中美两军今起至14日在美国夏威夷举行首次人道主义救援减灾联合实兵演练。此次联演以第三国发生强烈地震、请求中美两国救援为背景，双方将展开生命搜索、高空救援等演练。据悉，这是中国军队首次派出实兵到美国本土举行演习。 解放军首次派出实兵到美国本土举行演习 根据两军年度交往计划，中美双方将于11月12日至14日在美国夏威夷举行首次人道主义救援减灾联合实兵演练。这是中国军队首次派出实兵到美国本土举行演习。 中国国防部消息透露，此次演练包括装备展示、技能交流、联合行动3个科目。其中，联合行动以第三国发生强烈地震引发重大人员伤亡、该国请求中美两国派出专业力量参与救援为背景，双方参演人员联合组织生命搜索、狭窄通道和高空救援、医疗救护等演练。 据悉，中方参演部队以陆军第14集团军工兵团、成都军区昆明总医院为主抽组。 美军太平洋司令洛克利尔表示，美方希望借此次演练继续深化两军合作。他说，人道救援与救灾是整个亚太地区国家都有共同利益的领域，开展这一联合演练将有助于美中两军更好地为灾害救援做准备，同时有利于双方进入“相互理解与信任的节奏”，这对两军关系大有助益。 有分析指出，此次演习积极意义非常明显。其中，最重要的是中美两国军队在交流互动方面在不断发展、不断加强。今年上半年，习近平主席访问美国，两国元首达成一个重要共识——两国军队的相互交流应该加强。中美军队都在落实两国元首所达成的这个共识，正在积极推动两国军事交流向前发展。 中美两军互动频频双方增加互信是必然趋势 今年以来，中美两军互动频频。从八月在亚丁湾举行的中美反海盗演习，到中美海军海上联合搜救，再到明年中国将会参加由美国主导的2014环太平洋多国联合军演。军事专家宋晓军指出，中美双方增加互信是必然趋势，美方也需要了解评估中国的意图和能力。 8月24日至25日，中国海军和美海军第五舰队在亚丁湾举行联合反海盗演习，中国“哈尔滨”号导弹驱逐舰、“微山湖”号综合补给舰及美军“梅森”号导弹驱逐舰参与其中。两军参演人员演练了轻武器射击、主炮对海射击、联合临检拿捕、联合武力营救等一系列科目，两军直升机更互降对方军舰，开创“重要里程碑”。 软实力，是美国着名学者约瑟夫·奈在1990年代初首先提出的概念。在这个概念里，硬实力包括军事实力和经济实力，而软实力则包含价值观、文化、社会制度、外交政策等方面，能通过吸引力而非威逼或利诱达到目的。 美国政府前些年所谓的“重返亚洲”战略，打出来的就是“软实力”牌，以及进而发展而来的“巧实力”牌。美国乃至日本都认为，自己国家拥有所谓“制度的优势”、“价值观的优势”，比中国更容易获得一些国家的亲近和信赖。 也就是说，似乎美国“国家形象更好”、“更有号召力”。 然而，今年三大事件直接导致美国所谓的“软实力”迅速变得一文不值。一件事是“斯诺登事件”，美国公然窃听别国，一夜间成了所有欧洲国家指责的目标，最后连日本都称自己也是受害者，要与美国划清界限。 一件事是“政府关门事件”，美国国会的闹剧差点导致全世界经济灾难，而且连外交访问也能直接取消，所谓的东南亚盟国居然被“放了鸽子”。 平心而论，美国政府关门纯属咎由自取，奥巴马的种种经济措施没能让美国脱离险境 一件事是“叙利亚内战”，美国以人权为理由支持的一些叙利亚反对派，反而是最破坏人权的一个群体，再加上几个中东政府被推翻后的悲剧事实，美国推行的人权价值观已失去可信度，进而无人再相信美国的外交措辞。 美国一直试图和中国打“软实力”战争，比拼国家形象，最直接手段其实就是抹黑中国形象。然而美国抹黑中国的一些说法，反而应在了美国自己身上，而且人赃俱获，比如“黑客攻击”、“偷窃情报”等等。 另一方面，美国长期以来在人权和价值观上的双重标准，已无法再成为政治工具，反而成为自身不清白的罪证，所谓的“价值观外交”成为了笑话。 从这些事情上看，无论是价值观、还是政治制度、还是外交政策，美国的国家形象和公信力全部一落千丈，甚至美国国民自己也失去了信心。这些软实力构成要素全面崩溃，直接导致美国已初步输掉了和中国的软实力战争。 现在能够支撑美国地位的，却仍是曾被某些人渲染为“过时”的传统硬实力，航母和美债仍是分量十足的。 中国暂时赢得了软实力战争，根本原因还不是中国做得足够好，因此不可盲目乐观。最关键的，还是美国自己做得实在太差，只知道抹黑中国形象，而忘记了自己才是真正黑，最后自己把自己推向了失败。 说说国际风云吧，挺热闹，也很有看点。中美关系在世人眼中都心知肚明，就差一层窗户纸了没捅破了。山姆关门了，为啥？缺钱呗。 什么都不懂的小屁孩出镜了，寥寥数语，谈笑间就戳破了，干掉中国人，不还账。 真应了中国的古话俗语：一斗米是恩，一担米成仇。1.3万亿，中国人均借出6000元，这仇结大发了，都到杀人地步了。真不知，中美在国际舞台会面会如何开场？估计，迎面先说三句话，各怀心态不言中吧。 软实力，是美国着名学者约瑟夫·奈在1990年代初首先提出的概念。在这个概念里，硬实力包括军事实力和经济实力，而软实力则包含价值观、文化、社会制度、外交政策等方面，能通过吸引力而非威逼或利诱达到目的。 美国政府前些年所谓的“重返亚洲”战略，打出来的就是“软实力”牌，以及进而发展而来的“巧实力”牌。美国乃至日本都认为，自己国家拥有所谓“制度的优势”、“价值观的优势”，比中国更容易获得一些国家的亲近和信赖。 美政府关门16天损失数百亿 债务危机并未解除 美国国会参众两院16日晚分别投票通过议案，给予联邦政府临时拨款，同时调高其公共债务上限。 根据这一议案，联邦政府各部门将获得预算运营到2014年1月15日，同时把财政部发行国债的权限延长至2014年2月7日。 美国总统奥巴马在17日凌晨签署议案，正式结束了美国联邦政府持续16天的关门风波，暂时平息了国际市场对美国可能出现债务违约风险的担忧。美国政府已经要求联邦政府部门雇员从17日返回工作岗位上班。 债务违约风险暂时解除 这项由参议院共和、民主两党领袖提出的议案16日晚间在参议院通过后，众议院连夜开会，随后以285票赞成、144票反对的结果也通过了这项议案。 根据这一议案，联邦政府各部门将获得预算运营到2014年1月15日，同时把财政部发行国债的权限延长至2014年2月7日。 美国总统奥巴马在17日凌晨签署法案，标志着持续半个多月的联邦政府非核心部门“停摆”风波结束，暂时平息了国际市场对美国可能出现债务违约风险的担忧。 奥巴马说，美国政界必须结束陷政府于危机的历史，重新赢得美国人民的信任。
白宫行政管理和预算局局长西尔维娅·马修斯·伯韦尔说，联邦政府将尽快恢复正常运行。在过去半个多月时间里被要求无薪休假的联邦机构雇员将从下一个工作日起恢复正常工作。对于绝大多数联邦政府雇员来说，17日将是他们在政府“关门风波”结束后的第一个工作日。 “联邦政府雇员将在17日早上回来上班，”西尔维娅·伯韦尔说，“对政府雇员来说，他们在过去几周里经历了很具挑战性的时刻。我要向那些不断为美国民众服务的公务员表示感谢。” 国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德对美国两党达成协议以避免债务违约表示赞赏。她同时表示，美国政府提高债务上限造成了美国财政政策的不确定性。今后，能够以一种“可持续的方式”减少这种不确定性是非常关键的。 美经济受累损失240亿 美国此次财政闹剧引发国内外有识之士的强烈批评，也给美国经济增长和财政信誉造成冲击。惠誉国际信用评级公司15日发布报告说，由于担忧美国无法及时调高公共债务上限，该公司将美国“AAA”主权信用评级列入负面观察名单，同时维持评级展望前景为“负面”。 美国股神巴菲特16日批评两党频繁利用调高公共债务上限大做文章，这像是在使用大规模杀伤性政治武器，给企业经营和经济发展带来不确定性。 美国联邦储备委员会16日发布的最新一期全国经济形势调查报告也指出，美国各地的商家对美国经济前景持谨慎乐观态度，很多商家认为政府的财政僵局增加了经营的不确定性。 尽管美国官方并未公布此轮政府停摆造成的经济损失数据，但标准普尔16日发布的一份报告显示，此次政府停摆至少会让美国承受超过240亿美元的经济损失，标准普尔还把美国经济第四季度按年率计算的增长率从上月预测的3％调降至2％。 释疑 债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着财政部的借款授权用尽。 在1917年之前，美国财政部发行每一笔国债均需得到国会批准。在第一次世界大战期间，为了方便财政部发债，美国国会1917年设立了公共债务上限机制，即一次性批准财政部一定额度的发债指标，财政部可以在不超过该上限前提下，自行掌握发债节奏。 实际上，美国联邦政府已于今年5月19日触及最新债务上限，此后财政部一直靠“非常规”措施来腾挪资金。 1、为何上调债务上限如此艰难 调高债务上限在美国历史上并不算新鲜事，但“讨价还价”到最后一刻已经成为两党近年来在财政议题上惯用的伎俩。共和党将债务上限与其他议题捆绑，向民主党施压，而民主党则坚持调高债务上限“没商量”。类似的债务上限拉锯战在美国历史上曾多次出现。2011年8月的那场债务上限危机导致美国信用评级史上首次遭降。
2、10月17日是否为最后期限 10月17日是财政部“非常规”措施耗尽的日期，这天之后，财政部将无他计可施，只能用手头上约300亿美元现金来应付开销，而这将是避免违约的最后一道屏障。 因此，并不是10月17日一过，美国就会跌落债务悬崖。10月17日是个十分重要的标志性日期，但并非绝对的时间概念。 美国何时会违约，取决于财政部手头上的现金流可以撑多久，由于税收收入的不可预知性，难以事先预测，但可以确定的是，过了17日，财政部手上的钱将按“天”计算。 财政部需要支付的除了国债利息，还有包括医疗保险、失业救济等在内的社会福利项目支出和联邦雇员工资。11月1日前，财政部将有两笔较大的支出，一是10月23日约120亿美元的社保福利支出，二是10月31日约59亿美元的国债利息。 3、美债务违约和中国是否有关 中国是美国最大的海外债权国，截至7月份，中国持有美国国债约1.3万亿美元，占外国债权人持有美国国债总额的23％。美国的第二大海外债主日本持有美国国债1.1万亿美元。但美国国债最大的官方持有人是美联储。 观察 两党利用债务问题上演政治秀 “阵容”未变“剧情”相似 这已不是美国民主、共和两党第一次利用债务问题上演政治秀。与2011年的债务上限谈判和2012年底的“财政悬崖”谈判相比，本轮债务风波谈判不仅“主要演出阵容”未变，“剧情”也很相似。 一是避免美国债务违约仍然是两党博弈的底线。 二是由参议院领袖打破两党谈判僵局。与去年底“财政悬崖”谈判时类似，众议院共和党最初提出的解决方案并未得到白宫和民主党的支持。 当奥巴马和众议院议长博纳的谈判宣告破裂后，参议院多数党领袖里德和少数党领袖麦康奈尔接过“接力棒”，提出跨党派议案。这从一个侧面说明众议院的党派分歧更大，博纳对众议院的控制力也有所下降。 三是预算支出仍是谈判重点。 四是华尔街逐渐习惯美国国会的政治把戏。去年底的“财政悬崖”谈判时，直到最后10天投资者才表现出一些不安迹象，虽然最后纽约股市有所下跌，但跌幅并不大。 本轮谈判期间，道琼斯指数最多仅下跌约3％，而在预期两党将达成短期协议后，纽约股市三大股指16日大幅上涨超过1％。 |
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