中国核政策如何操作，不妨对世界讲清楚

　　原标题为：龙兴春：核政策，不妨讲清楚

　　从过去美苏对峙的历史经验来看，核武器起到了阻止两大国热战发生的关键作用。虽然当今世界大国间经济高度相互依存，但核威慑仍是防止大国战争的最有效手段。只有增加核政策的清晰度和可操作性，提高核政策的可信度，才能保证中国核威慑的有效性。

　　2005年国防大学教授朱成虎少将曾表示，如果中美两国因问题发生军事冲突，“别无选择，只能动用核武”。其实他的观点并不是要与打核战争，而是把核政策清晰化，让对手知道中国的底线在哪里，从而增加中美关系的战略稳定性。

　　的核政策应该做到“战略清晰，战术模糊”。用与不用，在什么情况下使用，这属于战略层次问题，可以完全清晰；如何使用、在多大范围内使用，用多大当量的核武器，用潜艇、飞机还是导弹投送，这属于战术问题，必须模糊。

　　“始终恪守在任何时候、任何情况下不首先使用核武器政策”。

　　事实上，我们使用核武器政策应限于不用核武器攻击别国，但可用于保卫自己。曾经有军事专家建议攻击三峡大坝，若真的炸开三峡大坝，其破坏远大于几枚核武器。

　　因此，应明确宣布把“敌方炸毁三峡大坝视同为核攻击”，中国将肯定使用核武器报复。明确不首先使用和首先使用核武器的前提，让任何外国不敢对中国本土实施任何形式的军事打击。

　　承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。但如果无核国家运进核武器，或为他国对中国核打击提供基地，那么这个国家就不再是无核国家，也是中国核报复的对象。

　　另外，等有关核武器国家一直在开发“战术核武器”，试图要让核武器成为可用的武器。如果遭受战术核武器的攻击，中国要使用核武器报复吗？战术和战略核武器之间的界限又在哪里？

　　最值得思考的问题是能否提供核保护伞。中国周边有关国家因为面临外来军事威胁，欲通过发展核武器来保证国家安全。

　　若能提供可靠的核保护伞，可以提升国际核不扩散机制的正当性，有助促使有关国家放弃核计划，降低周边核热点。若邻国遭受外来核打击，不但其灾难性后果会波及中国，还会破坏中国周边和平稳定的大环境，核保护伞可以阻止外来势力把战争强加于中国周边。

　　随着时代的发展变化对我们的核政策加以完善，不改变不使用核武器的基本精神，而进一步增加核政策的可信度和可操作性，以更加积极的态度维护世界和平。

　　其他评论：李国安：世界核战略博弈仍很激烈

　　2012年世界核形势虽然维持了整体稳定的格局，但战略博弈仍然激烈，形势前景不容乐观。

　　过去的一年，世界核形势呈现六个显着特点。

　　一是美俄“两强超群”的国际核战略格局没有改变。据新版《战略武器削减条约》统计，截至2012年9月底，实战部署核弹头1737枚，实战部署核弹头2430枚。英法等有核国家核弹头数量均为几百枚。在可以预见的历史时期内，任何国家的核武器数量都无法与美俄相比拟。

　　二是核大国继续提高核实战能力。这包括提高核武器战技性能、完善核力量战备机制，以及加紧战略预警系统建设等。

　　三是核战略理论继续发展创新。2012年，出台《美国核战略概念与分析框架报告》，报告运用“核态势涡”和“五维框架”概念模型、复杂战场设置方法，对复杂的核态势、核战略进行了精准推演，使美国应对核形势变化有了新的理论指导，反应更加快捷，决策更加精准。

　　四是世界核扩散局势继续蔓延。2012年6月，国会通过《原子能基本法》修正案，体现出将核能用于军事目的的明显意图；按照预定协议，继续向提供浓缩铀核材料；已基本做好第三次核试验的相关技术准备；一些阿拉伯国家也在积极发展核电技术，等等。

　　五是核领域的军民融合将进一步深化。当前国际社会核电产业快速发展，美俄法日等国核能力在世界名列前茅，在军民融合上有着广阔发展空间和巨大潜力，一旦需要，很容易迅速转化为核军事能力。

　　六是核安全仍然是高悬的达摩克利斯之剑。国际社会已多次发生过核事故，对人类及生存环境带来巨大灾难，而且随着核材料、核技术的扩散，人类面临的核威胁将更加严重。

　　展望新的一年，世界核军备控制、核裁军仍将是形势主流，但进程会充满坎坷，这将对世界和平、人类生存环境及社会发展带来重大影响。

　　一是核军控、核裁军仍将主导形势发展。当前，国际社会中明确赞成“零核世界”的国家已达170多个，遏制核武器发展、直至彻底销毁核武器，已成国际社会的主流共识和共同愿望。

　　二是西方核国家将继续推进核实战化进程。将继续对老化的核武器、核设施进行技术升级，研发新型核武器，继续推进导弹防御系统在亚太和欧洲地区的部署；称已掌握美国反导系统的关键技术，将有针对性地改进导弹武器系统。英法将继续对核武器进行现代化改造，并准备在局部战争中使用。

　　三是国际社会将对我国施加更大的核裁军压力。以西方大国为首的30多个国家先后要求参与国际核裁军。

　　四是核门槛国家力图实现武器化。核门槛国家努力争取国际社会的认可，积极研发先进的投掷手段，注重发展多种作战平台。

　　五是国内发展核武器的呼声日趋高涨。日本目前是全球最大的武器级钚持有国，并且已掌握增殖反应堆技术和先进的运载火箭技术。如果日本在发展核武问题上孤注一掷，将对亚太乃至世界和平稳定带来巨大威胁。

　　六是围绕核安全合作将有新发展。国际社会今后将对加强核安全合作在形式、深度和广度上有新的发展，共同确保核武器、核设施及核材料的万无一失。

　　其他评论：外媒：倡议核术语共识展现大国信心

        国家安全委员会东亚事务高级顾问丹尼斯·怀尔德曾在2009年说过：“的核武器战略与思想根本就是一个黑匣子。”多年来，随着中国的战略实力不断增长，对其缺乏透明度的核战略与意图的抱怨声也越来越多。

　　由于两国用不同的核术语来定义相同的内涵，双边对话总是被生动地描述为“鸡与鸭讲”。事实上，双方对此都表示过沮丧与失望，并指责对方对自己缺少尊重。

　　例如，在核战略中用得最多的措辞——威慑——在中文与英文中的解释是不一样的。在西方有关核战略的文献中，“威慑”指的是劝阻对手放弃一种特定的行为方式或行动步骤，即以其行为所带来的代价为威胁，阻止这一行动。但是，人民解放军（PLA）的百科全书则将“威慑”描述“军事实力的展现，或威胁使用军事力量，从而迫使对手屈服”。因此，对中国人来说，威慑既是劝阻，也是强迫。

　　这些对常用核术语的不同解释可能是双方致命性误解的来源。毕竟，核威慑本质上是一种心理游戏，很大程度上依赖于彼此的交流。如果对手误读了信号，就可能引发军备竞赛或动用军队，导致威慑战略的破产，而这是双方都不想看到的结果。