日本冒进政策极不成熟 日本自打耳光

　　本报记者  刘玲君

　　上周，媒体曝出的一个消息震惊世界：为提高对钓鱼岛周边日本领空的防卫级别，日本首相安倍晋三决定采取强硬态度，指示防卫省与自卫队，针对接近钓鱼岛的巡航飞机，准备以发射曳光弹的“警告射击”来对抗。 不过，内阁官房长官菅义伟此后回答记者提问时否定了这一说法，表示日本不希望钓鱼岛紧张局势进一步升级，他呼吁中日双方都冷静应对。

　　此外，首相安倍晋三日前在记者会上表示，对于钓鱼岛问题日本依然会坚持一贯立场，没有任何和谈判的余地。

　　解读）

　　发曳光弹违背国际惯例

　　据了解，曳光弹是一种尾部装有化学药剂的炮弹，在发射时会发出耀眼的光芒，在军事上主要用于显示弹道轨迹，修正射击偏差，同时还起到警告对方的作用，是一种具有一定杀伤力的武器。曾在1987年出动航空自卫队战斗机对侵入冲绳县领空的前苏联侦察机发射了曳光弹进行警告。

　　据媒体报道，日本首相安倍晋三1月5日指示有关部门强化钓鱼岛周边领域“警备措施”。具体措施包括：当“领空侵犯机”不服从无线电警告时，允许自卫队战斗机采用曳光弹进行警告射击，当海军舰艇接近时，海上自卫队舰艇要求在对方一定范围内展开。

日本叫嚣要对飞机发射曳光弹？

　　“曳光弹用最通俗的话说，就是能发光的炮弹。和一般弹药不同的是，它的表面有一层易燃化学物质磷或者镁粉，发射出去后，矿物和大气摩擦燃烧，形成一个亮弧体。”着名军事专家、国防大学教授李莉告诉记者，曳光弹从基本构成来说分为两种。一种可以不装药，仅仅就是一个金属外壳涂上化学粉末；另一种可以装少量战斗用的药剂。在对方无法判断发射的曳光弹是否装药的情况下， 这个举动显然是非常危险的。此外，曳光弹最初的用途，是在战斗过程中进行校准的。在空战中，为了增加空击的精确性，指挥官往往会下令先发射一枚曳光弹来显示弹道，了解和对方战斗机之间的交叉关系。在曳光弹打出去后，才会发射真正的炮弹，因此它并不是一个纯粹防御性的武器。

　　李莉指出，发射曳光弹是非常危险的举动，即使这枚曳光弹里面没有装药，但我们无从判断日方的真实意图。一旦日本首先行动，我们一定会采取必要的回应。在目前中日关系相当紧张的情况下，日本首先突破了不对等的原则。此前，海监东海总队B-3806号运-12巡逻机接近钓鱼岛后，日方表现得非常激烈，紧急出动F-15战机和P-3C战机进行拦截。日本一方面口口声声说要与中国沟通，另一方面又不计后果地将钓鱼岛问题推到极度危险的边缘。从其它国家战斗机在主权争议地区对峙的情况来看，这么多年没有一方首先发射曳光弹的先例。日本如果真的向中国飞机发射了曳光弹，显然违背了目前国际世界的惯例。

　　分析）

　　冒进政策极不成熟

　　正当钓鱼岛局势因日方的“曳光弹”说变得异常紧张之时，官方长官菅义伟10日在例行记者会上，对于日本《产经新闻》报道称“日本将对巡航飞机采取警告射击”的说法予以否认，称不愿意将事态升级。

　　李莉分析称，从安倍近来的一系列表述，以及其实际行动来看，这个消息并非空穴来风。然而，政府发现该消息曝出后会引发很严重的国际问题，又想把之前过于嚣张的气焰收一收。日方此前没有充分考虑到这些单方面的、冒进的政策会引发如此激烈的回应。如今他们开始意识到，一旦首先开启了“按钮”，后续的代价将是他们无法预计的。而出现这样“自打耳光”的事件，足以看出政府对外政策上的不成熟。

　　“未来日本战斗机巡航钓鱼岛很可能会成为常态。”李莉表示，自去年年底中方第一次在钓鱼岛实现了海空立体巡航后，日本找到了一个借口，频繁将战斗机派往这个地方演练。安倍甚至表态将来会把退役战舰部署到这里，同时停止削减目前自卫队的人员，规模可能还会有所提升，因此未来日本战斗机在钓鱼岛相关海域和空域出现的概率和频度会增加。但是否要采取进一步的激烈举措，比如发射曳光弹等行为，是值得日方深思的。如果日本继续咄咄逼人，一定会采取相应的反制措施。

　安倍近来在钓鱼岛问题上态度十分强硬。

　　“对于日本这样一个只顾及自己利益，从不考虑别人的民族，心平气和跟他们谈是根本不现实的。我们对于未来钓鱼岛的动态要有一个研判，对于涉及到日本利益的领域，我们要坚定立场，让他们感到切肤之痛。拿此次日本放出将来可以使用曳光弹的消息来说，我们在经济和军事领域都要采取相应的行动：比如增加我们战斗机的巡航频度，建立健全危机预防机制，做好一系列预案准备等。”李莉提到，去年10月，我们进行了一次“东海协作-2012”演习，把海监、渔政和东海舰队统一编组进行演练，既有民间力量，也有军方力量，针对未来某些国家可能在东海方向对于我渔船的正常作业、执法船正常活动的干扰等情况，派出东海舰队紧急驰援，同时采取出动战斗机、封控相关海域、打捞伤员等一系列行动等。这样实实在在的演练将来可以多进行几次，只有准备得越充分，我们在面对突发状况时的反应才会越及时。

　　此外，李莉指出，我们宁可以牺牲部分经济利益为代价，也要让日本在经济问题上吃到苦头。尽管中日经济关系的倒退对于双方是个两败俱伤的代价，但是我们要有承受得起的底气。日本作为岛国，没有外向的经济联络就生存不了，但可以发展自己的内向型经济。我们的这个态度释放得越明确，未来钓鱼岛的局势可能会越安全。

　　观点）

　　美不希望中日争端升级

　　另据媒体报道，针对日本拟对飞机发射曳光弹的举动，国务卿希拉里获悉后第一时间打电话给外务大臣，在电话中，希拉里十分恼火，称日本的这一想法“非常愚蠢”。 此前，美国参议院通过了2013年国防授权法案，其中明确写到将钓鱼岛作为《日美安保条约》第五条的适用对象。

　　李莉认为，在钓鱼岛问题上的强硬姿态背后一定有支持的因素，但从希拉里的立场可以看出，美国并不希望把事情闹得这么大。如果中日真的开战，按照美国最新的国防授权法案，既然钓鱼岛是美日共同协防的范畴，美国就得介入这场战争，这显然不符合美国的利益。美国不会为除本国之外的任何国家打仗，因此他们一定要避免中日擦枪走火的局面出现，因此在关键时刻，他们必须得把牵住日本的缰绳拉紧。美国的这种大平衡手法在很多区域表现得都非常明显。

媒体报道称，1月10日下午，多驾军机接近钓鱼岛

　　不过，右倾化思想明显的安倍未必是个容易操控的对象。据日本《朝日新闻》报道，1月7日，日本防卫省提交了2013年度政府预算的概算要求。该要求显示，日本政府准备时隔11年上调国防预算至4兆7700亿日元。比2012年度增加1200亿日元。日媒称，新政权的主要目的是牵制“海洋活动日益活跃”的。

　　李莉指出，在目前经济不景气的情况下，日本却打算提高国防预算。考虑到日本自卫队成员的数量，可以看出日本的人均国防费用是很高的。而人均国防费用是衡量一个国家军队发展水平的重要标志。在2013年日本国防预算的基本分配中，日本打算改造两艘宙斯盾、采购4架全球鹰，此外还有一系列新武器装备的研发等，同时日本海上自卫队的预算还不包括在其国防预算中，可见日本的国防经费摊子是很大的，这一切都值得我们警惕。