印度兴奋：中巴联手在联合国帮印度一个大忙

　　11月1日晚间，印度主计审计长沙希·康德·夏尔马在纽约以多数票当选联合国审计委员会成员，外媒称，这是因为一个不同寻常的战略联盟帮助了他。

　　据印度媒体11月3日报道，夏尔马当选后对媒体说：“当选联合国职位和其他国际职位证明了印度主计审计长公署在国际上享有的地位，也证明了我们审计工作的可靠和公正。”

　　在当日的选举中，印度收获了186票中的124票，而菲律宾获得了62票。联合国大会通常为审计委员会任命3名成员。目前的成员是英国和坦桑尼亚的主计审计长，以及中国国家审计署审计长刘家义。

　　报道指出，中国、巴基斯坦与印度合作打败了美国支持的菲律宾，从而确保印度主计审计长在今后6年占据这个受人尊敬的职位。印度将取代中国，成为这个委员会的一名成员。

　　印度将同另外两名成员一起审计联合国总部、联合国维和行动、联合国开发计划署、联合国儿童基金会、联合国难民署等几乎所有重要的联合国机构。

　　日内瓦消息：联合国人权理事会普遍定期审议机制对日本进行了国别人权审议，与会国家代表在发言中敦促日本采取切实措施改善妇女地位，保护儿童的权益。一些国家再次要求日本在解决“慰安妇”问题上拿出切实行动。

　　这是联合国人权理事会普遍定期审议机制2008年启动以来，日本第二次接受审议，这次“慰安妇”问题显得比较突出。

　　有7个国家代表就日军二战期间强征“慰安妇”等历史问题表达了关切，其中包括亚洲的朝鲜、韩国、中国、东帝汶，美洲的哥斯达黎加和欧洲的荷兰和白俄罗斯。

　　有关“二战”期间日军强征“慰安妇”问题，日本当局一直刻意回避。

　　日本首相还曾公开宣称，“慰安妇”问题相关证据不足。

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　　10月22日，在瑞士日内瓦万国宫，中国接受国别人权审查代表团团长、外交部特使吴海龙（左前）介绍中国人权事业发展情况。

　　对此，中国外交部发言人洪磊曾回应指出，强征“慰安妇”是日本军国主义在第二次世界大战期间对亚洲受害国家人民犯下的严重罪行，这是任何人都不能否认的历史事实。

　　日方应正视历史，深刻反省，以负责任的态度面对国际社会。

　　据外媒报道，联合国计划在今年晚些时候就中国提交的东海大陆架划界案的合法性进行考虑。由于中日在东海大陆架划界上存在分歧，日本表示联合国不应插手此事。

　　中国常驻联合国代表团向联合国秘书处提交了东海部分海域200海里以外大陆架外部界限划界案。该划界案明示了中国所主张的大部分东海大陆架的具体范围，为将来中国的东海维权提供了重要的依据和明确的范围。

　　《联合国海洋法公约》规定，大陆架是沿海国陆地领土向海的全部自然延伸。如果大陆边从测算领海宽度的基线量起超过200海里，沿海国可主张 200海里以外大陆架，并可将主张200海里以外大陆架外部界限的资料信息（“划界案”）提交给大陆架界限委员会。委员会应就有关划定200海里以外大陆架外部界限的事项向沿海国提出建议，沿海国在这些建议的基础上划定的大陆架界限应有确定性和拘束力。

　　据了解，中日两国在东海大陆架划界的分歧由来已久，核心就是冲绳海槽。根据中国政府的一贯主张，中国在东海的大陆架自然延伸到冲绳海槽，即以冲绳海槽为界，以西部分为中国海域，以东部分为日本海域。而日本主张以等距离“中间线”与中国平分东海大陆架，而钓鱼岛的位置正好处于日本所谓的“中间线” 上。

　　报道称，目前还不能确定联合国的介入是否能增加中日和平解决领土分歧的可能性，但通过国际司法程序确实有助争端的降温。

　　联合国大陆架界限委员会表示，在今年7月15日至8月30日于纽约召开的会议上，中国提出的划界案将成为委员会考虑的临时议程之一。

　　日本常驻联合国代团向委员会致信，敦促其不应当考虑中国的提案，日方主张的出发点基于钓鱼岛的主权归属。对此，中方回应称，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，有史为凭、有法为据。日本对钓鱼岛的所谓“主权要求”是非法和无效的。

　　中国东海部分海域200海里以外大陆架外部界限划界案又有了新进展。据新加坡媒体报道，根据议事规则要求，中国代表团就划界案向大陆架界限委员会进行了陈述。

　　中国主张中国在东海的大陆架自然延伸至冲绳海槽，此次汇报了作为证据的科学依据。《联合国海洋法公约》承认大陆架沿岸国探测和资源开发的权利。中国的目的在于确保海洋权益，同时对在钓鱼岛问题上存在对立的日本进行牵制。

　　根据《联合国海洋法公约》，主张200海里以外大陆架的沿海国，均应将相关科学资料提交大陆架界限委员会。去年12月14日，我国政府据此提交了《中国东海部分海域200海里以外大陆架划界案》。据了解，本次陈述重点阐述了中国东海大陆架划界案使用的数据情况、划界区域地质背景与大陆架自然延伸证据以及大陆架外部界限确定的证据。

　　海军军事学术研究所法律室主任邢广梅表示，这是中国首次明确主张东海南部大陆架外部界限处在冲绳海槽中心线（冲绳海槽轴部最大水深点的直线连线），同时还对提交的科学和技术证明资料，如东海大陆架的地理特征与地质构造等进行了解释说明。

　　邢广梅介绍说，按照《联合国海洋法公约》第76条规定，沿海国的大陆架是其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，从领海基线量起不足200海里的按照200海里确定外部界限，超过200海里的按照350海里确定。东海大陆架平均水深70余米，一直平缓地延伸到日本冲绳海槽，呈悬崖式断裂，水深陡增至2000余米，形成东海大陆架与琉球群岛岛架的明显分界线。这次陈述的相关资料证实，东海大陆架为中国独有，非为与日本的共享大陆架。按照海洋法公约规定，中国对东海大陆架的权利不需明文公告或占领，可自主决定勘探和开发油气等资源。未来只需在与日本协商划定东海专属经济区分界线时，基于公平原则，可把中国东海大陆架作为特殊因素予以考虑。

　　邢广梅认为，本次陈述有双重意义：从科学和技术的角度向国际组织全面阐述了东海大陆架是中国陆地领土的全部自然延伸这一客观事实，同时也在国际场合重申了我国东海大陆架延伸至冲绳海槽的一贯主张。上述意义对未来中国与日本划定东海海域分界线具有积极作用。据了解，中国代表团作出陈述后，委员会将举行闭门会议，对划界案进行初步审议。

　　到目前为止，10月25日开幕的第68届联合国大会一般性辩论已有30多个国家的领导人在辩论的第一天发言。俄罗斯媒体说，奥巴马总统不得不忍受针对美国的批评。

　　第一个发言的巴西总统罗塞夫谴责美国对该国公民和政府的邮件和电话监控。

　　德国媒体说，本次联大与以往的差别是，虽然没有意识形态争端，但新兴国家更加敢于展现更自信的政治外交。据俄罗斯媒体25日报道，刚刚结束访华之旅的委内瑞拉总统马杜罗表示，他将直接从北京回国，不参加联合国大会。

　　文章认为，马杜罗抵制联大是对美国在他访华时禁止其专机飞越领空的一种抗议行动。玻利维亚总统莫拉莱斯25日则炮轰奥巴马在联大的讲话，称其“像整个世界的主人一样发表演讲。”

　　厄瓜多尔外长嘲讽说，他花了“半个多小时听取了诺贝尔和平奖得主关于军事干预叙利亚的报告”。

　　美国媒体的民调显示，一半美国人不认同奥巴马处理外交关系的做法，创下新高。在处理美伊关系问题上，39访者认可奥巴马的做法，44认同。

　　美国媒体说，本周美国参议院辩论一个可能导致联邦政府关门的决议，共和党不依不饶，威胁废除作为奥巴马政绩的医保法案；与此同时，世界各国领导人到纽约联合国总部开会，奥巴马必须说服他们对叙利亚政府采取军事措施。

　　随着中国积聚的实力越来越强、态度变得越来越自信，美国似乎愈发不愿在亚洲领土争端中选边站，虽然这些争端涉及其战略盟友或伙伴。这只能起到加深中国数个邻国面临的安全困境的作用。

　　文章指出，维持与中国及其邻国——其中一些处于美国的安全保护伞下，例如日本——的良好关系对美国而言利益攸关。

　　然而，作为联合国安理会常任理事国、崛起中大国和美国国债最大买家的中国如今对美国利益来说可能比其他任何亚洲国家都更重要。美国的经济利益与中国如此密切相关，以致事实上排除了奉行任何试图孤立或对抗北京的政策的可能性。

　　在为阿富汗战争和伊拉克战争付出巨大代价后，美国已不愿再卷入另一场战争，尤其是一场并未直接涉及本国利益的战争。美国在钓鱼岛主权问题上不表明立场就说明了这一点。

　　美国建议东京和北京和平解决问题。

　　文章认为，两难之处在于：中国导致的担忧情绪令美国结交新的战略伙伴，包括越南、印度和印度尼西亚等国家。然而，华盛顿谨慎地不在亚洲领土争端中选边站。与此同时，美国的走钢丝之举似乎在鼓励中国抬高对日本、印度、越南和菲律宾的要求。

　　文章称，对美国的盟友和伙伴来说，中国日益咄咄逼人的立场表明，它们与华盛顿的安全关系具有局限性。面对自身安全困境，在预计美国在出现军事紧急情况时不会相助的情况下，这些国家的合理反应是，加强防务和彼此建立伙伴关系。