政党获得了极大的活动空间,也消除了安倍在TPP问题上可能的风险,因为如果TPP谈判是以取消所有关税为前提,那么安倍非常可能在参院选举之前,不会表态参加,毕竟农业部门的选票很关键。

    日本全国农业协同组合中央会会长万岁章表示:"联合声明表示,要将所有产品作为谈判对象,因此只能理解为把不设禁区,撤销所有关税当做了参加谈判的前提条 件。此外,尽管联合声明确认了日本的农产品是一个敏感问题,但并没有确认将把农产品排除在撤销关税的对象之外。我们反对日本在目前的状况下参加TPP谈 判。"

    就在安倍在美国访问时获得重大进展的同时,日本民主党内部再度出现分化,这给安倍又送了一个礼物。23日两名日本民主党参议员却忽然宣布退党。让民主党参院第一大党的位置岌岌可危,民主党在参院仅剩下85个席位,仅领先自民党2个席位。

    据日本《读卖新闻》消息,2月22日上午,民主党参议员植松惠美子在国会办公室内,向同党干事长细野豪志递交了退党申请。同一天下午,另一名参议员川崎稔也递交了退党申请。

    植松惠美子当天发表声明称,她在递交退党申请之前,已经向参议员会长舆石东做出报告。舆石东曾试图挽留她,但她坚持退出民主党。据悉,植松惠美子与川崎稔今后将作为无所属议员参政。

    若7月参议院败选 安倍死路一条

    日本首相安倍晋三今日在执政的自民党干部大会上表示,如果自民党不能在7月的参议院大选中获得胜利的话,那就是死路一条。此话不假,但是就目前的支持率和操纵水平看,安倍此话是实话,也是自谦。

关键词:美国正式日本 上任一个多月之后,日本首相安倍晋三的支持率继续高企。一份新的民调显示,安倍晋三内阁的支持率已经达到71较上次民调支持率继续上升,也是自2009年10月以来所有首相中最高的。

    安倍晋三上任后向日本央行持续施压,要求后者向日本长期疲软的经济注入更多货币。此举近几周来帮助推动日经指数上涨近三分之一,站上11000点,至四年来的高点,亦令日本股市的表现成为全球最佳。

    至于今年夏天将要举行的日本参议院选举,42受访者说他们将投票给自民党,此前这一比例只有3713人表示将支持日本维新党,7人支持日本民主党。

    目前,安倍领导的自民党在去年12月的众议院大选中,获得了过半数的议席。但是在参议院,自民党还是野党控制着多数议席。因此,安倍内阁许多议案在众议院通过后,但是会在参议院遭到否决。这种“扭曲国会”使得安倍政权的运营存在许多的风险。

    安倍首相今日在干部会上指出,这一次参议院大选事关自民党政权的存续有否,全党必须上下一致,尽快拿出成果来,让国民对自民党投出更多的信任票。他说,如果自民党不能在参议院大选中获胜的话,那只有死路一条了。

    日本参议院在国会参众两院中的权力小于众议院,政府的预算和条约无须得到参议院的批准就能生效。但是,参议院有权否决众议院批准的议案,在这种情况下,相关议案必须得到众议院三分之二议员的支持才能获得通过。

    日本参议院共有242个议席,议员任期6年,每三年改选一半。本次改选对象只涉及121个席位,其中通过选举区选出73席、比例代表选区选出48席。参议 院选举分为小选区选举和比例代表选区选举两部分,在小选区,选民直接对候选人进行投票,而在比例代表选区,选民对各政党进行投票,并根据得票多少,按一定 比例给各政党分配议席。

    今年7月20日左右日本参院将进行改选,包括参院任期未满不在本次选举范围的议员在内,在众院占据多数席位的联合执政的自民党和公明党是否能斩获超过参院议席半数以上(122个)席位,是本次参院选举的最大焦点。

    现在自民党在参院中占据83个议席,其中有49个席位不在本次选举范围,如果自民党要单独过半数,还差73个席位。如要抗衡自民党,左右参院整体选情的 31个只选出一个席位的选区(简称“1人选区”)将是关键所在。如果在野的各党不能精诚合作,自民党将包揽参众两院大权。

    奥巴马冷对安倍两次“献媚”有玄机

    对于日本首相安倍晋三访美遇冷是一切都在预料之中,美国总统奥巴马“礼贤下士”那才是真正的意外。之所以这么说,缘于安倍当选首相之初即向美国“献媚”, 奥巴马却以“很忙”为由拒之。奥巴马到底有多忙,我们无从得知。从他开启访问东南亚三国之旅,到发表就职演讲和国情咨文的工作日程安排上看,我们发现美国 还是有时间满足安倍殷切的请求的。

    通常,一国领导人首访选择哪国都蕴含着加强双边合作关系的政治寓意。美日是铁杆盟友关系,按常理而言,美国应不遗余力的满足的安倍的要求才对。美国没有这 么做,外界难免对此狐疑不已,诸如美日关系牢靠与否之类的解读也随之困绕心头。但这只是表像,事实却远非如此。美国短期内不会改变借助日本巩固东北亚战略 防御体系的既定战略,美日关系在未来很长一段时间内更是铁板一块。

    美国第一次冷对奥巴马的“献媚”有着极其深远的战略考量。首先一点也是最重要的一点是,美国要“避嫌”,避免在遏制中国过程中与之加重战略互疑。美国言之 凿凿的称在钓鱼岛问题上“不选边站”,却以钓鱼岛适用日美安保条约来完抚日本,巩固在东北亚苦心经营60余年的成果。美国在钓鱼岛问题上的“模糊”立场, 引起了中国的强烈不满,美国存在“避嫌”的客观诉求。

    其次,中日岛争进入非常时期,美国有与日本“划清界线”的考虑。这不代表美国不重视日美同盟关系,而是视时采取的战略收缩政策。日本为了实现其不可告人的 目的不断讨价还价,美国显然不能一下满足日本的要求,吊吊安倍的胃口、讨要更多的政治砝码更有利于美国的战略和国家利益。

    第三,奥巴马错过安倍首访东南亚意在试探和考验日本。这里有一个细节值得我们注意,那就是奥巴马将第二任期的首访地选择了东南亚,安倍晋三也紧随其后踏上 了这一旅程。美国并不放心日本这个马前卒,希望其惟美国马首是瞻,在通过考察日本对美国战略领悟能力的同时,也能检验出其忠心和执行力。

    第四,奥巴马忽视安倍请求是美国重返亚太的战略微调。在美国重返亚太的战略大棋中,强化与日本和韩国的同盟是两大支点。在美日与美韩的关系均得到强化的背景下,奥巴马不必再通过重点会晤安倍的方式来巩固美日同盟,而是需要借助访问他国对外传递战略微调的意图。

    按此逻辑推论,安倍携贡品访美第二次“献媚”再遭冷遇也是在情理之中。但安倍遇冷不代表中国可对日美联盟和钓鱼岛问题掉以轻心,因为当前日美同盟关系仍是 铁板一块。美国在年年底通过了涉钓鱼岛的国防预算法案,将钓鱼岛纳入日美安保条约。美国做出了口头和书面的承诺,日本拿到了它想要的东西。本是彼此心照不 宣,美日再有“亲密”之举,恐怕全世界都看不下去了。

    安倍向奥巴马“献媚”均遇冷,我们更相信这是日美给中国唱的一出双簧戏,做给全球的一个姿态,以此来麻痹中国、混淆视听的阴谋诡计。





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