韩彻底激怒北京：其预警机未经通报巡航苏岩礁空域

　　韩国防空识别区扩大方案于15日下午2时许由韩方宣布正式“生效”，并首次派遣空军的预警机到苏岩礁南部上空巡逻。韩国国防部当天极力宣扬扩大方案的“合理性”，并声称“不损害”周边国家利益，要求外国飞机在通过苏岩礁及以南空域时向韩国防部提交飞行计划。

　　据韩国纽西斯通讯社15日报道，韩国国防部当天表示，此次防空识别区扩大方案“符合国际航空秩序和国际规则”，不影响民用航空器飞行，“不侵害”周边国家领空和利益，此前韩国政府已经向周边国家进行“充分说明”。

　　韩联社15日报道称，韩国南扩的防空识别区“正式生效”后，韩军立即投入“和平之眼（Peace Eye）”预警机在苏岩礁南侧上空等扩大后的防空识别区执行监视任务，这也是韩国预警机首次进入苏岩礁以南空域。韩国军方官员称，该预警机一直定期执行监视防空识别区的任务，而今天的监视区域包括苏岩礁上空。据悉，韩军预警机进入苏岩礁南侧上空之前并未向中方通报。另一位官员介绍说，“和平之眼”还在马罗岛和红岛南侧领空执行了任务，此外P3-C海上巡逻机也将每周在防空识别区的扩大区域执行巡逻任务两到三次。

　　在报道扩大版防空识别区正式生效的同时，韩国媒体还突出强调，韩日海军12日在苏岩礁南侧举行的联合军演也没向中方通报。演习地点位于韩国作战区域外侧的苏岩礁东南方，属于中日韩三国防空识别区“重叠”的地方。韩国媒体称，韩日动用直升机演习但不向中方通报，就是表明不承认中国防空识别区的立场。

　　中国政府11月宣布东海防空识别区后，韩国于12月8日单方面宣布“扩大”防空识别区，将其防空识别区领域向中方一侧扩大数百公里。对此，中国外交部发言人9日表示“遗憾”，并再次强调中韩之间不存在领土争议，苏岩礁位于中韩专属经济区重叠海域，有关问题只能通过海域划界谈判解决。

　　美国国务院9日表示，美方对韩国“调整”而非“新建”本国防空识别区表示赞赏。

　　韩国国防部8日公布扩大本国防空识别区的新方案，扩大后的区域将延伸覆盖韩国本国领土马罗岛和红岛南部的领空，以及位于济州岛南端“离於岛”（即中国苏岩礁）水域上空。

　　国务院发言人珍·普萨基当日在记者会上表示，美方对韩方“调整”而非“新建”防空识别区的行为表示赞赏，韩方此举是负责任的举动，与中国的做法不同，韩国在宣布调整防空识别区之前，已与美国、中国和日本进行沟通。

　　国务院6日曾证实，美国副总统拜登访韩期间，韩国总统朴槿惠与拜登讨论了韩方对中国东海防空识别区可能做出回应的问题，拜登表示，在韩国考虑下一步行动的时候，美韩保持意见一致。

　　普萨基9日称，韩国承诺在实施防空识别区的同时与国际惯例保持一致，尊重飞越自由和国际空域的合法使用，美方对此也表示赞赏。

　　她强调，韩国防空识别区没有把别国控制之下的领土划设在内。美方对中国东海防空识别区提出关切的理由之一，即是该识别区将别国控制的争议领土划设在内。

　　中国外交部发言人洪磊9日对韩方扩大其防空识别区的决定表示遗憾。对于中方这一表态，普萨基不予置评。

　　韩国防空识别区初建于1951年，此次调整是韩国62年来首次扩大防空识别区。新防空识别区将于本月15日开始生效。韩方已表示愿同相关国家一起商议相关措施，防止新防空识别区内的偶发军事冲突，并保障这一区域内的飞行安全。

　　中国外交部指出，中方愿本着平等和相互尊重的原则与韩方保持沟通，希望韩方与中方相向而行。

　　外交部发言人洪磊9日表示，中方对韩方做出扩大其防空识别区的决定表示遗憾。中方愿本着平等和相互尊重的原则与韩方保持沟通，希望韩方与中方相向而行。

　　在当日例行记者会上，有记者问，据报道，韩国国防部8日发布韩国防空识别区扩大方案，区域范围延伸至苏岩礁上空。韩方已通过国防和外交渠道向美、中、日等国作了说明。中方对韩方决定作何反应？对韩防空识别区覆盖苏岩礁上空持何立场？

　　洪磊说，中方就划设东海防空识别区事多次与韩方沟通，韩方也就扩大其防空识别区向中方进行过通报。中方对韩方做出扩大其防空识别区的决定表示遗憾。中国外交部和国防部已于第一时间分别向韩方表明立场，要求韩方谨慎妥善处理有关事宜。中方愿本着平等和相互尊重的原则与韩方保持沟通，希望韩方与中方相向而行。

　　洪磊说，关于苏岩礁，我愿再次强调，防空识别区不是领空，而是一方在其领空外的公共空域划设的识别和预警范围，与海空管辖权无关。苏岩礁是孤立的水下暗礁，不是领土，中韩之间就此不存在领土争议，这是中韩双方的共识。苏岩礁位于中韩专属经济区重叠海域，有关问题只能通过海域划界谈判解决。

　　苏岩礁（Suyan Islet）是中国东海上的一个礁石。苏岩礁即江苏外海之岩石、海礁之意，其附近还有虎皮礁、鸭礁和丁岩礁。该礁石在低潮时仍处在海面以下，离海面最浅处达4.6米，位于公海水域，处于中国东海大陆架上，在中国专属经济区内，属于中国领土。苏岩礁是江苏外海大陆架延伸的一部分，在江苏南通和上海崇明岛以东约150海里，距离中国舟山群岛最东侧的童岛132海里（247公里）。在地质学上是长江三角洲的海底丘陵。

　　1987年，韩国在苏岩礁上非法设立了航海浮标。2001年1月26日，韩国地理院（Korea Institute of Geology）为了拓展海洋专属经济区，将苏岩礁非法命名为离於岛（Ieodo）。2012年9月，韩国称将强化对中国专属区内苏岩礁“警备”。2013年6月，日本有媒体大肆炒作中韩苏岩礁问题，宣称中韩在苏岩礁问题上存在分歧，但苏岩礁本身却位于日本防空识别圈内。鉴于此，日本可利用苏岩礁问题离间中韩两国关系。

　　中国政府曾明确表态：苏岩礁是位于东海北部的水下暗礁，中国与韩国在此不存在领土争端。苏岩礁所处海域位于两国专属经济区主张重叠区。

　　2000年和2002年，中方两次就韩方在苏岩礁修建海洋观测站问题向韩方提出交涉，反对韩方在两国专属经济区主张重叠海域的单方面活动。韩方表示苏岩礁不影响两国专属经济区划界。中方在苏岩礁问题上的立场是一贯、明确的，韩方的单方面行动不能产生任何法律效果。