台曝大陆攻台具体时间 强势维权威胁和平

　　台湾“国防部”8日公布最新版“国防报告书”，认为随着解放军导弹部队轮换部署、海军持续远航训练、三军联合登陆演习等项目的顺利推进，预计到2020年大陆将“具备全面攻台能力”。

　　台湾今日新闻网站8日介绍说，台湾每两年公布一次“国防报告书”，目的是“向国际展示台湾军事透明度，以及对区域和平稳定所做的努力和贡献”。报道称，该报告书分为“战略情势”、“国防方略”、“国防战力”及“全民国防”四部分。报道还说，“为了吸引年轻学子关注国防事务、吸引年轻新血能够加入台军的行列，这次国防报告书推出浅显易懂的漫画版本”。据称，根据以往经验，漫画版报告书阅读率高于文字版，更容易被民众接受。

　　和以往一样，外界最关切的报告书内容仍是“当前台湾面临的武力威胁”。报告书认为：“近年来中共军力快速扩张，唯在其战略意图不明，且透明度不足情况下，每每展现强势扞卫领土主权与争议海洋权益之意识与作为，已成为区域和平稳定之潜在威胁。”

　　报告书认为，2020年是大陆对台军事准备的一个关键时间点。台湾中时电子报8日称，报告书强调，“中共认为台独势力是影响两岸关系和平的最大威胁，解放军力争在2020年基本实现机械化、信息化，强化整体战力，规划2020年完成‘对台用武全面作战能力’”。

　　台湾《联合报》称，报告书中关于“中共对台军事威胁”章节的篇幅虽然较以往为小，但文中提及“分析大陆研制和部署各式高新武器，致力网军攻防技术，并借由战机、防空导弹部队移驻台海当面从事轮战、海军从事跨区远海长航训练和三军联合登陆演练等作为，规划于2020年建置完成对台用武全面性作战能力”。

　　报告书还说，中共十八大强调“将持续深化军事斗争准备，建设与其国际地位相称的强大军队，并按‘三步走’战略构想，力争2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展”，这也印证了台军关于时间节点的判断。

　　台湾“国防部战略规划司司长”成云鹏则表示，2020年是国际上估算的粗略时间，事实上大陆航母“辽宁舰”已经移交海军测试，国产大型两栖登陆舰、726型气垫登陆艇等也陆续建造，显示大陆两栖作战能力进展速度很快。报告书的结论是，未来大陆以联合作战为基本作战形式，希望有效遏止外军介入解放军对台攻略，显见“对台湾威胁未曾减少”。

　　为应对“解放军威胁”，该报告书提出台湾的“国防政策”需要建构“固若磐石的国防武力”，采“创新/不对称”思维，提升联合作战能力。成云鹏说，例如台湾自行研制的岸基机动部署“雄风-3”反舰导弹就是对付航母、两栖登陆舰最好的武器。

　　报告书还说，分别于2011年及2012年开始实施的“精粹案”及“募兵制”正按计划执行，台军预定于2014年底完成兵力结构调整，并在2016年底达成“常备部队以志愿役为主”的目标，建立“小而精、小而强、小而巧”的主力部队。

　　台“国防部”同时表示，未来台军“将持续推动国防组织、兵力结构调整及兵役转型”，以“创新/不对称”与“重点建军”模式，着力整建防卫战力，持续建军备战工作，以适应安全情势变化，“让敌不敢轻启战端，达成吓阻威胁、预防战争的目标”。

　　除了鼓吹“大陆军事威胁”外，该报告书还首度纳入禁闭制度检讨。此前台陆军下士洪仲丘疑遭虐死案重创台军形象，因此在最新公布的“国防报告书”的“国防法制”章节里特别提及“研修‘陆海空军惩罚法’，检讨禁闭制度”。

　　报告书认为，在“陆海空军惩罚法”未修订前，台“国防部”需要针对禁闭室制度与管理精进，就送训作业流程、管理人员素质、课程合理化、硬件设施改善、专责管理编组及督导机制等进行改进，杜绝“不合时宜作为”。

　　据台湾媒体7日报道，台湾2013年“国防报告书”8日公布，而且加强了漫画版的编印。

　　“国防报告书”自1992年定期出版，由专家学者、“国防委员”、退役将校及记者共同编撰完成，主要以“战略情势”、“国防方略”、“全民国防”和“国防战力”为架构论述。

　　今年的报告书推估解放军将在2020年建置完成对台用武全面性作战能力，“我国防政策主要采取‘创新/不对称’思维，提升联合作战效能，发展小而精、小而强、小而巧的精锐战力”。文章还说，今年报告书加强漫画版编印，是希望能在洪仲丘被虐死事件发生后，吸引年轻人加入台军。

　　台湾媒体报道，美台国防工业会议30日在美国马里兰州首府阿纳波利斯举行，由台“国防部副部长”严德发率团，为争取美国售台先进武器作磋商会谈。报道称，除了年度的美台国防工业会议外，美国与台湾之间实施的“乐成”计划已经超过30年，目的为在大陆解放军“犯台”时，提供美军退役封存武器给台湾应急，抵抗入侵者。

　　据美国消息人士指出，“乐成”计划源自于美国与当时的国民党当局签订的所谓“中美防御条约”，其宗旨为透过类似二战时期军援法案，提供“准盟国”台湾美军退役的军事设备，以抵抗大陆侵略。据悉，“乐成”计划规模总额达400亿美元。

　　消息人士称，霍守业担任台军参谋总长任内，美台军方之间推动“新乐成”计划，提供台湾能马上启封的武器装备。在台海发生战争时，以“战争租借法”名义，提供台湾封存的军舰、战机与新导弹，期盼台湾能够抵挡解放军2波攻击。

　　美国消息人士称，美国售台的12架P-3C反潜机，过去的M60A3战车、济阳级驱逐舰租借，其实就是“乐成”计划的一部分。未来可能还有从阿富汗与伊拉克退役的M1A1战车，循过去模式热车移交模式售予台湾。

　　美方人士指出，目前美国加州海军基地有20艘退役神盾级驱逐舰（编注：原文如此，实际上美军目前退役的宙斯盾型舰艇只有5艘提康德罗加级早期型）、亚利桑纳州飞机坟场有200架封存的F-16A/B战机，美国未来有可能在战时提供台湾在内的“盟国”。

　　尖端科技杂志社总编辑毕成倵表示，在中美发生战争时，美国将透过“乐成”计划提供台湾封存武器，藉此打代理人战争。不过，毕成倵警告说，台军近年来实施精粹案，导致人力大幅缩减，因此即便在战时美国能提供台湾大量武器，但是台湾未必有足够的飞行员与地勤人员能够让战机起飞。