泰国的政局动荡也影响着中国的东南亚经济政策。英拉一直主张建设高速铁路。在前段时间，国务院总理李克强出访泰国，曾与泰国美女总理英拉达成协议，中国将用高铁换取泰国的大米和橡胶。 对中国来说，“大米高铁”将使中国的铁路网延伸到覆盖中南半岛，具有战略价值。英拉的去留，影响着中国的大生意。而变局其中，闪现美国的战略身影。 她被誉为是亚洲政坛上最美的领导人，曾经回眸一笑，让美国总统奥巴马神魂颠倒，照片被曝光，引得奥巴马的老婆、美国第一夫人米歇尔醋意大发，认为自己在全世界面前“受到了羞辱”，并将奥巴马臭骂了一顿;她出身豪门，有一个富可敌国的哥哥，也曾是个出色的企业家，一踏入政坛就备受瞩目;她自称自己有25中国血统，是第二代华裔，与中国关系密切。 她就是英拉·西那瓦，泰国现任总理。如今，她遇到了空前的麻烦。 这是泰国人早就司空见惯的局面——以街头运动推翻现任政府。 日前，数万反对派抗议者“黄衫军”在泰国首都曼谷举行大规模集会，其中两拨示威者分别占领财政部和外交部，矛头直指英拉，要求她下台。 甚至示威者还到军队总部、预算局、军方营运的泰国第5电视台等多个地点游行，试图游说公务员加入，示威领袖更是发令要求占领所有部门。 颇有当年中国特殊期间，造反派的架势。面对严峻的局面，英拉11月25日晚发表电视讲话宣称，反政府抗议者占领政府大楼，威胁了国家安定。她宣布国内安全法将扩大到曼谷全部地区及周边几个省实施，但是政府不会对抗议者占领政府大楼使用武力。并且，她的支持者“红衫军”也到体育场集会声援英拉。 这和她哥哥他信被赶下台前的局势惊人相似。 “红黄对决” 其实，“黄衫军”倒不是多不喜欢美女英拉，而是他们视英拉为她哥哥他信的“代言人”，只要英拉还在台上一天，他们就会不断发动抗议，而“红衫军”就是英拉和他信可以依赖的力量。作为泰国曾经最有钱的家族，他信、英拉的支持者多是贫穷的农民，而他们的反对者一般是城市的中产阶级、市民。 曼谷是繁华的大都市，但整个泰国多的是农田、丛林，农民和低收入者还是大多数，他们虽然穷，但是在民主制下，他们有选票，人多力量大，能决定谁能登上总理宝座。巨富出身的他信和英拉看准的就是穷人们手中的选票，走的都是“农村包围城市”的路线。为了拉到农民的选票，在2011年选举前，英拉经常身着朴素的衣服站在泥泞的田间对农民喊话，“如果你爱他信，就把票投给他的妹妹！” 英拉的经济政策和他信的高度相似，走的是“民粹派路线”——规定最低工资提高3689大学毕业生起薪不低于1.5万泰铢、上调大米收购价格、在全国修建高速铁路、向学生发放平板电脑等等。总而言之，就是政府拿纳税人的钱补贴低收入群体。或者简单来说，就是英拉拿城市居民的税金补贴给投票给她的农民、大学生们。美名其曰“均贫富”。 事实上，为了选票，“黄衫军”支持的民主党也同样开出类似的承诺，只是承诺没那么多、没那么忽悠人。 但是经济有自身的规律，政府规定的最低工资只会让没有技能的农民、大学生到城市里找不到工作;上调大米收购价格也是拿政府的钱补贴一部分人。这些政策还会加剧通胀，继而迫使中央银行提高利率，阻碍经济增长。 所以，城市居民自然不满。就开始组织抗议。 “国王说了算” 民主选举有一个重要特征就是：各方需承认合法的选举结果，遵守选举规则，也就是“愿赌服输”。但是，泰国政局的吊诡之处就在于——纵使有各种选举规则，但失败的一方总是以各种方式不承认选举结果，并且时不时就举行游行示威要求合法选举上台的政府下台，完全违背了选举法令甚至是最基本的游戏公平。 “黄衫军”游行、占领总理府赶阿信、颂猜下台;“红衫军”10万人抬着棺材游行要求阿披实下台。双方都无视规则，都聚集人群随意冲击政府部门，颠覆政府——因为他们知道，他们不会因此受到惩罚。 泰国看似拥有一个“民主”政体，但这并不是政治意义上的个体契约自由的产物，在民主制的上面还有一个神圣不可侵犯的泰王，泰王才是最终说了算的。泰国是党政军分离，军权是掌握在泰王手里的，执政党只有执政权，没有军权。每当政府动荡的时候，军方总是在泰王的授意下发动军事政变，维持局势稳定。 所以，泰国的政局表面上看是“红衫军”低收入者与“黄衫军”城市居民的冲突，根源是经济利益分配，泰国的政治制度放大了这种冲突。 英拉会不会下台？这不是“黄衫军”说了算的，而是看泰王的意思。 中国的千亿高铁生意 泰国的政局动荡也影响着中国的东南亚经济政策。其实，他信一直对中国有独特的感情，在担任泰国总理期间就以总理身份到中国“寻根”。 或许受哥哥影响，英拉历来与中国政府关系密切，她上台之后第一个选择出访的非东盟国家就是中国。从2011年8月当选泰国总理算起，仅仅两年有余的时间里，英拉先后晤面过的中央局委员级别以上（含）官员人数至少达到10人，涵盖中国高层的两个时代。被视为“亲中派”。
泰国洪灾期间，英拉拒绝美国的救援，接受中方的援助，并请求中国政府派出“防洪专家组”支援泰国抗洪。在英拉首次访华前半个月，习近平主席到访过泰国，英拉陪同习近平慰问曼谷水灾灾区小学。 英拉上台过，泰国与中国的经济往来增强，中泰外交定位提升为“全面战略合作伙伴”。英拉一直主张建设高速铁路。在前段时间，国务院总理李克强出访泰国，曾与英拉达成协议，中国将用高铁换取泰国的大米和橡胶。并在2013年10月11日签署了《中泰政府关于泰国铁路基础设施发展与泰国农产品交换的政府间合作项目的谅解备忘录》，计划修建的廊开至帕栖全长大约600公里的高速铁路。 那么，为何泰国是用大米来换中国的高铁？大米重、难运输、销售也麻烦。 原因很简单，因为英拉政府上台后，从2011年10月开始兑现选举承诺，实施类似中国的大米托市收购政策，以高于市场价格的水平从本国农民手中收购大米，使得大批粮农受益。但是，高价格导致大米出口量下滑且大量囤积，泰国政府已经囤积了1200万吨以上的大米，累计耗资45亿美元，引发巨额财政亏损，成为“烫手山芋”。 如果“大米换高铁”能成行，正好拿这批大米来支付高铁的初期费用，不但清除了库存，而且还能帮助英拉获得政绩。这条高铁总费用或高达上千亿人民币，单是这批大米是不够的，纵使中国如英拉在曼谷与李克强会谈后对记者所说的：“中国政府在今天同意每年进口100万吨泰国大米”，也得中国进口很多年大米才能还清。 该高铁项目如果能开启，就给泰国大米带来了稳定的出口订单，让农民获益，自然稳住了英拉的选票。而对于中国来说，能否收到泰国大米倒是其次，最重要的是，“大米换高铁”的廊开至帕栖高速铁路贯通泰国北部地区，在线路上与中国提出的泛亚铁路相重合。 通过分段修通，逐步实现铁路干线覆盖中南半岛，并延伸到印度洋沿岸的目标。届时，中南半岛各国与中国的经济活动将依托铁路更加活跃，而中国与中南半岛各国的联系也会更加紧密。但对于“战略重返西太平洋”的美国来说，未必是个好消息。 至于“黄衫军”推举的阿披实，历来是视为“亲美”，所以，英拉的去留，直接影响着中国的大生意。
中泰两国日前签署《关于深化铁路合作的谅解备忘录》，不仅标志着中国铁路产业国际化和泛亚铁路计划前进一大步，而且很可能成为中国对外经贸增长方式升级的里程碑性事件。 正因为如此，这个项目才罕见地引得李克强总理亲自向泰国推销。 要想富，先修路：基础设施对一国经济社会可持续发展具有关键意义，许多国家在国际竞争中之所以落伍，基础设施发展滞后难辞其咎。 以印度为例，这个国家近代基础设施建设曾经遥遥领先于中国，其铁路建设启动比中国早31年，中国直到1984年方才达到英属印度第一次世界大战前的水平。 此后29年，中国铁路持续较快发展，印度铁路建设则几乎停滞。 2000年，中国铁路营运里程6.9万公里，印度为6.3万公里;2010年，中国铁路营运里程达到9.1万公里，印度为6.4万公里。 与此相对应，印度工业相对于中国持续大幅度衰落，而历史上印度工业曾遥遥领先于中国，1949年印度的钢产量曾是中国的近9倍。 因此，突破基础设施瓶颈制约是众多新兴市场经济体共同的长期迫切愿望。开展大规模基础设施建设，引进先进基础设施技术，这是众多新兴市场经济体之梦，但绝大多数心有余而力不足。
正是这一现实，给中国对外经贸创造了增长方式升级、在更高层次上实现互利合作的空间：通过资本、技术、管理、设备、工程承包一揽子输出合作，输出中国数十年来基础设施建设的成功模式和先进技术，中国得以大大提升本国对外经贸的层次与效益，东道国也得以突破基础设施瓶颈的约束，实现持续增长，甚至在一定程度上复制中国的跨越式发展。 今年国际经济环境阴晴不定，中国外贸波动较大，刚刚公布的9月份出口数据再度出现微降，我们需要用中国的“马歇尔计划”给中国外经贸和先进产业突围。 如果说以前的中国只能是国际市场波动的被动接受者，那么，时至今日，作为世界第二经济大国、第二贸易大国、头号外汇储备大国，我们已经有能力通过振兴贸易伙伴国内经济来稳定自己的出口。 由于东盟在中国多层次区域经济一体化战略中是仅次于港澳台的最紧密核心层，中国的“马歇尔计划”首先选择从中国-东盟互联互通突破，理所当然，高铁这张国家名片就担任了开路先锋的角色。 当然，中泰铁路合作需要解决的问题还很多，在支付、融资和线路选择方面，中泰双方还需要经历持续的磋商。 作为合作中实力较强的一方，我们可以承担较多责任，可以在方案制定中充分顾及泰方的许多特殊需求而做出相应安排，包括大米换高铁;但更大的责任和投入也应当与更宽松的市场准入、更高的预期收益相对称，以期最终实现互利，让中泰高铁合作成为中国高铁走出去的样板。
印度总理辛格将在近期访问中国与中国国家主席习近平举行首脑会谈时，将提议设立面向中国企业的工业园区“中国商务园”。 据日本媒体报道，印度计划将其定位为在税收等方面提供优惠措施的“特区”，以吸引来自中国的直接投资。在首脑会谈上，预计还有望就尽快结束旨在实现中印边境地区平和与稳定的《边境防卫合作协定》谈判达成协议。 据印度政府相关人士表示，辛格总理将於10月20日从印度出发，首先将访问俄罗斯，并与俄罗斯总统普京举行会谈。其後，自22日至25日前後访问中国。辛格访问中国是2008年1月以来的首次，而且是中国国家主席习近平就任後的第一次。 在中印首脑会谈上，印度方面将提出设立“中国商务园”，这将是专门面向中国企业的工业园区。同时印度设想了接近经济特区的框架，对进驻的企业给予减轻销售税额等税收方面的优惠措施。印度已经设立了面向日本和韩国企业的专门工业园，但设立面向中国企业的工业园尚属首次。 作为园区设立的地区，印度提出的地点包括拥有2亿人口的北部地区的北方邦（Uttar Pradesh）、被视为新一代汽车生产基地的西部地区古吉拉特邦等5～7个邦。印度似乎希望设立基础设施相关、电子产品、电化产品和制药等的生产基地和服务中心。 对印度来说，中国是最大的贸易逆差国。2012年度印度对华贸易逆差额约为400亿美元，而且逆差额正逐年扩大。另一方面，中国对印度直接投资额在2012年度约为1.5亿美元，还不到日本的16分之1。因此印度希望通过设置“特区”来吸引中国直接投资。 印度政府正在推进一项“国家制造业政策”，希望将制造业占国内生产总值（GDP）比重从目前的16高至2025年的25并创造1亿个就业岗位。为了培育国内制造业，印度把目光投向中国企业的资金和技术转移。 由于中印过去曾经发生战争，受安全保障方面的担忧和国民情绪的影响，印度对接受中国投资并不十分积极，但印度着名经济学家库马尔（Rajiv Kumar）分析称：“印度政府目前认为，要提振陷入低迷的经济，需要将目光投向扩大欧美以外的投资”。 |
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