美暗藏心机：竟邀请中国防长访问美国防机密！

　　此次常万全参观了美国高度机密的夏延山核掩体，还是引起外界的密切关注。宋忠平分析说，“夏延山核掩体已经算是公开的秘密，包括其功能和性能大多为外界所知。但对于中国人对该指挥机构仍然比较陌生，毕竟百闻不如一见。相信美方邀请常万全部长参观夏延山核掩体是美国军方高层慎思后的“刻意”安排。

　　在中美军方的高层交往中，邀请对方参观本国重要军事设施已经屡见不鲜。

　　如2003年，时任国防部长曹刚川参观美国军方五角大楼；2011年，时任总参谋长的陈炳德参观美军诺福克海军基地等。而中方也向美国军方高层开放了一些解放军的重要军事设施，如2005年，时任美国防长的拉姆斯菲尔德参观了中国二炮司令部；2012年时任美国防长帕内塔参观中国北海舰队等。

　　宋忠平认为，美国军方只是有限地把一些设施展示给中国军方，绝不会将自己的军事机密全盘托出，美国之所以邀请中国军方高层访问这一绝密预警及指挥机构，有三方面考虑。

　　一是该机构诞生于冷战，随着冷战气息渐渐淡去，机构常规功能更加突出，如监控民用飞机和海上警戒等反恐任务，这些功能因不会涉及到敏感话题，美国正好可借此机会向中国展现“友善、透明”的互信姿态，以此作为“习奥庄园会”成果的展示。

　　二是美国军方如此礼遇中国军方，最终目的是希望中国方面可以“投桃报李”，在美国军方高层访华期间开放更多涉及第二炮兵的核心基地。

　　除此之外，宋忠平分析美国还有一个非常重要的考虑。即随着美国战略东移的推进，利用包括核力量在内的全部军事实力实施“亚太战略再平衡”，一直是美国军方的战略考略。此时美国向中方展示强大的核力量，是对中国军方高层发出的战略“心理威慑”。

　　8月16日，国务委员兼国防部长常万全启程访美。他将与美国国防部长哈格尔、国家安全事务助理赖斯等政府领导人会谈，并参观太平洋总部、北方总部等军事设施。常部长访美是去年底、今年初中美国家防务团队换届后，中国国防部长首次访美，也是今年6月上旬“习奥会”后访美的首位中国军队领导人，对于推动中美两国两军关系健康稳定发展具有重要意义。

　　首先，此访将延续两军积极互动的良好势头，推动两军关系健康稳定地向前发展。

　　近年来，中美两军高层互访频繁。今年以来，两军关系继续保持积极发展的良好势头。美军参联会主席邓普西访华。两军领导人在香格里拉对话会等多边场合进行了良好沟通。中国军队派员参加了第五轮中美战略与经济对话、战略安全对话及首次网络工作组会议。中美两军在文莱举行的东盟防长扩大会机制人道主义救援减灾和军事医学联合演练中开展了良好合作。应美国邀请，中国军队将参加“2014—环太平洋”多国联合军演。

　　其次，此访将探索构建与中美新型大国关系相适应的军事关系，将两国元首达成的重要共识转化为两国防务部门和军队的政策和行动。

　　今年6月，中国国家主席习近平在安纳伯格庄园特别会晤中，提出构建中美新型大国关系及与之相适应的军事关系。关于新型大国关系的内涵，习主席将之概括为“不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢”，就是要提高对话互信新水平，开创合作互利新局面，建立大国互动新模式，探索管控分歧新办法。构建与之相适应的军事关系，从根本上讲，就是要解决中美两个大国的军队如何看待对方、如何相处的问题。相互尊重而不是单向主导，合作共赢而不是零和对抗，相互信任而不是彼此猜疑，开放包容而不是排他利己。构建中美新型军事关系，将有利于增进两国间的战略互信，化解战略风险，增强两军共同应对安全威胁的能力。

　　第三，此访将促进中美两军在亚太地区的良性互动，向国际社会发出中美两军致力于合作应对国际和地区挑战的积极信号。

　　社会制度和意识形态的根本分歧、崛起大国与守成大国的结构性矛盾、经贸关系深度依赖及人文交流日益紧密，决定了中美关系是当今世界最复杂的双边关系之一，既有竞争的一面，又有合作的一面，既有利益冲突点，又有利益共同点。中美关系基调是竞争还是合作，对于地区和国际和平与稳定有着举足轻重的影响。

　　近年来东亚热点问题持续升温，与中美关系长期处于不冷不热、似对抗非对抗的状态有很大关系。日本、菲律宾等国为了在岛屿争端和领海划界上谋取更大的利益，千方百计拉美国做“靠山”，增加了中美对抗性，而中美潜在对抗又加剧了这些热点问题升温。

　　中美作为大国，有责任寻求两军在亚太地区良性互动的新思路，扩大积极因素，减少消极因素，将对抗与冲突关在合作与共赢的笼子里。

　　第四，此访将寻求管控分歧的新办法，妥善处理两军关系中的矛盾和分歧。

　　美对台军售、美对华实施高强度的抵近侦察以及涉华歧视性法律，一直是影响两军关系深入发展的障碍。这些问题严重影响两国两军间的战略互信，制约两军深层次合作，也是产生中美军事安全问题的根源。虽然一两次访问不可能从根本上解决这些问题，但中美军队高层坦诚、深入地交流和沟通，无疑有助于这些问题的解决。

　　中国国防部长常万全开始访美行程于今年3月就任中国国防部长的常万全上将16日开始其访美行程，其间将在五角大楼与美国国防部长哈格尔会谈。

　　常万全一行先抵达夏威夷与美军太平洋司令部司令洛克利尔会面，其后将转往科罗拉多州，参观美军北方司令部与北美防空司令部。

　　五角大楼发言人沃伦说，常万全19日与哈格尔会面时将讨论中美两国与两军关系、双边问题、地区问题乃至网络安全等一系列议题。

　　沃伦中校对美军新闻处说，常万全对北方司令部有兴趣，也许是与其参与救灾工作与军民合作的独特角色有关。这似乎表示这次参观是由中方主动提出。

　　《中国日报》援引解放军军事科学院专家赵蔚彬的话说，常万全此行的一个重要目标是要向美方说明何谓中美“新型军事关系”，她说，中美必须放弃冷战思维，放弃视对方为假想敌，透过合作来建立互信。

　　中国国防部表示，常万全在美国访问结束后还将转往加拿大继续访问。

　　一名美国官员称，在美中两国军事关系出现“积极势头”之际，五角大楼将于周一接待中国国防部长常万全并举行会谈。

　　官员们表示，常万全定于16日从夏威夷州开始对美国的访问，他计划在那儿会晤美军太平洋司令部司令，随后他将前往科罗拉多州访问美军北方司令部总部。北方司令部负责指挥美国驻扎在北美地区的部队。