中美近日摩擦不断 台湾前高官道出幕后真相

　　据台湾媒体12月19日报道，台湾前“国防部副部长”林中斌12月18日深夜接受新闻节目专访，就大陆设东海防空识别区、美陆双方军舰险在南海发生擦撞等事件发表看法。

　　有关东海防空识别区，林中斌表示，划设防空识别区在大陆内部规划已久，长远目标是挑战美国的单边主义，因为过去很多防空识别区是美国片面制订，发生很多重叠或争议至今没有解决。

　　林中斌说，包括新加坡前驻美大使在内的部分国际观察家认为，大陆此举长远来看未必是坏事，因为这可让大国注意到争议，进而解决空域紊乱问题。林中斌还透露，大陆在正式公布识别区前的半小时，已先致电美国告知这项消息。

　　林中斌认为，大陆公布东海识别区的时机或许有必要性，因为中共三中全会推出近60项改革，挑战内部既得利益者众，有必要藉此舒缓内部压力。

　　林中斌说，陆方配套不够完美，才招致周边反弹，这可能与新设国家安全委员会，旧制转新制发生部门协调空窗期有关。但从美国、韩国先后同意民航机向陆方通报，加上美国副总统拜登未配合日相安倍晋三施压大陆，显示大陆事后已弥补失分。

　　至于美陆军舰险在南海相撞，林中斌说，美国与大陆最新的说法都提到“双方有效沟通”从而避免意外，这点非常有趣。一方面显示北京对美国“斗而不破”拿捏严谨；另一方面也显示美陆双方经济紧密，美国不可能也不愿与大陆军事冲突。

　　此外，林中斌说，他11月底到印度参加一场会议，与会各国学者都表达“大陆应在国际事务负起更多大国责任”的看法，让他讶异，因为这与台湾一向以为周边国家恐惧大陆崛起而欲围堵的刻板印象大相迳庭。

　　新加坡媒体文章：世界是否进入了混乱的新时代？美国在叙利亚问题上政策犹豫不决显示情况确实如此。事实上，入侵伊拉克和阿富汗的苦果及2008年的金融危机，不但让美国不愿意再使用其军事力量——在“红线”被跨越时也是如此——也导致美国似乎不再愿意承担与其全球领导地位相称的重大责任。然而，如果美国不再愿意扮演领导角色，谁能取而代之？

　　中国领导人的表现，显示他们没有兴趣积极领导全球——他们公开拒绝在国际政治和经济体系中成为“负责任的利益相关者”。

　　与此同时，尽管俄罗斯可能要继续维持其世界强国的假象，但它最近的行动显示它的主要目的是尽可能阻挠美国——即使这样做并不符合其自身的长期利益。而欧洲面临着太多的内部问题，不可能在全球事务中承担任何重大的领导角色。

　　毫不奇怪的，领导力的缺失严重影响了国际机构的效率。联合国安理会对叙利亚危机的无力反应，和世界贸易组织当前谈判的失败便是例子。这一局面颇似20世纪30年代，经济史学家金德尔伯格（Charles P. Kindleberger）所说的10年领导力真空——它导致全球公共品供应不足，加剧了大萧条。

　　在这样的背景下，美国和中国——只有这两个国家有能力领导全球——必须达成重大妥协，协调根本利益，让它们能够合力提供并保护全球公共品。

　　唯有稳定中美双边关系，才可以实现一个支持和平、分享繁荣的全球体系。

　　要达成这样的妥协，美国首先应该让中国加强它在国际货币基金组织（IMF）、世界银行和世贸组织等国际经济组织中的角色。

　　让中国央行副行长朱民出任IMF副总裁是一项积极的举动，但接下来并没有更多的任命或举措来增加中国的影响力。

　　此外，中国应该被纳入“泛太平洋伙伴关系协定”（TPP）。根据这一计划，美国目前正与澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、新西兰、秘鲁、新加坡和越南谈判成立泛亚洲自由贸易区。将亚太地区分为两个经济集团——一个以中国为中心，另一个围绕着美国——将导致更多的相互猜疑和增加经济上的摩擦。

　　事实上，正如美国前国家安全顾问布热津斯基（Zbigniew Brzezinski）于6月在北京举行的世界和平论坛上所指出，世界真正需要的是美国和中国之间的全面经济伙伴关系。

　　但美国若只是说说而已，而不真正把中国当成平等的伙伴，这样的经济合作就不可能实现。

　　美国的军事实力仍然远胜于中国，因此美国可以在不引起严重安全风险的情况下支持这一伙伴关系。

　　讽刺的是，军事上的优势也可能削弱美国领导人做出此类让步的意愿，因为这牵涉到在平等伙伴关系下就安全问题的合作。

　　但是，即便如此，还是可以在不损害美国安全利益的情况下做出必须的调整。

　　以美国对台军售为例。如今，大陆和台湾合作关系紧密，削减军售不太可能威胁到台湾的安全，却对中美之间建立互信大有帮助。

　　问题在于美国总统——不管来自共和党还是民主党——是否愿意冒引起仍从与大陆对抗的角度看待台湾的人不满的风险。