美方谴责中国在钓鱼岛周边“威吓和动用武力”

　　不顾钓鱼岛属于中国的事实以及中方多次反对，美国参议院全体会议29日通过决议，声称中国为“改变领土现状”，在钓鱼岛周边及南海“威吓和动用武力”。

　　据报道，该决议案由民主党籍外交委员会主席梅内德斯等议员提交。决议还以今年初日方多次宣扬的中国军舰对日本舰艇实施所谓“火控雷达照射”等事件为例，指出周边海域紧张程度升级，并称亚太地区的航行自由“事关美国的国家利益”。

　　不过所谓的“火控雷达照射”事件，中国国防部已多次申明，日方说法不符合事实，日方蓄意抹黑中国军队，误导国际社会，别有用心。中方还强调，日方长期对中方舰机近距离跟踪监视和干扰，威胁中方舰机安全，是引发中日海空安全问题的根源，中方对此掌握了充分证据。

　　美国参议院的决议还声称，美国认为钓鱼岛处于日本控制之下，这一认识“不会因第三方的单方面行动而改变”，并称美国将毫不动摇地根据《美日安保条约》应对“任何武力攻击”。

　　中国外交部多次指出，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。《美日安保条约》是冷战时期的产物，不应超出双边范畴，不应损害第三方利益。

　　中方强调，美方曾多次表示在中日领土争端问题上不会选边站队，希望美方从本地区和平稳定大局出发，言行一致，不要发出自相矛盾的错误信号，多做有利于本地区和平稳定的事情。

　　舆论认为，钓鱼岛争议完全是日本一手造成，根本不存在中国威胁日本的问题。美国不应一方面向中国示好，另一方面却为日本霸占钓鱼岛撑腰打气，让日本继续充当美国围堵中国的“马前卒”。

　　据日本新闻网7月16日消息，美国前助理国务卿坎贝尔7月16日下午表示，美国政府对于钓鱼岛问题，有一个基本的对应预案，最终目的还是希望日中双方能够通过外交手段和平解决这一个问题。

　　报道称，今年2月刚刚离任的美国前助理国务卿坎贝尔表示，对于钓鱼岛问题，美国政府与日本政府一直有交流和沟通。他说：“在我在任的4年中，美国政府与日本政府一直就亚洲问题、中国问题和东南亚地区问题交换意见。对于钓鱼岛问题也有详细的讨论。”

　　坎贝尔说，早在钓鱼岛问题成为日中两国敏感问题时，美国政府就如何应对这一问题，进行过认真反复的研究，并确定了三个基本立场：第一，在钓鱼岛的主权问题上，美国政府不表示立场。希望日中两国采取和平友好的方法予以解决。第二，自从冲绳返还日本后，钓鱼岛实际上是由日本在实行实效管理。第三，万一钓鱼岛发生军事危机，美国政府将依照日美安保条约的相关内容予以对应。

　　坎贝尔表示，当然我们很希望这一种危机不要发生。我几次访问中国和日本游说两国政府和平解决钓鱼岛问题。对于日本，我们要求他们与中国进行谈判，通过外交途径解决钓鱼岛问题。坎贝尔还表示，美国在公开和非公开场合都在积极地发挥自己的作用。因为与日本是同盟关系，而与中国又有很重要的未来关系，美国政府的立场变得很微妙，所以必须予以慎重对应。

　　针对钓鱼岛问题，中方曾多次标明立场。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土。中国对这些岛屿行使了长期有效的管辖。1895年日本在甲午战争末期窃取了这些岛屿，并强迫中国政府签署了不平等条约，将包括这些岛屿在内的有关领土割让给日本。第二次世界大战结束后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际文件，钓鱼岛等岛屿同被日本侵占的其他中国领土一起回归中国。日本政府采取所谓“购岛”等单方面行动严重侵犯中国主权，是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定，是对战后国际秩序和《联合国宪章》宗旨和原则的严重挑战。中国政府维护领土主权的立场坚定不移。中方强烈敦促日方立即停止一切损害中国领土主权的行为，以实际行动纠正错误，为妥善解决当前事态作出实实在在的努力。

　　6月10日至26日，代号“黎明闪电战”的美日联合夺岛军演在美国加利福尼亚州的圣克莱门特岛举行。该演习自2009年以来，一直由美国、澳大利亚、新西兰三国军队参加。在今年的演习中，首次有日本自卫队参加。演习以圣克莱门特岛遭到“敌方攻击”作为假想背景，日本自卫队协同美军执行抢滩登陆等作战任务，旨在提高自卫队的“离岛防卫能力”。

　　美日联合军演已不是新鲜事。近年来，美日双方频频上演以“夺占钓鱼岛”为作战想定的军事演习。2006年的“山樱”军演，开创了美日“夺岛”演习的先河。2010年的“利剑”大规模军演，包含了在冲绳附近海域进行所谓“岛屿守卫”的内容。2012年8月，美日在关岛、天宁岛及其附近海域，进行了为期40多天的联合军演。总的看来，“夺岛”已成为美日联合军演中的重要课目，且演练越来越实战化。

　　此次美日联合夺岛演习，表现出以下特点。第一，参演规模大、军种齐全。日本自卫队陆海空超千人首次以综合部队的形式参加演习，海上自卫队投入“日向”号直升机航母和“宙斯盾”驱逐舰等主力舰艇，陆上自卫队则派出专门用于岛屿作战的部队。

　　第二，日本自卫队借鉴美军垂直登陆战术，改以前的陆上夺岛作战设想为垂直登陆两栖作战设想，力图在岛屿作战中占据上风，表现出非常鲜明的实战特点。

　　第三，作为“日美同盟深化的象征”，美军新型运输机MV-22“鱼鹰”在日本海上自卫队“日向”号直升机航母上首次进行了起降训练，美日联合针对中国并牵制中国的意图更为明显。

　　中美两国领导人刚刚举行完会晤，美日就大张旗鼓举行联合登岛军演，向中国示强，体现了美国政策的两面性。一方面，鉴于中国日益强大的地区及国际影响力，美国在诸多事务中不得不有求于中国，必须寻求与中国合作进行解决。

　　但出于大国地缘政治利益分歧、西方传统国际权力政治的逻辑思维，美国对崛起的中国并不放心，视中国为对其地区乃至全球领导地位构成挑战的潜在对手，在与中国合作的同时，采取了种种制衡的手法。

　　在中日钓鱼岛争端上，美国更是采取了表面上中立、实际上偏袒日本的立场，宣称钓鱼岛海域是《日美安保条约》第5条的适用对象，美国的介入使中日钓鱼岛争端矛盾不断加深。

　　另一方面，美日联合登岛军演，也是美国维持其亚洲同盟的需要。美国在世界范围内网罗一连串“支点”国家，以支撑其主导下的美国体系，维持现存国际秩序。但在自身实力相对衰落的背景下，美国对盟国的依赖性进一步加大，巩固同盟内部的稳定，是美国地区战略的重要目标。

　　美国借此次登岛军演，向其大大小小的亚洲盟国，尤其是存有领海权益争端、渴求美国安全保护的一些国家宣示，美国作为“带头大哥”不会对小弟们的事情坐视不管，借以维系同盟内部的凝聚力与稳固性。

　　就日本而言，美日联合登岛军演，可谓遂了日本的心愿。近年来，日本国内右翼化倾向进一步发展，国内政局混乱无序。代表右翼势力的安倍上台以来，推动大规模重组日本自卫队，主张发展进攻型的战略，并企图放弃和平宪法第九条，向着穷兵黩武的道路迈出了危险的一步。

　　在自身实力与中国的差距不断拉大的背景下，日本积极推行“价值观外交”，四处奔走“牵制中国”。在中日钓鱼岛争端问题上，日本不遗余力想把美国拉下水，将美国捆绑在中日冲突之上，既是向内外展示日美同盟，给自己壮胆、给对手以威慑，又隐含着将来突破和平宪法，为行使所谓集体自卫权作铺垫之意。

　　中国的快速发展，是新世纪以来国际政治领域发生的最大变化之一。如何与不断崛起的中国打交道，是国际社会面临的新问题。从西方“强国必霸”的历史逻辑以及它们自身的经验出发，美国等一些国家以怀疑的眼光看待中国的崛起，担心中国强大以后会采取侵略性的政策，成为世界霸权的挑战者与争夺者。

　　在这种背景下，中国领导人提出了构建新型大国关系，其实质是倡导国家间应平等合作，谋求共赢和谐。这与西方传统的以“权力”、“对抗”、“制衡”为特征的国际政治理念截然不同，是顺应时代潮流发展国家间关系的崭新思路。

　　对中日来说，两国同为一衣带水的亚洲大国，在地缘政治上有着密切的关系，走合作共赢的道路，最为符合双方的共同利益。然而，当今日本国内的一些政治家为获取国内支持、赢得政党选举，采取了急功近利、对本民族不负责任的做法，不惜牺牲日本人民的长远利益。

　　在钓鱼岛争端问题上，他们忽视两国巨大的合作空间，不是采取对话谈判的态度，而是不断向中国示强，从去年的“购岛”闹剧，到最近的联合夺岛军演，不断制造并扩大两国间关系的对立面，对当前两国间关系跌至中日邦交正常化以来的最低点负有主要责任。

　　中国当前正处于快速发展的关键期，面临着前所未有的外部压力与挑战，美日联合军演就是这一背景下大国对中国的制衡手段之一。面对来自外界的种种不善之意，中国需要稳住阵脚，冷静处之。

　　不难预测，在相当长时期内，此类现象会始终伴随左右。我们要不为其干扰、不受其鼓动，毫不动摇地走和平发展、合作共赢的道路，在国际社会中积极推介与倡导新型国家关系的新理念，探索并开创大国走向世界的新路子，以增进国家间政治安全互信、维护地区和平与稳定。

　　与此同时，美日夺岛联合军演，无疑也给我们上了一堂现实版的国防教育课，使我们认识到国家所面临安全威胁的严峻性。

　　天下虽安，忘战必危。在国家安全环境日趋复杂的今天，中国必须做好以战慑战的充分准备。在经济实力大幅提升的基础上，中国仍要坚持不懈加强国家战略能力建设，努力缩小与大国之间的实力差距，这是中国有效应对一切国内外问题和挑战的根本。

　　就军队而言，在当下应始终围绕“强军梦”和“强军目标”，加快军事现代化的进程，大力建设代表未来信息化趋势的新型军事力量；同时把“准备打仗”往深里抓、往实里抓，瞄准对手狠抓实战性训练，确保国家一旦有事切实能打得赢，为维护国家安全和发展利益提供坚强有力的支撑。

　　据日本共同社报道，日本自卫队与美军在美国加利福尼亚州举行的联合夺岛演习中，美军新型运输机MV-22“鱼鹰”在日本海上自卫队“日向”号护卫舰上首次进行了起降训练。报道称，虽然日本防卫省表示“这是日美同盟深化的象征”，但此举似乎在暗示自卫队今后有意购买“鱼鹰”。同时，在中日关系因钓鱼岛问题而紧张的背景下，此举还带有浓厚的宣传自卫队推进提高“离岛”防卫能力的色彩。

　　“日向”号形似航母

　　2009年服役的“日向”号是海上自卫队最大的护卫舰，甲板从舰首贯通舰尾，外观与航母十分相似。防卫省此前未曾明确表示过“日向”号能否承受自卫队直升机以外的航空器的起降。不过据悉在此次演习中，负责引导航空器起降的自卫队队员在美军接受了培训，美军方面对甲板强度和停机库的构造进行了调查，认为不必改造设备。

　　另一名自卫队干部明确表示，“只是由于政治原因，才至今没有执行起降任务。考虑二三十年后的装备发展动态并进行设计，这是理所当然的”。此言毫不掩饰自卫队似乎有意在今后购买“鱼鹰”并在护卫舰上搭载使用。

　　去年，美军在冲绳县的普天间机场部署“鱼鹰”，当地要求撤销部署，对于在日本本土各地展开的训练，表示担忧的呼声也很多。自卫队干部承认“想到冲绳居民的心情，让人觉得难受”，“如果在陆地上空开展训练比较困难，那就像本次演习一样在海上训练。”

　　防卫省认为，自卫队的“离岛”防卫能力有待进一步提高，美国的协助不可或缺。还有防卫省官员表示：“当事态发生时，我们不能说不允许在护卫舰上起降。因此有必要展示我们能做到哪一步。”

　　“史上最大的作战”

　　虽然在日本国内举行过规模更大的演习，但此次则集结了陆上自卫队的“离岛”防卫专业部队、海上自卫队代表性舰船“日向”号护卫舰和宙斯盾舰“爱宕”号。有的防卫省干部称之为“史上最大的作战”。这是日本首次在海外进行陆海空自卫队的联合演习，约有1000人参加。

　　防卫省反复表示，演习“目的是提高水陆两栖作战能力，不针对特定国家”，把“鱼鹰”训练也定位成旨在确认灾害救援时日美联合应对的程序，不同于岛屿争夺演习。

　　该演习代号为“黎明闪电战”。中国此前曾向日美两国政府要求中止演习。

　　美国一度讨论过中止公开报道。参与制定演习计划的防卫省官员回顾称，“华盛顿的气氛不一样”，认为中国的态度极其强硬。

　　结果，包括“鱼鹰”在内的演习最终得以实现。某防卫省官员指出：“如果是以前，可能会受到批评说日本处于美国的指挥之下，合为了一体，但是现在没有听到这样的声音。”他还说，围绕钓鱼岛问题，“国民对自卫队的期待值正在提升”。

　　中国“东方红2号”海洋调查船15日下午在钓鱼岛赤尾屿海域进行正常作业，被日方认为进入“日本专属经济区”。

　　据日本共同社11月15日消息，北京时间15日下午12时20分前后，日本海上保安厅的飞机在钓鱼岛赤尾屿西北偏北约48公里处的“日本专属经济区（EEZ）”内发现中国海洋调查船“东方红2号”，该船在与中方事先通报的区域不同的海域航行，并拖有5根缆线。

　　据第11管区那霸海上保安总部透露称，日方通过无线电“警告”该船“勿在未经允许的海域进行调查”，中国海洋调查船做出回应说“停止调查”。

　　报道称，中国“东方红2号”海洋调查船在北京时间15日下午3点20分左右收起缆线，日第11管区海保部取消了“跟踪”。

　　报道还称，近期，钓鱼岛附近多次发现中国海洋调查船在“未经允许或不同于事先通报区域的海域”航行。日第11管区那霸海保部称，这是今年7月以后日方第六次发现此类航行，而“东方红2号”被发现尚属首次。

　　有关日本所谓的“中国船只驶入日本专属经济区”说法，中国外交部曾明确表示：“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中方对此拥有无可争辩的主权。中方不会接受日方以钓鱼岛是日本领土为前提进行的任何交涉。中方有关船只在钓鱼岛附近海域进行正常海洋科考，是行使中方正当主权权利，这与有关的通报机制没有联系。”

　　日本共同社10月13日报道称，日本海上自卫队每天都会向东海派遣1次P-3C反潜巡逻机，以“警戒活动趋于活跃的中国海军船只及海洋调查船”。当天，共同社一名记者搭乘一架所谓“执行警戒监视任务”的P-3C反潜巡逻机，“体验”巡逻机在钓鱼岛周边空域的“训练飞行”。图为当日在钓鱼岛海域活动的日本海上保安厅巡视船。（图片来源：环球网）

　　据俄罗斯军工新闻网10月19日报道，日本首相野田佳彦10月16日声称，日本国家安全受到了中国和朝鲜的挑战，因为中国军事实力迅速增长，军费也不透明，而朝鲜则继续试验导弹。俄罗斯专家认为，日本对中国军事实力的迅速增长确实极其不安，其防卫重心已悄然转移到中国海军上来。

　　日本首相野田佳彦10月16日在东京附近茨城县小美玉市百里基地举行的三年一届的空中自卫队阅兵式上讲话时指出，日本应当警惕来自中国和朝鲜的威胁，要求自卫队必须做好在任何情况下保卫国家的准备。

　　美联社评论指出，今年8月刚刚成为日本首相的野田佳彦已经赢得了“鹰派”的声誉，他在讲话时强调日本周边局势日益暗淡，安全环境的不透明性正在增加，因为中国军事实力正在迅速增长，中国海军积极加强在日本近海的活动，而朝鲜的军事演习则加剧了地区紧张局势。

　　美国《华尔街日报》分析称，日本首相野田佳彦此次讲话措辞强硬，公开要求切实防范中国威胁。去年底公布的日本新防卫大纲同样要求重点防范中国，呼吁日本在安全问题上采取更加主动的立场，调整冷战期间形成的防卫重点。

　　如果说此前日本的防卫重点是北方的俄罗斯的话，那么现在这种定位已对准中国，保护日本南部的海上航线。今年3月中国宣布2011年度军费增加13而且中国现在经常“展示肌肉”，显示力量，以巩固自己的领土主张。相反，最近10年来日本的军事支出在逐年减少。

　　俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心主任基斯塔诺夫在接受俄《独立报》采访时指出，日本的防卫重心确实有所转移，其重点开始由俄罗斯转向中国，因为日本对中国军事实力的迅速增长极其不安。

　　中国外交部一再强调，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权，但日本方面不断搞各种小动作，妄图改变这一事实，其中包括派海上自卫队P-3C巡逻机飞赴我钓鱼岛附近进行所谓的“警戒监视”。日媒还称，P-3C在此次飞行中并未发现中国船只的踪迹。（图片来源：环球网）

　　基斯塔诺夫表示，日本现在对中国的态度和立场初看之下非常矛盾。一方面中国已经成为日本的主要经济伙伴，在华日本公司已多达3万家，与中国的联系帮助日本克服了全球金融危机；另一方面，日本声称中国的军事预算在迅速增加，而且还不透明，中国公布的官方数字不现实，实际上的军事支出是公开数字的两倍多。

　　俄专家强调，现在最令日本人忧虑的是中国海军的实力不断增强。此前中国海军奉行近海防御战略，现在它已经开始走向远洋，中国护卫舰在直升机护航下已经出现在日本冲绳、琉球列岛附近水域。去年9月7日一艘中国渔船在钓鱼岛海域与日本巡逻船相撞，随即引发严重的外交冲突，中国针锋相对，毫不退让。

　　日本媒体后来曾经披露称，一旦钓鱼岛事件引发武装冲突，日本可能会在第一阶段处于劣势。但在第二阶段，日本将在美国人帮助下打败中国。基斯塔诺夫指出，重点防范中国威胁的新现实战略已在日本新版国防白皮书中有所反应，它要求防卫重心由北向南转移，由俄罗斯改为中国。为此日本应当适当减少陆军人数和坦克数量，加强潜艇力量，增加侦察监视设备，认真应对中国海军。

　　与此同时，日本海上保安厅的巡逻船也出现在黄尾屿附近海域。报道称，P-3C与巡逻船通过无线电交换了信息，继续执行“监视任务”。该机领航员三等空尉山本幸志郎还称：“离外国近也是因素之一，与其他海域相比执行任务时必须更有紧迫感。”报道还提到了中国渔政船在钓鱼岛附近的正常巡航，称8月24日中国渔政船曾驶入钓鱼岛附近海域。负责“警戒监视”东海的日本海上自卫队第5航空群司令高桥忠义宣称：“我们不会无谓地加剧紧张感，将按部就班地注意中国海军等动向。”日本《产经新闻》10月7日称，经过日本海上保安厅飞机确认，中国“北斗”号海洋调查船7日上午9时左右驶入钓鱼岛赤尾屿（日称“大正岛”）以北155公里处“日本专属经济区（EEZ）”，与事先通报的航行区域不同。日海保飞机还发现中国海洋调查船在航行过程中，船尾有4根电缆深入海水中。

　　日本海上保安厅昨天称，在钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）附近的所谓“日本海上专属经济区”，连续第二天发现了中国海洋调查船。

　　日方称，这艘船的航行海域与中方事先通报的不同，且不是此前一天在该海域发现的同一艘中国海洋调查船。中方从未承认日方单方面划定的海上分界线。

　　25日，日本海保厅宣称中国“北斗”号海洋调查船所处海域与中方事先通报的不同，船尾有线缆伸入海中，侵入了“日本海上专属经济区”。

　　中方调查船当晚9点15分做出回应，称其“位于事先通报的海域内”。

　　据日本媒体报道，中日两国根据联合国海洋法有关条款设立了相互通报制度，规定在相互国家近海开展海洋调查需要至少2个月前通报船舶和活动场所。

　　据日本朝日新闻报道，今年6、7月份之间，中国曾向日方提出在冲绳周边海域进行2次海洋调查。日本政府同意了中方申请，但条件是中方不得在这一海域进行海底矿物资源探查。

　　但在7月31日，日本媒体也曾报道，发现中国“北斗”号海洋调查船船尾拖着电缆，在钓鱼岛西北偏北方向约60公里的东海海域航行，并称一度向中方船只呼叫警告，但中方调查船未给予回复。

　　中国外交部多次强调，中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。中国渔政船赴有关海域系巡航护渔，维护正常渔业生产秩序。

　　不过，在中日不断因为领土纠纷产生摩擦的同时，日本执政民主党依然认识到两国间政治交往的重要性。

　　25日傍晚5点55分左右，日本第11管区海上保安总部（那霸）的飞机在钓鱼岛东北偏北约121公里的“日本海上专属经济区（EEZ）”发现“北斗”号中国海洋调查船。

　　据日本共同社9月26日消息称，25日傍晚5点55分左右，日本第11管区那霸海上保安总部的飞机在钓鱼岛久场岛东北偏北约121公里的“日本海上专属经济区（EEZ）”发现“北斗”号中国海洋调查船。报道称，该船所处海域与中方事先通报的不同，船尾有线缆伸入海中。

　　据称，日海保飞机和赶往现场的巡逻船用无线电发出“警告”，“不允许其在未经事先同意的海域进行海洋调查”。据悉，该船当天晚间9点15分做出回应，表示“位于事先通报的海域内”。日本第11管海保部在当天晚间10点多确认调查船已经从海中收起线缆。

　　报道还称，中日之间设立了“在相互国家近海开展海洋调查需要至少2个月前通报船舶和场所”的相互事先通报制度。第11管海保部已通过外交渠道向中方提出“交涉”，要求确认相关情况并申明“不允许进行未经同意的海洋调查”。

　　民主党干事长舆石东昨天在记者会上透露，为迎接2012年日中邦交正常化40周年，他有意最快于年内访华。舆石东表示：“为了提高日中交流的效果，将选出适当的出访人员。”