和亚洲近几年日渐分裂的趋势不同,一些加深的联系所产生的向心力量正把中印向一起拉。印度总理即将访华。 此前,两国已利用包括战略经济对话、财政对话、边境事务磋商、外交磋商等机制对一系列问题进行了前期准备。两国都在寻找使双边关系恢复到长期稳定状态的可能性。中印关系的阻碍性因素主要在安全战略领域,这方面互信不足,影响到其他领域、影响到全面关系。双方需要不断地积累善意来解决这个问题。 在印度的媒体评论中,两国经常被视为地区对手;然而在战略上中国其实一直在照顾印度的感受: 尽管西方曾多次提醒中国应该参与北约在阿富汗的军事行动,中国却没有这样做。一个重要因素是阿富汗位于印度翼侧,中国一出兵,印度就有被包围的感觉。 中国在西藏的军事部署很大程度是出于整体的考虑,而不是针对印度。这就是中国的重炮、坦克、中短程战术导弹都没有做出前进部署的原因。 中国启动了浩大的南水北调工程,但未调取雅鲁藏布江丰沛的水源供应北方,也是考虑了印度的顾虑。 中国是联合国常任理事国中最后一个向印度洋派出海军编队打击海盗的国家。印度容留达赖在印度活动,但中国对印度东北部反政府武装没有提供任何支持。即使1998年印度爆炸核武器声称针对中国,中国也没有认为印度已成为现实的威胁。 1959年毛泽东主席在中国政府给印度的外交文件中写道:“中国人民的敌人在东方……中国的主要注意力和斗争方针是在东方,在西太平洋地区……而不在印度,不在东南亚及南亚的一切国家。”当时的敌人系指美国,今天中国已不再把美国视为敌人,但就战略压力而言,就日美同盟和美国“平衡亚太”战略而言,中国的注意力在东方这一点并没有改变。 我们注意到,印度一批有影响的思想家政治家已经在用新的方式来思考两国关系。近期,印度向中国保证,绝对无意加入任何试图“遏制”中国的多边战略组织。印度没有响应日本积极推进的日、美、印、澳“四国联盟”。2012年退出了与越南在南海的石油勘探,在采购百余架战机时没有选择美国产品。2013年4月取消了原计划与美日海军在太平洋关岛附近的军演。双方正努力增加互信并有意识地照顾彼此的顾虑。 1962年的边境冲突,是几千年友好中出现的一个小插曲。双方没有理由让过去的历史阻挡住未来的道路,需要采取更现实和前瞻的态度,降低对那场战争的关注度。只有这样才能摆脱过去的关系,设想积极的未来。 在西方秩序中,人类所考虑的最深远的斗争在于控制地盘。而中印两国则不同,他们前圣先贤的普世宏愿几乎都是关于人类德行和社会友爱的。东方文化中有“视人国若其国”的善良政治理念。双方需要举目远望那些比“战略竞争”更为高超卓越的地方,释放更多善意促进双边关系。只要中印不成为敌人,亚洲就不会有大乱子。中印友好是亚洲未来新秩序的基础。 这几年在亚洲国家关系的演变中,中国外交遇到了暂时的困难,周边集体性地表现了对中国的疏离。而加剧这一趋势孤立中国,已经成为某些国家孜孜不懈的外交追求。中国正以大幅度的努力,寻求外交突围。中印关系的改善会使亚洲力量对比更趋均衡,减缓一个方向的压力后,中国的地缘政治空间会更开阔。 据加拿大媒体报道,今日的战争高技术发展与当年的中越战争、中印冲突形成天壤之别。大国之间因为拥有了高精度、超远程、大当量的超远程打击火力,一旦开战,势必迅速升级,同时双方谁也无法承受综合火力的猛烈打击,维持战争的能力大大受到限制。 文章称,纵观1962年的中印冲突、1979年的中越战争时代,陆军炮兵的打击火力不超过30公里,战术空军的作战半径依照不同的飞行高度,实际上只有300-400公里。 今日“综合火力打击的力度”已经促成各军种,甚至各兵种都有能力独立完成战略、战役火力全毁伤的作战意图。换句话说,陆军、海军、空军各军种、甚至炮兵一个兵种,就已经具备了独立地彻底从战役层次瘫痪对方的火力打击体系。具体体现在高精度、纵深打击毁伤能力的巨大提高。这就是“陆军火力战”“空军火力战”的内涵。 仅以炮兵为例,1962、1979年战事,炮兵的火力射程不超过30公里,而且不具备精确打击能力,这一技术局限意味着战争只能从边界开始,逐步走向纵深。今日的炮兵火力打击能力大大超越了“边界”的传统范畴,一开始就把战争推向了对方的纵深腹地、战略、战役中心,精确打击能力的提高使参战的双方需要承受根本无法承受的战争成本,同时对对方纵深的攻击可能使双方维持战争的持续能力大大下降。 文章称,假设在中印之间爆发一场“边界冲突”,印度陆军装备了GPS制导的“布拉莫斯”多用途巡航导弹,射程300公里甚至更远,只是俄印双方不张扬,故意降低射程而已。该导弹打击精度接近5米。中国陆军已经开始部署“东风”-11战役战术导弹,这些导弹配备“北斗”导航系统,打击精度已经相当接近巡航导弹。 300公里的精确打击能力意味着,过去由前线航空兵、强击航空兵完成的战役攻击,今日仅仅以炮兵一个兵种就可以独立完成。打击的火力毁伤大大强于前线强击航空兵,而且是对陆军战略、战役目标的精确攻击,比如说对军团司令部、指挥中心的攻击,起到了一开始就实施前线斩首的意图。如果配上杀爆弹头、电磁脉冲弹头、尤其是云爆弹头,能够形成大面积的超压。毁伤能力并不输给数千吨级的战术核武器(必须考虑打击精度因素)。就像被点了穴位,无法动弹。 同时意味着传统的“边界冲突”已经不复存在。一旦开打,双方攻击的首要目标是高价值的铁路隧道、桥梁、机场的制管系统。那么,双方如何维持持续开战的能力? 文章称,中印边界、中越边界冲突时代的火箭炮,射程不超过30公里,没有任何制导系统。今日中印陆军炮兵装备的多管火箭炮,射程达到90至150公里,中国还开发了大量的220到280公里射程的多管火箭炮,配备GPS诱导系统,这样强大的火力毁伤能力不是当年能够相提并论的,而且精度大大提高,加上无人机的毁伤评估,使打击的精确性、持续性日新月异,一次接触性攻击就可能使对方的心脏处于麻痹状态。谁敢打没有把握的战争? 因此,即使不考虑核武器的因素,印巴也不可能再爆发大规模的“边界冲突”,因为已经没有“边界冲突”这个概念。巴基斯坦同样拥有强有力的高技术炮兵、火箭兵等。 文章称,空军的作战能力就更不需要多加说明,1962、1972年冲突双方根本就没有出动空军,首先是避免战争的继续升级。 文章指出,今日的多用途战斗机时代,以苏-30为代表,作战半径高达1500公里,载弹量8吨,而且都具备了100、200公里之外的精确打击能力,如果配备多用途导弹,射程有可能超过450公里。这些毁伤水平已经达到战略、战役层次,对新德里、拉萨、甚至半个中国都构成了强有力的威胁。不再有“空中边界战争”之说。大国之间的高技术战争一旦失控就具备了全面性质。 防空能力也早已超过“国土防空”的概念,进入攻势防空的阶段。因此防空概念早已跨越国界。仅仅依靠空军防空兵一个兵种就可以把敌机歼灭在敌人机场上空。 文章称,上述高技术兵器的出现意味着大国之间即使是低烈度冲突,甚至是非接触式的,不需要等待陆军的最后出动就可能以战役战术导弹等武器独立地完成了战役使命,进而上升到战略层次的结论。双方都只有惨败。看不出谁赢。因此,“烈度”的区分也发生了划时代的改变。今日的低烈度冲突很可能比30、50年前的中高烈度牺牲更多、代价更大。今日的“边界冲突”就是过去的“局部冲突”,甚至全面战争。 印度媒体9月7日文章,原题:印度vs中国:相互反衬的两个经济体的故事 不到一年前,还有人称中国经济正在硬着陆。同时,印度新任财长大谈印度经济复苏。但时间快进12个月后,如今令人瞠目结舌的是相关说法完全逆转。以下为有关中印关键经济指标的鲜明对比: 增长:近日,就在高盛集团将印度经济增速前景从此前的6幅下调至4际,却把中国经济预期增速上调至7.6随着印度今年第一季度GDP创下4年以来4.4新低,包括里昂证券、摩根大通和汇丰银行在内的其他金融机构亦如出一辙,将印度增长预期大幅下调。而近期来自中国的一连串乐观经济数据,足以说明高盛等金融机构因何看好它。 采购经理人指数(PMI):中国8月的PMI表明,其工厂活动上升至16个月以来新高:从7月的50.3升至51。创下5个月来新高的服务业的PMI,则令复苏迹象进一步加强。而印度8月的PMI出现4年来的首次下降,从7月份的50.1降至48.5。服务业PMI也创下2009年4月以来的最快降速,这更广泛地折射出印度经济不景气。 汽车销量:强劲汽车销量是展现消费者对经济有信心的迹象之一。中国7月的乘用车销量同比增长10.5表明经过长期放缓后信心正在恢复。而在印度销量同比下滑7.4且本财年整体销量可能为负增长。需注意的是,2010和2011年印度曾是仅次于中国的增长最快的汽车市场。 通胀:尽管从9.87降至9.64印度7月的CPI(消费者物价指数)仍居高不下,与其央行期望值相去甚远,食品价格继续以两位数上涨。而中国7月物价仅上涨2.7明显低于北京设定的3.5上限。 汇率:路透社近期调查表明,人民币将随着中国经济改善而继续升值。而已贬值20印度卢比或已跌至最低点,今年不太可能继续升值。 中印间的这些差别形成鲜明对照。即便中国的数据存疑且经济不平衡,北京近期一些至关重要的结构改革也已赢得国际机构的赞许。或许印度是时候效仿中国并缩小与之与日俱增的差距了。否则,在中国经济再次起飞之际,印度将不得不为硬着陆做准备。 报道称7、8月期间中国军队跨国实际控制线入侵印度多达十几次,而这距4月中旬中国的一个排进驻印度克什米尔地区并在12英里处驻扎帐篷与印军对峙仅仅只有3个月。那次对峙打乱了5月末中国国家总理李克强首次访问印度的计划,该对峙以5月6日中国人民解放军从该地区撤退而结束。 自1962年中印战争开始中印边境对抗一直持续,经常发生小规模冲突和对峙。官方的边境和谈一直拖了很长时间以致于现在他们被认为是世界上边境谈判时间最长的国家。同时这也符合这一事实,实际控制线是世界上最长的目前尚未划定的边界。 李克强总理在5月底最终抵达印度进行访问时对在不久的将来解决中印边境问题表现的很乐观。此外, 7月份印度国防部长AK安东尼访问中国磋商维持实际控制线两侧“和平与宁静”的措施,而此后不久发生了入侵事件。最近,中过和印度特别代表也举行了第16轮边界会谈。 然而,早日解决边境问题的前景仍不明朗——的确,双方未能公平交换地图,以表明各自对实际控制线的位置的看法。 一些人希望中印两国日渐频繁的经济交流将有助于解决边境争端。实际上,恰恰相反;也就是说,交易本身已经变成了中印之间摩擦的根源,因为印度同中国的贸易赤字已经从2002年的10亿美元飙升到2013年的400亿美元。2012年的一份民意调查表明仅有23中国人和印度人表示喜欢对方。 未能解决边境纠纷与问题的实质无关,这所有的一切都与一些政党的利益有关。的确那段世间双方对实际控制线都有一个相当好的理解。有明显的实例最为证明,在1988年至1998 年的10年期间中印双方没有报出入侵事件。 仅仅在1998年——尤其是印度开始进行核武器测试这年——中国人民解放军边境巡逻队又开始了经常性的穿过2400英里长的实际控制线,试图宣布新的主权要求。仅过去的3年间印度军方就已经记录了近600次入侵。然而对他们来说,中国政府否认任何入侵行为,并谴责印度军队在中国领土进行巡逻。 显然,中国有些人认为尚未解决的中印边境争端对北京有利。中国在有争议的边境沿线积极巡逻使印度军队在多条阵线受到牵制,考验新德里的决心,加剧它的焦虑,让印度的战略弱点暴露出来,并占用原本会用于海军现代化的宝贵资源。 此外独立分析人士认为中国陆军穿越实际控制线渗透到印度领土与中国海军尝试向东扩大其海军力量有相似之处。同时这一趋势的表现就是中国海军在日本、越南以及菲律宾的专属经济区内进行骚扰。无论是在远海还是在冰冷的喜马拉雅山脉,人民解放军都没有放弃使用独断的战术和含蓄的军事威胁以夺取它所宣称的领土主权。好战、边缘政策、恐吓、勇于冒险、控制升级一直以来就是中国外交政策的一部分。 但是凭着领土争端和强制性的外交政策中国已经在整个亚洲地区恢复了其他国家对其强大领土扩张野心的恐惧感。此举已经导致该地区战略圈东京、河内和新德里进行会谈讨论“三国协议应对中国在整个亚洲地区恶意扩张”。越来越多的亚洲国家认为强硬的应对人民解放军扩张领土的现状很可能也需要维持亚洲的和平与稳定。 随着中印两国间的紧张气氛升温,实际控制线两侧变得戒备森严。自2000年以来,中方在西藏建起了一套复杂的军事基础设施:5个空军基地、好几个直升机着陆场、一个广阔的铁路网、3.6万英里公路。这样一来,他们能够快速在边境沿线部署30个师(每个师约1.5万官兵),对印度形成三比一的优势。中国的经济和军费已经是印度的三倍。此外,随着中国通往巴控克什米尔、尼泊尔、缅甸和孟加拉国的公路线和铁路线改善,人民解放军对付印度的战略选择将大增。通过将贸易、援助、资源开采和基础设施建设以及军备销售和海军基地相结合,北京拓展了它在南亚和印度洋地区的战略边界。 面对中国增强军力之举,印度公布了自己的边境基础设施开发项目,部署了战斗机、巡航导弹和山地作战师来加强北方边境的防御。印度政府近日还批准除了两个步兵旅和两个装甲旅之外再组建一支新的山地打击军(4万人),堵住边境沿线的作战缺口。不过,新德里的官僚作风和经济制约因素可能会导致军力扩张计划拖延 但是,印度迟来的努力通过加强边境巡逻巩固其军事地位,新建的岗哨、飞机跑道、监控系统和道路已经激怒了中国军队。人民解放军通过在印度领土建帐篷、插红旗并且抢夺监控摄像机表达对印度对策的强烈不满。 7月4日印度国防部长安东尼访华前夕,人民解放军一位“鹰派”少将罗援警告印度不要“挑起新的事端”、不要再“搅乱”,不要企图通过计划增加边境的军事部署。为了缓解现状,北京方面提出了一个新的“边境国防合作协议”,此协议将有效地减少双方边境的防御工事。 毫无意外地,新德里方面提出一个更广泛的协议进行还击,该协议旨在避免边境冲突、入侵,尤其是限制在任何条件下武力的实际使用。 迄今为止冲突已经避免了。但是随着人民解放军不断在东部和西部扩大其军事存在,中国的邻国摆脱了其防守心态,目前存在着误判的风险,将有一场大灾难。好战的倾向证明了中国的外交策略正在进行深刻的转变。特别地,中国正摒弃邓小平的指示,尝试“掩盖和等待”,是时候支持“抓住机遇”,带头炫耀中国新获得的军事能力和经济实力,以北京的利益来塑造他国的选择。 特别重要的是人民解放军和外交部之间日益脱节。中国的外交官似乎经常对其人民解放军的挑衅行为感到惊讶。2013年4月中旬拉达克地区德普森入侵事件中又是如此,当是中国军队俯瞰喀喇昆仑山口这是中国通往巴基斯坦的门户。 印度国家安全顾问委员会一成员称,中国的外交官甚至需要几天时间来确定已经发生的入侵事件,采取威胁新德里,在中国军队撤离之前,终止两次国事访问,或许第三次。虽然中国外交官可能在玩“追赶游戏”,但是中国的新一届领导人似乎支持其军方强硬派通过一个极具煽动性的“前进政策”改变其领土现状。 |
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