美挑动南海争端遇冷 东盟整体看重对华关系

　　东盟、东亚领导人系列会议昨日在文莱闭幕。出席会议的中国总理李克强用“多栽花，不栽刺”强调与东盟发展友好关系的愿望，并呼吁南海和平。与中国“伸出橄榄枝向东盟发动魅力攻势”不同，美国国务卿克里抛出的“玫瑰花”明显带刺，他鼓动东盟国家共同根据国际法与中国处理纠纷，随行的美国高官更是直接对“中国不愿讨论困难问题”提出非议。在美国带动下，日本、菲律宾两个“小伙伴”迅速跟进。

　　“美国及其盟友推动中国在海洋纠纷问题上寻求进展”，法新社10日以此为题总结美日菲关于南海问题的联袂表演。美国国务卿克里说，南海需要行为准则，“行为准则是长期必需的，而各国现在就能采取步骤降低误解误判的风险”。他还表示，各声索方都有责任澄清自身声索范围，且声索应符合国际法规定。

　　报道称，克里没有专门点任何国家的名，但中国对几乎南海全部地区提出主权声索正面临越来越大的压力。同样深陷与中国岛屿争端的日本首相安倍晋三说：“海洋应该实现法治，而不是武力说了算。”菲律宾总统阿基诺三世也呼吁，应尽快建立起南海行为准则。

　　此前一天，克里已将观点向东盟领导人做过一次推销。《纽约时报》10日称，克里周三鼓励东南亚领导人根据国际法原则解决同中国的海上纠纷，而不要像中国所希望的那样一对一跟中国打交道。

　　克里对东南亚领导人说：“各方遵循统一标准的最终版南海行为准则将让整个亚太地区乃至更广阔的国际社会受益。”一名陪同克里访问的美国国务院高官面对记者直接批评中国说：“中国一直表示东盟会议上不必讨论超出舒适区域以外的‘困难问题’。

　　美方不这么认为。我想许多东亚峰会与会国也不这样认为。”阿基诺三世响应克里所说，积极向东盟领导人阐述南海纠纷应通过法治解决。他称：“如果国际环境中不存在法治，我们这个地区就无法发展。一个国家面临的挑战也是所有国家共同的挑战。”

　　事实上，中国并没有回避南海问题，只不过立场与美菲等国存在分歧。法新社称，中国9日向东盟国家伸出橄榄枝，李克强总理会见东盟领导人时呼吁南海和平，扩大中国与东盟10国的贸易。他说：“宁静的南海是各国之福，南海起波澜，对谁都不利。

　　我们要共同努力，让南海永久成为和平之海，友谊之海，合作之海。”《华尔街日报》称，在强调南海问题不应影响中国与东盟更广泛关系的同时，中方也提醒其他国家，在中方看来，南海纠纷只是声索方之间的事情，与其他人无关。

　　与阿基诺相比，安倍的遭遇更尴尬。共同社报道称，安倍10日出席东盟十国与日中韩三国（10 3）首脑会议，与中国总理李克强、韩国总统朴槿惠同台亮相。在会前拍摄纪念照时，安倍与朴槿惠站位相邻，进行了在身前交叉手腕的“东盟式”握手。

　　参加会议的日中两国领导人分坐朴槿惠两边，但双方视而不见。而在场的记者注意到，拍照前朴槿惠一直与身边的文莱苏丹哈桑纳尔聊天，完全不理睬另一侧的安倍，直到以“东盟方式”手拉手合影时才与安倍有了“被迫”的接触。

　　虽然挑动南海话题，但美国自己才是峰会上的最大担忧。法新社10日题为“美国拖欠债务幽灵隐现东亚峰会”的报道称，在东亚峰会上，对“不可想象”的美国拖欠债务的担心不断增加。亚洲国家购买大量美国国债，因此华盛顿僵局引发的美国拖欠债务风险成为文莱峰会的一大关切。

　　英国《金融时报》10日称，李克强在会见克里时对美国债务问题表示关切，中国是美国国债最大持有国，这是目前为止中国对美国债务问题的最高层次表态。路透社10日称，多名外交官对美国危机久拖不决表示担忧。一名印度高官说，“世界忧心忡忡，每个人都将面对其影响，这令人焦虑不安。”

　　“中国不会在强大后寻求霸权”，这是中国总理李克强对东盟媒体的表态。由于美国总统奥巴马因政府“关门”而缺席此次系列峰会，中国的声音自然更加引人瞩目。东南亚国家媒体对李克强来访给予了多方面深入解读。

　　10月9日至10日，第23届东盟峰会及东亚领导人系列会议在文莱首都斯里巴加湾举行。期间，第八届东亚峰会于10日举行。除东盟十国外，中国、日本、韩国、俄罗斯、美国、印度等国家都派代表与会。中国总理李克强将出席第16次中国-东盟（10 1）领导人会议、第16次东盟与中日韩（10 3）领导人会议和第八届东亚峰会。

　　东盟8日发布的新闻稿称，此次峰会将再次讨论到2015年实现东盟共同体建立的进程。9-10日，东盟各国领导人将与伙伴国领导人就政治安全、经济、社会文化等广泛领域的合作展开谈判。东盟秘书长黎良明表示，此次峰会标志着今年是东盟在共同体建设中非常具有成效的一年。

　　特派记者8日观察到，各国媒体及与会代表陆续抵达举行会议的文莱国际会议中心，组织方及各国记者开始严阵以待，人们都在猜测此次会议上各国就多个议题会有怎样的“交锋”。

　　文莱《婆罗洲公报》8日在头版及11版整版刊登了东盟媒体对中国总理李克强的联合采访。报道引用李克强的话称，作为亚洲大家庭的一个成员，中国与其他区域内国家的命运紧密相连，中国不会在强大后寻求霸权。

　　 泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏对记者表示，中国领导人近期与东盟地区领导人如此高密度的接触以往并不多见，这体现出中国对发展与东盟国家政治经济关系的主动与自信。

　　李克强总理参加的中国－东盟（10＋1）领导人会议以及对泰国和越南的访问，将进一步落实他在中国东盟第十届博览会提出的五点建议，尤其可能在发挥中国-东盟投资合作基金的作用，加快推进公路、铁路、水运、航空、电信、能源等领域互联互通合作方面取得进展，夯实中国东盟经贸联系的基础设施， 为中国东盟关系从“黄金十年”到“钻石十年”发现新增长点。

　　在东盟峰会上，南海问题是外界关注的焦点。文莱一名当地记者8日对记者表示，奥巴马的缺席不会影响此次会议的日程，但是舆论仍在讨论奥巴马缺席会有何种影响。英国路透社8日报道称，在中国不断加强对南海影响力之际，中国很可能借奥巴马缺席东亚峰会的机会，挫败让南海问题成为会议焦点的企图。据一名消息人士8日透露，此次会议或仍将讨论南海问题。

　　东盟秘书处公共事务主任李键雄对记者表示，东盟与中国就推进南海行为准则的谈判已经取得一定进展。他认为，南海行为准则很难在此次会议上达成，“与其急于求成追求一个形式化的“准则”，不如有关各方审慎地进行磋商”。

　　在参加完东盟与东亚领导人系列峰会之后，李克强总理将出访泰国和越南。泰国《曼谷商报》8日报道称，李克强总理除与泰国政府和议会领导人讨论双边问题外，还将为中国高铁展揭幕、与泰国探讨基础设施建设合作，并将签署多项合作协议。

　　泰国国立法政大学东盟研究中心主任俊拉齐告诉记者，泰中贸易发展迅速，两国已确立了2015年双边贸易额实现1000亿美元的目标。泰国各界对于进一步发展与中国的经贸关系期待很高。中国提出进一步提高中国—东盟自由贸易区水平，争取使双方贸易额在2020年达到1万亿美元，泰国等东盟国家都希望从中获得更多商机。

　　而且，中国正在实施鼓励国内企业前往海外投资的政策，对泰国吸引中国企业的投资是个良机。中国东盟通过十几年的合作建立了相互信任的关系，在新的10年双方会面临多方面的问题，需要相互合作加以解决。南海问题难以由一代人解决，可以让后人解决，各方应积极寻找解决问题的方式，不要让其扩大，破坏中国东盟之间的合作和业已存在的良好态势。

　　 据日本《读卖新闻》9月21日报道，美国奥巴马政府明确表示，钓鱼岛适用于《日美安保条约》。但是，一旦有事，美军并不一定会迅速前来支援。

　　日媒称，《日美防卫合作指针》规定，如果出现尚不能称为武力进攻的威胁，首先应由日本政府采取应对措施，“美军将根据事态提供适当支援”。例如，中国派遣武装渔民上岸，或是中国政府船只靠泊岛屿等。

　　文章称，日本防卫省干部说，只有中国军队使用武力“侵略”钓鱼岛时，美军才会根据“必要情况支援自卫队并对抗中国军队”。美国之所以反复表态称钓鱼岛适用于安保条约，很大程度上是让中国意识到美军的存在，以及预防中国采取军事行动。

　　对于美国上述表态，《日本经济新闻》9月21日称，“美国并非世界警察。”作出如此宣告的奥巴马的姿态已给亚洲带来动摇。一旦发生不测事态，美国是靠不住的。

　　报道说，“不仅是美国政府，美国舆论、国会等都对介入海外军事纠纷持犹豫态度。一旦钓鱼岛发生事态，难以期待美国能立即介入。”日本政府负责安全政策的官员非常担心美国的态度给中日围绕钓鱼岛问题的对立带来负面影响。

　　报道认为，日本还算是好的。更为严峻的形势摆在那些不具备日本那样的防卫力量，又没有驻扎美军的东南亚国家面前。鉴于美国忙于中东形势，一些东盟国家已从2013年夏季开始转变自己的立场。

　　报道称，越南在南海与中国存在岛屿争执。东南亚国家当局人士说，越南态度的软化已引起东南亚其他国家的注意。东盟与中国的部长级会议7月在文莱举行，越南一改2012年与中国尖锐对立的态度，保持了沉默。6月下旬，越南国家主席访华，同中国就开设热线联系渠道和资源开发问题达成协议。

　　同中国存在领土争议的马来西亚也一样。8月底，马来西亚防长表示，即使中国监视船出现在争执海域，也不用担心，因为与中国有足够的信赖关系。马来西亚本来就不像越南那样同中国对立，现在可能更加向中国靠拢。

　　报道指出，在这种情况下，如果中国认为美军轻易不会介入亚洲事态，那么中国将更加强硬。

　　 据美国《耶鲁全球化》在线杂志网站近日报道，原题为《中美争夺世界认同》，作者：皮尤研究中心全球经济态度总监布鲁斯·斯托克斯。

　　文章说，中美竞争是现今决定性的地缘政治竞争。美国现在是街区孩子王，而中国是刚搬到附近的新猛男。一场竞争几乎不可避免。而且，越来越多的证据显示街上的其他孩子都期待着有朝一日会诞生新的山中之王。

　　皮尤研究中心的最新调查显示，全世界的公众都认为全球势力的平衡正在改变。大多数人都认可中国崛起的经济实力，许多人认为中国最终会代替美国成为世界最主要的超级强国。

　　虽然许多国家都把美国看作是领头羊，大多数人却相信中国会在某一天取代“山姆大叔”。39个国家里面有23个国家的大多数人或相对多数的人认为中国已经取代了或最终会取代美国成为世界超级强国。这种观点现在要比2008年皮尤研究中心首次提出这个问题的时候更为普遍。

　　文章称，在许多人的眼中，“美国第一”的时代正在衰落。今天，只有六个国家的大多数人或相对多数的人声称中国永远不会取代美国。但是在欧洲，普遍的看法是中国最终会使美国黯然失色。在进行民调的七个拉丁国家里面，有五个国家的大多数人或相对多数的人持有相同预期。

　　文章说，三分之二的中国人称他们的国家已经取代了或将来有一天会取代美国。同时，美国人正在失去对他们自己至高无上的地位的信心。47美国人称中国已经或者将要取代美国，而同样比例的人说这永远不会发生。自2008年以来，美国人的意见发生了巨大的转变，当时，36人认为中国会成为第一强国，而54人说中国永远不会取代美国。

　　从调查数据中并不清楚人们对中国作为领先强国的出现是高兴还是不高兴。除中国以外，在被调查的38个国家里对中国抱有好感的受访者的中位数比例为50

　　总体来说，美国比中国拥有更强的全球形象。在所有被调查的国家中，中位数比例为63受访者对美国表示好感，而对中国有好感的比例为50世界各地的年轻人比他们的长辈更倾向于对两个国家都持有积极的看法。

　　文章指出，除了中东地区，美国在世界的任何一个地区都被认为比中国更受欢迎。最强烈的反华情绪来自日本，有93日本人对中国持有负面评价。意大利和以色列的大多数人（6260同样对中国持有负面看法。在德国，反华情绪有明显的上升，在2006年的比例只有33而现在为64而且，尽管德国成功地实现了对华出口，这种不欢迎的态度依然存在。

　　文章说，随着其影响力的增长，中国将懂得成为一个超级强国也会使别人与自己疏远。中国不断增强的军事力量在亚洲地区被人惶恐不安地关注着。中国军事力量的崛起及其与东北亚邻国的领土争端使中国的形象问题变得更加严重。96日本人和91韩国人声称中国的军事力量是一件坏事。