奥巴马签涉华国防授权法 承认日本对钓鱼岛管辖

　　华盛顿1月3日电虽然扬言动用否决权予以“封杀”，但总统奥巴马3日还是在年度《国防授权法案》上签字，自此总值约6330亿美元的美国2013财年军费预算正式生效。

　　白宫当日发布声明，通报奥巴马在《国防授权法案》上签字。12月20日和21日，众议院和参议院相继以压倒性多数批准这一法案。

　　由于法案严重限制总统转移关塔那摩监狱恐怖疑犯的权力，奥巴马曾明确表示如果不删除相关条款，他将动用总统否决权予以“封杀”，但最终他决定放弃此举。

　　陆上自卫队队员

　　美日联合军演

　　“我有权在法案上签字或否决它。鉴于现在的情况，尽管我继续反对法案中的一些内容，但是顺延重要国防授权和拨款极为必要，不容小觑。”奥巴马在声明中说。

　　对于自己反对的内容，奥巴马称法案限制军方自主处理多余军舰和战机，致使五角大楼出现“不必要开支”，同时新军规要求“随军牧师不得作出有违其宗教信仰的举动”，奥巴马批评此举与政府保护同性恋军人的政策相左。

　　3日奥巴马签字后，2013财年《国防授权法案》正式生效。根据法案，该财年（2012年10月至2013年9月）美国军费预算总计约6330亿美元，其中5280亿美元用于采购武器、更新装备、支付工资等日常支出，880亿美元用于战争，另外170亿美元用于核武项目。

　　法案包括涉钓鱼岛条款和涉台条款，但仅为表明国会意向，并无法律约束力。涉钓鱼岛条款声称对钓鱼岛主权归属不持立场，但承认对钓鱼岛的“行政管辖权”，并重申美国对日本安全的承诺；涉台条款呼吁美国向地区出售F-16C/D或类似机型的战斗机。

　　在此之前，外交部发言人表示：《美日安保条约》是特定历史时期的双边安排，不应损害包括中国在内的第三方利益，更不应介入他国间领土争议。

　　此外，《国防授权法案》还要求加大对能源、船运及广电机构的制裁力度，严禁外界向伊朗提供贵金属；要求五角大楼提交报告，列举美军出兵的可能方案，并批准近4.8亿美元用于美以反导系统，其中2.11亿美元将用于拦截短程弹道导弹的“铁穹”系统。

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　　美刊：中日敌对行动前所未有 历史表明中美日必战

　　安倍晋三在上次担任首相期间，在关键时刻撂挑子，被奚落为“逃跑首相”。如今充当日右翼势力的门徒，以强硬姿态重新登台。可是面对在钓鱼岛的强硬反击，会不会再次“落跑”呢？

　　原标题：安倍晋三在钓鱼岛问题上的强硬姿态很可能让中日爆发军事对峙

　　“选举拼得就是谁更强硬，谁更能给日本民众描绘一个大国梦”，BBC的报道对刚刚结束的日本议会选举总结道。目前的日本社会已经对传统的政治理念不感兴趣，这也使得在竞选中一再以强硬和突破现有底线的自民党总裁安倍晋三吸引了更多的眼球和支持率。

　　不出所料，在12月16日的选举中，安倍晋三领导的自民党获得大胜，顺利地从民主党手里夺回了政权。刚刚获得选举胜利的安倍晋三就发表声明说，“钓鱼岛是的”、“在这个问题上绝不退让”。从竞选中不断就钓鱼岛问题向发难，到誓言要将自卫队变身为“自卫军”，安倍晋三的这一姿态似乎表明，他在上台之后将会按照竞选中所承诺的那样，让在邻国面前变得更加强硬。

　　路透社的分析认为，“自民党赢得众议院选举意味着日本在拥抱右翼立场，这意味着日本与邻国关系可能会继续紧张”。那么，第二次担任日本首相的安倍晋三将究竟会采取什么动作？立刻修改和平宪法、把自卫队升级为正规军？还是在钓鱼岛问题上与走向军事对峙？的“重返亚太”政策仍在继续推进，再加上安倍晋三的强硬，亚洲的未来注定不会太平。根据《外交政策》杂志的评估，2013年最有可能爆发冲突的地区无疑是亚太，中日和日韩的岛屿争端随时都有可能引发军事冲突。

　　在安倍晋三胜选后，奥巴马第一时间抛出“橄榄枝”，称美日同盟将会在安倍上台后变得更加密切。习惯于仗势欺人的安倍则心领神会，再次宣称自己就任后出访的首个国家就是。美日同盟越抱越紧，相互间的“配合”也越来越默契，应该引起的高度警惕。

　　为安倍上台“叫好”

　　12月17日，日本自民党赢得众议院大选后，保守派前首相安倍晋三迎来了第二次领导国家的机会。BBC的报道称，诸多问题摆在安倍晋三面前，他必须尽快行动，重振经济并解决与的紧张关系，避免与前任野田佳彦一样的“短命”任期。

　　如今的日本已经不是20年前的日本，清华大学国际问题专家齐云飞告诉《世界报》，再次当选首相的安倍晋三心里很明白，在目前日本的经济和政治实力现状之下，要在岛屿主权争夺中赢得主动就必须牢牢抱住“美日安保同盟”。民主党刚一上台曾欲淡化与军事同盟关系，最后遭到美国冷落已经成了自民党的前车之鉴。

　　奥巴马在第一时间祝贺安倍晋三，直言“日美同盟是亚太地区和平与繁荣的基石”。明目张胆的利用与的领土争端，推进其重返亚太战略。

　　令安倍晋三感到心中窃喜的是，自民党胜选后，及时抛出了橄榄枝。美国总统奥巴马是最早向安倍晋三发出祝贺的外国元首之一，在声明中奥巴马直言，“日美同盟是亚太地区和平与繁荣的基石，期待与下一届政府和日本人民密切合作。”而作为回报，据日本媒体透露，安倍晋三已经把自己上任首相后的首次出访目的地定为美国，这无疑为美日加强军事联盟又添了一把火。

　　虽然在外交方面安倍主张强化日美同盟关系，但是《时报》的评论指出，在冲绳民众的强烈反对声中，要解决普天间基地迁移问题谈何容易，强化日美同盟关系面临着非常巨大的现实阻碍。

　　人民大学国际关系学院吴征宇副教授告诉《世界报》，现阶段和加强军事同盟都是自身的需要，不得不采取这种策略。从美国的角度而言，随着奥巴马第二任期的到来，战略防务重心转向亚太将面临更多的实际事务，虽然美国五角大楼强调，在亚太的军事力量不会减少只会分散部署，但是其在第一岛链和第二岛链上的重要军事力量还是放在日本。另外，美国将自己的位置定位在“全球管理者”，不过由于财力和人力的限制，美国必须在亚太找个得力的帮手，从现有军事力量、两国间关系和历史因素的角度，日本成为美国“转向亚太、遏制中国”最天然的帮手。在美国亚太战略中，日本是制约中国的最重要的“平衡器”，因而重要性当然与其他国家不同。

　　反观，从安倍晋三启动竞选攻势一开始，这位此前曾被日本媒体奚落为“逃跑首相”的自民党首领就拥抱右翼立场，而右翼和民族主义日渐成为日本民众主流声音的时候，近年来日本与邻国关系越来越紧张。BBC的报道称，“传统的政治理念在日本竞选中已经吸引不了民众，日本老百姓对这些已经丧失兴趣。他们更关心的是谁能带领日本走出经济泥潭，谁能让日本成为政治经济大国，谁能让日本在亚洲乃至世界更有影响力”。

　　因此，从竞选之前，安倍晋三就对日本与邻国的领土争端发出强硬的声音，对民主党现政府的政治和经济政策批的体无完肤。同时，又给日本民众描绘出自民党一旦上台后，日本经济将会如何快速恢复活力，国力将会如何走向强盛。所以，《外交政策》杂志指出，日本民众选择安倍，更多是在赌一个虚无缥缈的“大国梦”。能否美梦成真，还有很多未知数。