菲拟允许美军在菲基地内建机库 制衡中国

　　菲律宾正与美国洽谈增加美军在菲轮替人员的架构性协定，菲方官员透露，马尼拉除将允许更多美国士兵在菲轮替之外，还会同意美国军事硬件进驻菲律宾军事基地。

　　据台湾“中央社”9月3日报道，菲律宾外交部主管国防事务的助理部长索雷塔不久前代表菲方，在美国华盛顿与美国国务院及五角大楼官员进行了第二轮的会谈，第三轮会谈预定于9月中旬继续在华盛顿举行，盼能在年内能够签署增加美军轮替兵力的协定。

　　报道称，近年来，菲律宾与中国之间的南海岛屿争议持续升温，一般认为，菲律宾政府希望通过增加美军在菲兵力，制衡中国的海上力量。对美国而言，南海是重要商贸通道，有必要维护南海的航行自由。

　　索雷塔指出，除了增加美军在菲轮替兵力之外，菲律宾还打算在宪法容许范围之内，让美军把军事硬件及补给品带进菲律宾，特别是西侧面对南海的军事基地。

　　索雷塔称，美军可以在菲律宾军事基地内兴建建筑物，例如战斗机机库，这也有助菲律宾强化军事基础建设。

　　菲律宾国防部官员稍早前指出，美军硬件和新型武器的进驻，有助菲律宾军队熟悉现代化武器，未来若购得这些武器，可以立即上手。

　　泰媒：中国在南海强硬态度诱使美菲旧情复燃

　　据菲律宾《菲律宾星报》网站8月26日报道称，菲律宾与美国军方高官本月24日在华盛顿发表联合声明，称美菲两国正在制定21世纪安全伙伴关系军事战略新方向，以解决两国共有的安全顾虑，共同应对自然、人为灾害以及跨国威胁。

　　据报道，这份由菲武装部队总参谋长埃曼努埃尔？包蒂斯塔与美参谋长联席会议主席马丁？邓普西签署的联合声明称，1951年两国签署的《共同防御条约》为两国关系打下基础，必须保证该条约的时效性以应对全新的安全挑战;同时称两国已下定决心通过双边及如东盟一样的多边机构应对当前全新的安全挑战，维护在南海的航行自由。

　　尽管有媒体称双方在声明中并未提及中国，但泰国《民族报》网站8月26日评论说，正是中国日益强大的海上军事实力与在南海问题上的强硬态度促成了美菲之间“旧情复燃”。该报道称菲官员表示考虑到菲律宾目前在亚洲垫底的军事实力，允许美军增加在菲存在将帮助菲掌握最低限度的可靠防御力量。

　　不过，《民族报》同时指出，尽管背靠美国军事保护伞，菲律宾会感到惬意，但一切都有限制。据悉，曾有美国官员建议马尼拉降低反华论调。上个月，菲律宾总统阿基诺在国情咨文演说中就不曾提及与中国在南海的纠纷，或许与这些“建议”不无关系。

　　据“俄罗斯行星”网8月12日报道，菲律宾请求美国额外增加军事援助，扩大驻军，企图以此在南海争端中对抗中国。俄专家认为，中国军事实力强大，尽管南海岛屿争端可能会持续较长时间，但是最终结果不会对菲律宾有利。

　　俄媒称，菲律宾希望增加美国在菲境内的军事存在，以便在南海对抗中国，相关谈判将于8月14日启动。菲副外长苏尔塔12日表示，额外增加美国驻军将有助于菲军实现现代化。

　　从2001年起，美军上百名队员一直在菲律宾较为动荡的南部地区驻扎，和菲军进行联合反恐演习。菲当局声称，新的驻军协议将增加美国军队数量，额外供应新设备和装备。

　　菲律宾外长罗萨里奥和国防部长加斯明12日出席了即将与美国代表会谈的菲方谈判组工作会议。在解释扩大美国驻军的原因时，菲政治家没有直截了当地提及中国，但是他们此前多次强调，菲律宾需要实现军队的现代化，以便保护领海，阻止中国收复已经提出主权要求的岛屿。

　　罗萨里奥表示：“我们所在的地区应当知道，我们扞卫和平。我们准备动用所有资源，求助任何盟国，采取所有必要行动，保卫属于我们的一切，保护我们的人民，保护我国公民的安全。”

　　加斯明表示，近期扩大美军的存在只是临时措施，因为菲律宾宪法禁止外国军队长期驻扎。在和中国的南海对抗背景下，增派美军士兵只是为了帮助菲军现代化建设。

　　新协议还将规定美国军事基地可以补充额外的装备，帮助消除菲律宾多发的台风、地震等自然灾害后果。增派的美军只能在现有军事基地内安营扎寨。8月14日双方应当就协议有效期达成一致。

　　俄媒称，菲律宾曾经是美国的殖民地，外国军队在菲境内驻扎的问题早已有之，而且非常尖锐。1991年菲律宾议会决定关闭美国在苏比克湾（自1898年起）和克拉克（自1903年起）的海军基地。

　　但是菲议会1999年批准了允许美军在菲境内临时驻扎的协议，允许美军与菲军举行联合演习，共同打击菲南部的基地武装分子。在和中国的南海领土冲突激化之后，菲律宾日益重视防护水平较差的海上边界问题。2012年中国控制了黄岩岛，菲律宾声称该岛礁在其322公里专属经济区内。中国还要求菲律宾放弃争夺解放军于1995年收复的美济礁。

　　美国官方声称在中菲南海争端中保持中立，实际上却明显袒护菲律宾，支持菲对抗中国，向联合国提出仲裁，扩大美国驻军。中国批评菲律宾企图激化矛盾的行为，警告任何外部势力不得干涉南海问题，坚决维护南海主权。

　　8月5日中国外长王毅访问越南时间接批评菲律宾在南海岛屿争端中的立场，指出某些国家阻挠南海冲突的和平解决。旨在促进海上合作、调解地区领土争端的“南海行为准则”涉及多国利益，不能仓促制订。

　　中国和东盟成员国此前已经就批准该准则的问题进行了谈判，但是由于受到某些国家的破坏而未能成功。中国外长强调，在起草国际条约时，任何一个国家都无权把自己的意志强加给其他国家，所有各方都应当努力创造条件和环境，促成该准则的通过。中国和东盟应当共同努力，协商一致，循序渐进。

　　东盟2012年起草的“南海行为准则”最早可以追溯到1995年，当年中国打败菲律宾，收复了美济礁，此事成为南海冲突问题的转折点。当时东盟外长发表声明，对此表示严重关切，呼吁有关各方放弃破坏地区局势稳定的行动。受挫的菲律宾企图寻求东盟伙伴国的支持，制订国际协议，阻止中国进一步收复南海岛屿。

　　1999年底东盟就“南海行为准则”达成协议，2000年5月向中国提交的初版文件中提及了4个方面的主要分歧，主要涉及地理边界划分、有人和无人区建设限制、南沙群岛附近军事行动、追究在争议水域作业的渔民的刑事责任。

　　2002年11月，东盟和中国签订了没有约束力的政治协议，即南海各方行为宣言，确认共同努力制订更为详细的行为准则，巩固地区和平与稳定，但是这份文件的命运至今仍未确定。

　　俄罗斯科学院远东所副所长兼中国经济和社会研究中心主任奥斯特洛夫斯基表示，美国官方虽然声称在南海问题上保持中立，实际上却在明显支持菲律宾对抗中国。不久前菲律宾接收了美国援助的第二艘战舰。