从戈尔巴乔夫时代的新思维到叶利钦时代的政治震荡疗法，并没有令俄罗斯繁荣强大起来。这在很大程度上，推动前苏联克格勃出身的俄罗斯总统普京踏上了中国式的“先经济后政治，自由市场加准威权主义”的改革之路。因此，在许多中国人眼里，中国已经成了俄罗斯的“老师”。 但今昔对比，俄罗斯这个“学生”已令人刮目相看。在普京铁腕政策的治理下，俄罗斯已成为全球政治、军事的重要一极，可以与美国、欧盟等列强一比高下。最近两件令全球瞩目的两件事就说明了这一点。 一是普京登顶全球最具权势人物排行榜。美国媒体10月30日给出的这个排行榜上，普京名列榜首，美国总统奥巴马排在第二。而在前两年的这个排行榜上均是奥巴马名列第一。这个排行榜可以被视为一幅大国权力地图，它是“美国制造”，但部分反映了国际政治大国兴衰的现实。 二是普京在对叙动武问题上赢了奥巴马。9月11日，在美国国会将对是否对叙动武进行表决的关键时刻，经过俄罗斯的精心策划，叙利亚政府同意“交出化武换和平”，奥巴马也接受了普京提出的方案。使即将暴发的战争被消除在萌芽之中。在对叙动武问题上，俄罗斯无疑成了最大的赢家。 一年来，普京除了在斯诺登、叙利亚事件上发挥重要作用外，主办八国集团（G8）、二十国集团（G20）峰会等也让他一直成为国际焦点。因此，普京超过奥巴马也就顺理成章了。在俄罗斯历史上，200年前在世界最具影响力的人物是彼得大帝，70年前是斯大林，而现在的普京以自己的威望再次成为世界上最具影响力的人物。 应当说，普京在俄国内的横空出世本身就是一个政坛奇迹，也反映了当时叶利钦身边可用之人的匮乏。叶利钦“禅位”于他前后，三重利好自动送上门来：俄军在第一次车臣战争教训基础上采取正确战术打赢第二次车臣战争;1998年俄经济危机致使卢布大幅贬值反而刺激了出口，使得俄经济开始触底反弹;国际油价开始回升，俄获得了最为重要的战略资源。 当然，普京赢得俄罗斯民众的支持和拥戴，最好手段就是用强硬维护了俄罗斯的大国地位，重新唤起了俄罗斯民众的曾经辉煌的帝国情节。 10月30日，中国主流媒体的一篇评论认为，俄罗斯在大国博弈中连连得分，让世界不得不对普京多看几眼，反思前一段时间是不是低估了这个国家的实力以及它使用力量的决心。今年大概可以算作苏联解体以来俄罗斯的政治“丰收年”。中国社会这两年对俄罗斯的好感增加很快，对普京个人亦是如此。 不过，普京的强势却衬托着中国某些方面的弱势。有一件事足以证明。10月16美国媒体播放了一档儿童讨论节目，主持人坎摩尔请来一群小孩召开“圆桌会议”，让他们发表对美国政府关门的意见。令人震惊的是，其中一个男孩在回答如何偿还中国债务问题时说，美国应该“杀死所有中国人”。 对此，中国只要求美国广播公司和卡坎摩尔收回恶劣言论，向中国人民道歉。在处理这件事上，官方显得比较软弱。难怪有人说，在当今所有大国中，像中国这样，几乎对美国无限忍让的，很难找到第二个国家。这种不对等的情况是不正常的，也是不应该再继续下去的。中国政府奉行和平外交政策，但和平不是放弃原则求和，特别是像美国广播公司制作“杀死所有中国人”这类节目并播放，这涉及中国人尊严的问题上中国官方更不能放弃原则。 观察家称，如果换作是普京，恐怕他会下令全面封杀美国广播公司。2006年11月，一名6年前叛逃到英国的俄罗斯前情报人员在伦敦一家餐馆中遭人下毒，不治身亡，普京下令关闭在莫斯科以外的所有英国文化协会分支办公室，并驱逐四名英国外交官出境。正因普京寸步不让，才会让美国、英国等领导人对普京畏惧三分。例如奥巴马无法在对叙动武问题上压过普京。 一个国家，一个民族，要屹立于世界之林，必须要使民心聚集，引导民族主义走向正确方向，我们真诚希望中国也出现一个普京式的领导人，对外树立中国的大国形象，对内改善民生，最重要的是改善我们的精神面貌。这就是普京登顶全球最具权势人物排行榜，给我们的最大启示？ 俄罗斯与中国将共同应对美国的亚洲反导系统，俄罗斯联邦安全会议秘书帕塔鲁舍夫在俄中第八轮战略安全磋商结束后表示。这是首次表明这一立场。 早些时候莫斯科曾表示，已经注意到美国及其伙伴有关保证自己的亚洲反导系统不针对俄罗斯的言论。北京的表述更为直接：美国有关亚洲反导系统纯粹是为了保护日本和韩国免遭朝鲜导弹袭击的论据不能令人信服。 中国已经清楚看到，美国正在自己周围——沿着从日本、韩国到澳大利亚的亚洲弧——加紧部署反导系统。正是中俄导弹渐成日本宙斯盾驱逐舰上的美国“爱国者”导弹潜在的拦截目标。正因为如此，必须共同寻找应对美国反导系统的对称措施，政治研究和预测中心主任安德烈·维诺格拉多夫这样认为。 他说：“这的确是个需要认真对待的问题。问题不仅在于反导系统何时以及以何种方式部署，而在于将采取怎样的应对措施。如果俄罗斯与中国能就联手应对美国亚洲反导系统达成一致，那么这将是我们相互信任程度如此之深的有力证明，也是地区形势发展趋势的反映。” 俄联邦安全会议秘书帕塔鲁舍夫表示，在解决这个任务时将考虑到亚太地区一些玩家的利益。这里首先指的是日本和韩国。可以预期，俄罗斯领导人在同这些国家新领导人的首次会晤中就会触及美国亚太反导系统问题。北京在同自己的亚洲伙伴接触时很有可能也会这样做。 同意部署美国亚洲反导系统的东京、首尔、堪培拉可能借鉴波兰、捷克和罗马尼亚的经验。这些美国欧洲伙伴就莫斯科对美国在其境内部署的欧洲反导系统的担忧置若罔闻。当俄罗斯警告作为回答可能在国家西北部部署自己的新型弹道导弹时，欧洲人才恍然大悟，开始为自己的安全着想。 类似的情形也可在亚洲重演，如果东京、首尔和堪培拉置莫斯科与北京在应对美国亚洲反导系统方面的联合行动于不顾。俄中北京战略安全磋商已经放出明确信号：双方开始协调行动。 中国在东海钓鱼岛（日称尖阁诸岛）距日本经济专属区26公里处建设天然气开采平台。这一举动意味着，中国不仅仅单方面准备开发日本也想获得的天然气矿区，而且表明中方在钓鱼岛问题上要采取坚决的行动。 日本方面马上就此向北京表示关切。内阁官房长官菅义伟于周三在东京举行的新闻发布会上声明道：“对东海天然气矿区单方面开采是不能允许的，因为这违反了中日达成的双边协议”。 据莫斯科国际关系学院国际研究所高级专家安德烈-伊万诺夫介绍，严格说，日本和中国还未签署就在尖阁诸岛大陆架开采天然气的任何具有约束性的协议。 他说：1999年，在中日争执对象的尖阁诸岛大陆架发现了储量约为2000亿立方米的天然气。很快，中国船只开始在此处进行地质勘探，据日本人介绍，勘探是在日本经济专属区进行的。 但北京方面宣称不承认日本对这些岛屿的所有权，拒绝东京就共同开发大陆架进行联合磋商的建议。2003年，中国方面在距日本水域边界不远处建造了海上平台并开始钻探。两国关系就此恶化。 2005年，在做出巨大努力的情况下，日本方面说服中方进行谈判。谈判进行了5年时间，且没有什么特别的结果，并在2010年9月份中断。此后，日本海岸警备队扣押了在尖阁诸岛海域撞伤日本小艇的中国渔船。当时，双方也仅达成了要继续谈判的共识。 当时，一些专家推测，中国是有意制造“事端”以中断有可能与日本共分大陆架天然气的谈判。此后，东京不止一次指责北京在钓鱼岛附近单独进行天然气产区的开采工作。 从本次行动可以看出，中国准备在尖阁诸岛区域采取最为坚决的行动。安德烈·伊万诺夫这样认为。 他说：“中国在明显地加剧与日本的关系。也许，原因在于北京对东京不承认尖阁诸岛存在争议感到愤怒，准备向日本人和本国人民显示自己的坚决态度，要知道，中国人已经充满了民族主义和反日情绪。 看来，中国领导层对局势恶化将打击与日本的经济合作并不关心。而日本公司因中国劳动力成本上升也在失去对中国的兴趣，并将生产转移到东南亚国家。” 伊万诺夫认为，中国对由其行为导致的日美在国防领域的越来越具反华特质的接近并不担心。也许，北京方面认为，在美国“重返亚洲”的新方针框架下，这种苟合无论如何也是无法避免的。 而且，中国领导层或许认为，在所有有必要遏制中国的言论中，美国方面不会因钓鱼岛这块小地方而采取公开冲突的态度，尽管这一地区大陆架还富含天然气。伊万诺夫认为，如果是这样的话，那么中国在尖阁诸岛区域还将采取更为坚决的措施。 当然，其背景同时也是日本不表现出灵活性且不承认尖阁诸岛存在争议。值得一提的是，苏联在30年前承认与日本在南千岛群岛问题上存在争议。但从那时起，这些岛屿并没有变成日本领土。然而，俄日关系却得到了很大的改善。俄罗斯学者这样指出。
据外媒引述评论人士张怀东的介绍，俄罗斯总理梅德韦杰夫访华时，中俄对两国关系的表述颇为引人注目。这是中俄两国政府换届以来签署的首份总理会晤联合公报。值得注意的是，公报首次没有使用依据不结盟原则字眼，并首次出现“非集团化”的表述。 分析人士指出，不结盟原则字眼的消失透露出中俄两国联手应对美国的动向。中国外交逐渐放弃不分敌友的政策，开始分清远近亲疏，确立明确的目标对手。而“非集团化”字眼的出现，除了消弭不结盟原则字眼消失的对抗意味，暗示中俄两国结盟不现实，还表明中俄将在亚太建立不同以往的新联盟。 什么是非集团化联盟？ 中俄两国政府公报除了公布双方的合作项目、中俄两国关系成果外，还会表明两国对国际热点问题和世界秩序的立场。2011年、2010年的中俄总理公报称，双方主张根据国际法和不结盟原则，照顾各方合法利益，致力于在亚太地区建立开放、透明和平等的安全与合作格局。2012年的中俄总理公报提到，亚太地区国家间关系应坚持不结盟原则及国际法基本准则。 但今年公报在这一板块的内容换成了“双方将与亚太各国一道，继续致力于在综合和不可分割的安全、和平解决争议和分歧的基础上，推动建立非集团化、平等、开放、透明、包容的安全合作格局”。不结盟原则字眼首次消失，同时安全合作格局的定语新出现了“非集团化”一词。 从2010年、2011年“中俄双方认为”，到2012年“亚太国家应该”，再到2013年“双方将与亚太各国一道”，中俄两国对亚太安全局势的主张，主语逐步升级，表明中国与俄罗斯商定将战略协作的重点转移到亚太地区。 取消“不结盟原则”字眼后，中俄虽然并没有挑明将建立何种联盟，但是中俄总理联合公报中倡导的安全合作格局的定语是“在综合和不可分割的安全、和平解决争议和分歧的基础上”，推动建立“非集团化”的安全合作格局。中俄将在亚太创新联盟形式，共同应对美国重返亚太的挑战。 一方面，中俄两国是高度协作的战略协作伙伴关系，在亚太地区并没有分歧，“和平解决争议和分歧”显然针对中国与亚太国家的领土领海纠纷。中国一直以来反对外来势力干预南海问题以及钓鱼岛问题。“双方将与亚太各国一道”意味着俄罗斯将参与这些问题的解决，中国试图寻求俄罗斯以外的国家平衡美国的偏袒主张。 事实上，俄罗斯的过往立场也显露出将在亚太争议和分歧的解决上发挥作用。在去年中菲黄岩岛争端时，俄罗斯曾经力挺中国的立场，痛斥美国的干预。在钓鱼岛问题上，中国将日本的立场列为对二战战后秩序的挑战。2012年，中俄总理公报首次达成共同维护二战战后秩序的共识，今年的联合公报中再次强化了维护二战成果的观点。 另一方面，推动建立“非集团化”的安全合作格局，决定了中俄的亚太合作目标是破除已有的集团化同盟，并不建立新的集团化同盟。盟友关系是美国在全球存在的基石，在亚太地区，盟友关系则是美国亚太再平衡政策的最重要支撑。美国依靠盟友建立党同伐异同盟的政策并未改变。除了巩固已建成的美日澳第一梯队盟友关系、韩国第二梯队盟友关系，美国还不断拉拢菲律宾、越南等，意在建立第三梯队同盟。中俄要与亚太各国推动非集团化的格局，首先就要瓦解在这一地区存在的集团。中俄两国在瓦解对方军事同盟威胁时，不以建立军事同盟为形式，而是依靠共同目标、共同的协作手段。 中国引俄罗斯入亚太的初动力 长期以来中国经济保持上升势头，2006年美国是全球127个国家的最大贸易伙伴，中国是70个国家的最大贸易伙伴。经过5年到2011年，这个数据基本上变成中国是全球124个国家的最大贸易伙伴，美国是76个国家的最大贸易伙伴。在5年内发生这样的变化，完全是逆转性质的。但是东亚地区的安全秩序和经济秩序却呈现出一种不相匹配的面貌。 中国几乎是所有邻国的最大贸易伙伴。美国在亚太地区的5个盟国，除了菲律宾以外，日本、韩国、澳大利亚、泰国的最大贸易伙伴都是中国。然而中国在早已成为东北亚经济中心的背景下，并没有收获安全中心的地位。换句话说，中国的安全问题并没有随着经济的发展而有根本性的改变。中国外交政策的关注点必须从经济利益上转向领土主权和安全。 中国强调与所有国家保持友好政策，但却产生了一些问题。习李上台后，中国先是借朝核危机与朝鲜保持距离，接着就钓鱼岛和南海问题向日本、菲律宾划出明确的是非红线。此次中国与俄罗斯在总理联合公报中首次放弃不结盟字眼，表明了中国交朋友的标准：以安全利益为优先考虑。
中国社科院亚太与全球战略研究院中国周边与全球战略研究室主任周方银也向媒体指出，中国弱化甚至分化瓦解美国的东亚同盟体系的措施，首先是对美国的盟友采取差异化的政策;二是强化中国的地区多边安全机制，降低地区国家的安全忧虑，从而稀释美国同盟体系的作用;三是努力弥补中国地区安全政策短板。 日本因为与中国的岛争已经成为美国的麻烦;澳大利亚始终不能摆脱对中国市场的依赖;中国与韩国的军事合作成为韩国反叛美国的跷板;而越南在中国主动表示磋商南海行为准则后，与美国建立同盟的基础瞬间瓦解;菲律宾虽然与中国的矛盾已经公开化，但是因其政治经济军事体量过小不足称道。中国分化美国盟友、弱化美国同盟体系的牌已经打出。 中国地区安全政策的短板实际上就是长期坚持不结盟政策，在亚太面对的是以一挡美国同盟的态势。中国引进俄罗斯因素在体量上增加了声势。中国的崛起为国际秩序进行重新梳理和恰当调整提供了前提条件。中国与俄罗斯选择以联盟而非结盟的方式合作，反映了中国王道而非霸道的实力观念。 不过也有观察人士对中国引俄罗斯入主亚太平衡美国提出了质疑。因为与中美两国在亚太投入货真价实的资源和精力相比，俄罗斯的亚太政策只停留在口头，并没有本钱加入中美亚太竞技。虽然普京早在2000年11月10日谈到俄罗斯的亚太政策时就指出：“在很短的时间里，亚太地区各国，首先是日本、中国、东盟国家发生了巨大的变化。 俄罗斯自然也不会置身于这里所发生的进程之外。”但是对于作为亚太合作的重要载体——东亚峰会，普京去年缺席后，今年在参加完APEC后即回国，仅派出俄罗斯外长参加。作为传统意义上的欧洲国家，俄罗斯继承前苏联衣钵后，纵然在2000年以来经济得到恢复，但是与依靠新技术革命、发展高技术产品维持高增长的新兴国家不同，依靠能源驱动的俄罗斯，在经济潜力上乏善可陈，充当全球性大国渐渐力不从心。且俄罗斯即便对中国的提议积极响应，也是为了缓解在欧洲与美国反导之争的压力。 中新网10月21日电台湾《旺报》21日刊载社论《合作共赢vs再平衡高下立判》，文章指出，以“合作共赢”原则处理对东盟关系，似乎比美国的再平衡战略更能减少冲突，也更易于让南海变成和平、友谊与合作之海。如果中美南海战略竞争天平出现倾斜，台海与东海的权力平衡关系势必受到影响，两岸关系结构就会出现改变。 文章摘编如下： 中国对东盟国家正展开新一轮的外交和经贸“攻势”，国家主席习近平、国务总理李克强轮番出访东盟国家，展现领航亚太国家走向共存共荣的气势，正面回应了美国的亚太“再平衡”战略。 美国的亚太再平衡战略，无非是以经济和军事手段围堵中国。美国充分掌握东盟国家“分享中国经济成果，疑惧中国军事崛起”的心态，倡议《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP）吸引东盟国家，利用南海争端挑起中国与周边国家冲突。 北京领导人以刚柔并济的外交手腕和“睦邻、安邻、富邻”的政策宣示，破解美国之愿。习李对东盟强调“合作共赢”，必然深化与广化双边战略伙伴关系，也减低美国“再平衡”战略的效应。 习近平任内的外交政策，较强调全球战略平衡。与美国试图建构新型大国关系之际，也寻求与俄罗斯的战略合作。金砖国家、上海合作组织、亚太经合会或G20集团等多边组织，成为北京推动多极国际格局的场域。中国与东盟成员具地缘、历史与文化渊源，双方过去曾共同维护了区域和平与发展，既有合作共识，也不乏解决分歧的经验。 华府期望藉分化东盟国家制衡北京，其实并不容易。2010年9月华府拟订的《美国--东盟战略关系五年（2011-2015）行动计划》，目的为解决南海领土争端，但因多数东盟国家不愿表态，最终仅以“重申区域和平与稳定”等文字轻描淡写的带过。
习李二人访问东盟国家提到“海上丝绸之路”，意在主张中国与东盟应发挥互利共赢、开放包容与风雨同舟的精神，共同推动签订睦邻友好条约、安全领域合作、建立自由贸易区、互联互通建设、金融合作、人文交流与海上合作伙伴关系等目标。 李克强在文莱召开的东盟10 1峰会上提到“两大共识”（战略互信、睦邻友好）与“四条路径”（睦邻友好、自由贸易、基础建设、金融合作），传达的正是习近平在印尼国会演说重申的“命运共同体”概念，也与习近平在APEC峰会提出亚太经济的四个愿景（共同、开放、创新、联动），相互呼应。 近期的亚太安全呈现中美攻守角色互换的走势。李克强访越期间，促成中越铁公路建设共识，双边也启动了海上、陆上与金融领域合作，他公开称越南为“好邻居、好朋友、好伙伴”。韩国国防部甚至宣布不参与美国的导弹防御计划，被媒体解读为无意刺激中国。习近平口中“好朋友、好伙伴”的澳洲，也正积极寻求与中国洽签FTA，长此以往难免松动与美方的军事同盟。 北京至今未正面回应美国对南海问题的主张，只强调南海主权争端不能影响中国与东盟关系，争端各方必须透过双向而直接的协商谈判，共同维护南海和平与稳定。李克强在东亚峰会只提到，南海航行自由从来不是问题，中方与东盟签署的《南海各方行为宣言》也早有共识，等于间接驳斥了美方倡议国际法解决争端的主张，更无异于重申中国捍卫主权与领土完整的决心。 以“合作共赢”原则处理对东盟关系，似乎比美国的再平衡战略更能减少冲突，也更易于让南海变成和平、友谊与合作之海。如果中美南海战略竞争天平出现倾斜，台海与东海的权力平衡关系势必受到影响，两岸关系结构就会出现改变。 北京决定不派军舰，出于几个原因。菲律宾是美国盟友，中国不能肯定，若解放军直接介入冲突和控制有争议海域，美国是否会干预。 近几年，中国在南海及东海的有争议岛屿和海上边界问题上，采取日益自信的行动。这导致邻国的担忧和疏远，中国最不愿看到的就是这些国家与美国联手对付中国。 这给北京带来一个不小的外交政策管理问题。目前中国正准备领导层换届。在这种敏感时刻，加上经济减速，中国需要一个稳定的周边环境。所以，北京决定不使用“硬实力”。相反，它运用更软性的准军事力量，以及外交和经济手段来对菲施压。 中国的准军事舰队日益壮大，其中有些配备了轻型武器，其他的都没武器。今后中国仍有可能倾向于使用这类船只，扩大其影响及维护其对南海大约80域的主权要求和其他形式的管辖权。 但是，这种准军事政策也是有风险的：如果需要援军，中国常规军队会介入，这可能导致与其他东南亚声索国发生武装冲突。中国和外国分析人士警告称，中国若无更严厉的集中控制，任凭彼此竞争的海上执法机构继续快速扩张，就有可能带来上述危险。 解决一个一个的问题，非常重要的一点就是如何把问题串起来解决。第一个为第二个打下伏笔，第二个为第三个创造条件。 1，在越南统一的前夕，1974年，西沙海战。收复西沙群岛。这里离大陆最近，好控制，而且西沙永兴岛面积最大，现在就是三沙市的市政所在地。性价比最高。中国的脚伸到了北纬15°线附近的西边。 2，越南统一，脱离中国，亲近俄罗斯。苏联在金兰湾驻军。80年代驻扎多达二三十艘军舰，控制南海，从南面包围中国。中国隐忍。 |
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