美国竟称至少会有几个中国城市像底特律那样破产

　　中国的底特律在哪儿？彭博新闻社网站7月31日刊文称，不久之前，这个问题的答案可能还是一串汽车制造业发达的城市的乐观名单。但自从底特律7月18日申请破产之后，问题就成了这样：哪个中国城市将成为该国日益严重的地方政府巨额债务问题的典型？

　　2010年，中国国家审计署宣布，地方政府的债务已经达到了1。73万亿美元，这主要是由建筑业和基础设施借贷和债息造成的。为躲避全球金融危机影响而实行的宽松信贷令这个问题更加严重：根据华泰证券的数据，到今年年底地方债务就会增长到2。63万亿美元，相当于国内生产总值（GDP）的292012年对36个地方政府的审计发现了6246亿美元的债务——这就意味着至少有几个中国城市的债务达到或超过导致底特律破产的180亿美元的水平。

　　文章指出，几年来中国的金融媒体已经广泛报道了这个问题，但在这个领域之外并没有引起多少关注。而底特律破产近两周来，情况发生了显著的变化。中国的社交媒体以及主要新闻门户网站上都更多地表示出财政焦虑，这在一定程度上也是受到了报纸和电视中底特律破败景象照片的刺激。这一大讨论的潜在意思是，那些不愿或不会吸取其他国家教训，更不用说为自己错误负责的政府官员正在威胁着中国30年的经济复兴。

　　文章说，尽管媒体对中国地方政府可能步底特律后尘提出了切实的警告，但大多数评论都谨慎地指出了两国债务危机不同的成因和后果。一位微博用户说：“因为两国制度不同，中国官员永远不用为政府破产负责。”还有一些微博用户指出，中国的地方债务大多是由国有机构承担的，因此不一定要偿还（不像底特律）。还有一位微博用户说：“我们的地方政府就像无限责任公司。不管借了多少钱，都不用还。结果就是问题被掩盖了，并且继续借贷，没人知道真正的风险以及该如何应对。”

　　《北京日报》专栏作家毛晓刚在一篇专栏文章中写道，中国地方政府的债务问题与美国不同。比如，底特律的债务主要是迫于福利负担、养老金、医疗和失业津贴等方面的压力。而在中国，借贷是为了通过投资、基础设施以及宾馆、写字楼和政府大楼的建设来增加GDP，社会福利反倒是次要的。

　　文章指出，中国领导人防止本国出现底特律的紧迫感倒是真实的：7月28日，国家审计署发布了一句话的声明，表示将在国务院的要求下进行全国的政府债务审计。当天《人民日报》报道说，审计署将暂停其他工作，从7月29日开始这项全国范围的审计工作。目前还没有消息透露他们是否会公布结果或中国底特律的名字，假如他们能够找出来的话。

　　来看看底特律吧，这里是美国的未来

　　我认识一位老妇人，十年没打开过一次家里窗户。她怕外面有人爬进来。可自家屋里，弥漫着腐臭味。

　　我还认识一个女人，她打电话给我说，看到窗外有具尸体已经在那儿六个半小时了。原因是当地的太平间大幅削减经费。在这里，连死者都没有尊严。巴格达都比这儿好。

　　最新消息？有个人被杀了，扔在一栋废弃的房子里，然后付之一炬。这里有几万栋房子可供纵火犯选择。

　　我知道有个11岁男孩遭遇枪击，子弹打穿了手臂。警察把他塞进警车赶往医院。这就是我们处置伤者的办法。没有救护车。底特律每天大约三分之二的救护车是坏的。

　　我认识一个警察，他的警车底下有好几个破洞。没计算机设备，没空调，里程计的读数已经超过14。7万英里（约23。6万公里）。他的防弹衣已经报废。工资已经削减了10

　　我认识一个消防队员，他因为一场大火而死。但不是被烧死的。当时他在一栋废弃的房子里，天花板突然塌了下来，压在他身上。同事找不到他，因为他身上的定位报警器坏了，发不出声音。等到发现时，他已窒息而死。

　　最近，在我们镇上，911急救电话坏了15个小时，但大家似乎习以为常。急救电话正常运转的时候，平均等待时间是58分钟。除非“立刻有生命危险”，否则消防员不能使用液压梯。一旦火灾，大家想想吧。液压梯已经好几年没检修过了。

　　如果这些事情发生在纽约，足以成为传遍全球的大新闻。但这里是底特律，根本没人鸟你。就算是在底特律，人们也已经习惯了接受这一切，不愿提这些芝麻大的琐事。

　　麻木的情绪以奇特的方式转化为某种力量。大家都想尽办法熬过去。

　　我们破产了。在底特律，我们早就知道结局如此。上周不过是用《破产法》第九条规定的程序对外宣告。美国历史上最大一笔城市债务——至少180亿美元。美国忽然又关心起我们了。

　　怎会落得这个下场？别人问我。毕竟，99年前，亨利•福特曾为底特律工人提供5美元一天的薪酬和额外分红。还不到一百年时间，怎会落得这个下场？

　　简单的回答是：城市管理不善、种族骚乱、白人大逃离、黑人大逃离、死人大逃离（人们通常会把死者从坟墓掘出，迁往郊区）。还有能量巨大、但不会做事的工会和管理层。证据？汽车工业数十亿美元的纾困。感谢你们美国纳税人！

　　还有就是令人惊叹的市政腐败：前市长奎姆•M。基尔帕特里克（Kwame M。 Kilpatrick）正在等待联邦监狱的床位，他犯有敲诈、勒索和受贿罪。他卷走了底特律数百万美元，以及数万当地儿童的未来。让他下地狱吧。我可不想为了他的下半生支付半毛钱。不过，感谢你们，纳税人！你们会付钱的。前市长的豪华律师团的费用也将由公众买单。

　　底特律终于走上了破产申请程序。这有什么意义？美国读者们请当心，很快就会降临到你们头上：洛杉矶、巴尔的摩、芝加哥、费城。2011年，穆迪计算了伊利诺伊州三家最大的养老金机构的负债是1330亿美元。（预计明年的数字将会更高。）这相当于6个底特律。

　　底特律至少180亿美元的负债，其中大约70亿美元的抵押品是赌场利润和发电厂的税收。这意味，大银行都将得到赔偿。剩下110亿美元左右的坏帐，大约90亿美元是属于退休人员和现在的市政工人，如消防员和警察。这些债务源于退休金和医保基金，这些基金被市政府忽悠了。这批人是潜在的受害者。

　　简单算一下，我们应不应该牺牲3万名工人和退休人员，以拯救70万人和他们的子孙后代？大多数底特律人的答案是“应该”。别轻易下判断。我们感到很遗憾。但我们毕竟是美国人。我们是条骨瘦如柴的丧家犬。我们看不到任何希望。你在审视、端详我们。

　　退休金、医疗补助和奥巴马的医改方案所允诺的福利都将削减。再次感谢你们纳税人！

　　北美五大湖还有些希望。我们有饮用水源，利润可观的汽车公司，每年与加拿大超过1300亿美元的贸易额（底特律与加拿大温莎市接壤，是美加贸易的重要通道——观察者网译注），世界级的研究型大学，还有，干净的财务状况表。嗨，这对保持卓越地位有好处。亚特兰大，你有什么？

　　来看看底特律吧，我的美国同胞们。来看看你们的未来。给堆积的轮胎踢上一脚。如果你想把钱要回来，大可以去扒掉废弃房屋的铜管和电线——如果你还找得到的话。可能有人已经抢先一步。

　　中广网北京8月2日消息（记者庄胜春 马闯）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，一场针对全国政府性债务的“审计风暴”昨天全面展开，有言论说中国经济面临着“水落石出”的危机。对此，国家发改委专家昨天表示，我国地方政府不会像底特律一样面临破产，但也须摸清债务家底、严控风险。

　　上半年，全国公共财政收入仅增长7。5增幅同比回落4。7个百分点，特别是地方本级财政收入增速也明显回落，在整体经济增速放缓的背景下，“地方债危机”仿佛一触即发。

　　对此，国家发改委经济研究所副所长宋立表示，我国地方政府不会像底特律一样面临破产。

　　宋立：现在我们地方政府遇到的债务问题主要是流动性问题，他借的都是短债，短期偿还就有压力。它的实质是财务问题，不是经济问题，因为这些债对应的资产都是优质的。我们的地方政府跟底特律比，他手上不仅仅是财政的现金流收入，还有大量的国企、其他资产，所以我们如果客观来看，没有什么大问题。

　　宋立认为，现阶段地方政府负债有其必然性。

　　宋立：在工业化、城市化过程中，做的很多事情都是几代人受用的，如果用当代人的财政收入来支撑是支撑不了的，所以就需要设计一个机制去平衡这些支出。

　　国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣对此表示认同，他同时指出，地方政府负债方式需要改革。

　　王一鸣：地方政府要搞一些长期性的投资，比如城市基础设施建设、轨道交通，这些需要长期的融资渠道来做长期的基础设施建设。最好是通过发债的方式，而不是去向银行融资的方式。现在也在扩大试点，通过发债的形式来筹集长期性的投资用于城市的基础设施建设，这样就会更透明，风险控制也会更好。

　　王一鸣还表示，对地方债务要摸清家底、分类处置。有些地方政府有偿债能力，可规范维持运行；有些债务比较高又缺乏偿债能力的，可用地方政府性资产进行置换，化解违约风险。