台媒评美售台二手军舰原因:比卖废铁更赚钱

　　奥巴马政府任内的对台军售额已超过美台断交后历届美政府的对台军售总额，但美国一些议员仍嫌不够。美国众议院外交委员会网站8月1日写道：主席艾德·罗伊斯当日为委员会通过“重要的”《2013年台湾政策法案》鼓掌。罗伊斯说：“今天的法案给我们的民主盟友发出强烈的支持信息。”该法案由前外交委员会主席罗斯·莱赫蒂宁今年初提出。据“美国公民为台湾”组织介绍，莱赫蒂宁是古巴裔，共和党人，来自佛罗里达州。台湾《台北时报》曾报道，该法案4月25日在众院外交委员会亚太小组获得一致通过。一些议员认为，“最近几年，美台关系遭受忽视并缺乏战略远景，因此要求国会澄清美国对台政策并提高其监督执行《与台湾关系法》的作用”。

　　近日，台军推出制作“勇猛无比”宣传视频。视频中，台军主力战机、战舰、坦克、战车、火炮纷纷登场显示“坚定作战决心”。

　　据报道，《2013年台湾政策法案》要求防务条款和服务应包括提供新型F-16C/D战机。法案还提到中国壮大军事力量，“威慑并阻止美国对潜在两岸冲突的有效干涉”，“中国的《反分裂国家法》，以及中国二炮1600枚弹道和战略导弹对准台湾，且该数量不久将提升至1800枚等内容，这些都使美国感到极其忧虑”。

　　由于目前两岸关系极为和缓，绝大多数台湾民众不认为两岸会发生战争，所以台湾媒体报道美国对台军售、加强与台湾高层往来等消息的篇幅大不如前。台湾《中国时报》是以“2013年台湾政策法案、美众院促售台派里级巡防舰”为题报道，还特地提到美众院外委会此前通过的《2011年台湾政策法案》，称该法案后来被搁置，表明其“距离形成法律尚有长路要走”。该报还有评论员说：“派里级军舰已有40余年的船龄，经常有人批美国专门卖些破铜烂铁给台湾，大多就是指这种军舰”、“美国之所以售台武器，原因之一是比卖废铁更赚钱”。台湾“中央社”的报道突出了“提高台美高层互访待遇”、“要求美国行政部门同意台湾驻美机构悬挂中华民国国旗”等加强“台美关系”的文字。一些分析认为，《2013年台湾政策法案》不过是美国众院外交委员会“又一次对台友善意思的表达”。

　　中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任时殷弘2日告诉记者，众议院这次通过的涉台法案，表明一部分美国众议员对美国对台大单军售还不甘心，还倾向于推动美国把更多先进的海空武器卖给台湾，希望行政当局在对台售武方面走得更远。

　　今年初，美国众议院外交委员会主席罗伊斯曾带领两党代表团访问台湾，他是公认的主张加强“美台关系”的“带头人”之一。而莱赫蒂宁2011年时曾表示将推动立法修改《与台湾关系法》。美国《华尔街日报》当时以“台湾永远不要害怕，美国国会在此”为题报道过她“庇护”台湾的言论，她声称，美国绝对不能因来自中国的压力而在对台关系中倒退，美国应该用出售新型F-16战机支持台湾。众议院外交委员会资深幕僚郝德仁（Dennis Halpin）8月1日在美国《国家利益》网站撰文称：不要放弃台湾，北京的策略是想不战而屈人之兵，并提高其在太平洋的军事实力。在他看来，2009年《美中联合声明》中有关两国相互尊重对方核心利益乃至中美两国元首前不久“庄园会谈”时提出的构建新型大国关系的建议都有可能危及美国《与台湾关系法》。因此，继续和台湾进行安全合作仍是维护美国二战后太平洋安全架构的关键一环，“没有台湾，华盛顿的 亚太再平衡 将出现一个巨大黑洞”。

　　台湾再花巨资购美4艘佩里舰 菲律宾也想购买

　　据台湾今日新闻网报道，由于美国国防经费删减，美国海军2014年将有大批军舰除役、出售，其中台湾与菲律宾可能成为7艘二手派里级（Oliver Hazard Perry class）巡防舰的买家。

　　根据美国《海军时报》报导，佩里级巡防舰是美国1970年代为取代诺克斯（Knox）级巡防舰所研制，满载排水量4，100吨、航速超过29节，续航力20节，航速下4，500海里。根据美国海军构想，派里级巡防舰主要担负为两栖登陆舰队和运输船队护航的任务。

　　派里级十分强调防空和反潜性能，舰上的76mm快炮别出心裁安置在舰体舯部的上层建筑上，在现代舰艇中极为少见；空出来的舰艏部分，则安装了一具MK-13单臂导弹发射架，能够发射“标准-1型”防空导弹。该舰还能搭载两架SH-60B海鹰（Sea Hawk）反潜直升机和SQR-19拖曳式声纳。

　　台海军此前获得美国技术合作，生产8艘改良型派里级（称为成功级）巡防舰。2012年11月5日，台“国防部”表示2014年将向美国购买2艘派里舰巡防舰。今年5月30日，海军司令部再度确认将购买2艘派里舰。据报导，这4艘二手派里级舰将取代8艘服役40年的诺克斯级舰（台称为济阳级）。

　　台湾新购的二手派里级巡防舰6亿元新台币，仅当初造价300亿的1/50，将部署于东岸，舰上搭载的反舰导弹为美制鱼叉导弹，而非台湾成功级配备的雄二与雄三反舰导弹。

　　“美国海军将出售一批护卫舰！”美国媒体最近披露出的这一消息不仅让很多军火商兴奋，也引起了不少围观者的兴趣：被视为美国外交政策晴雨表的对外军售这回的对象会是谁呢？

　　老舰只卖不送

　　据美《海军时报》披露，美国海军将在明年退役多艘军舰。其中最让外界感兴趣的是，7艘退役的“佩里”级护卫舰将全部出售给外国海军。

　　“佩里”级护卫舰是美国上世纪70年代为取代“诺克斯”级护卫舰而研制装备的，满载排水量4100吨；由于装配了燃气轮机，航速超过29节，续航力为20节航速下4500海里。根据设想，该型护卫舰主要担负为两栖登陆舰队和运输船队护航的任务。

　　“佩里”舰十分强调防空和反潜性能，舰上的76毫米舰炮别出心裁地安置在了舰体舯部的上层建筑上，这在现代舰船中很少见；空出来的舰艏部分，则安装了一具悬臂导弹发射架，用以发射“标准”-1MR防空导弹。此外，该舰还装备了两架“海鹰”反潜直升机和战术拖曳阵声呐。美国海军对“佩里”级护卫舰的评价比较复杂：一方面，该舰的廉价性饱受嘲笑；另一方面，该舰所具备的各项技战术性能又证明其足以完成配合核潜艇反潜、参加航母编队护航等高级别任务。

　　美国共建造了55艘该型舰。随后，这些军舰或贱卖或赠予了多个国家和地区的海军。不过，在目前美军自身军费捉襟见肘的情况下，恐怕不大容易白白送出这批新退役的护卫舰了。如果卖，它们会被卖给谁呢？

　　美军在报道中并未提及退役舰要出售给哪几方，但有军事专家猜测，从美国以前的军售历史看，选择不外乎以下几个。

　　首先是某些较富裕的盟国。其中，欧洲国家最近几年的国防费用持续下滑，可首先排除；中东产油国和以色列有自身的购舰需求，恐怕很难被这种舰龄在30年左右的老舰所吸引；与之类似的还有韩国等工业国，不仅自身造舰工业足够发达，“佩里”级这类为大舰队服务的护卫舰也未必符合其国防需要。

　　而某些中东非产油国就不一样了。这类国家有一定的国防需要，但资金上又难以支持购买新锐军舰，退役舰正好可以满足要求。如果在几年前，美国尚有可能出售给这些国家用以遏制伊朗；但最近几年，这类国家政局较为动荡，成为购买美国武器的障碍之一。

　　巴基斯坦也是美国的传统盟国，且购买过“佩里”级护卫舰。但近年以来，巴美关系因反恐分歧急转直下，美国向其出售更多“佩里”舰的可能性很小，且有分析认为，中国护卫舰是更适合巴基斯坦设计需要的选择。