中国走向蓝水海军还需要相应的海洋战略

　　原标题为：走向深蓝需要海洋战略

        2012年可谓是跌宕起伏的海洋年。

　　这一年，自北向南，与、以及之间渔业争端频发；与围绕钓鱼岛主权归属展开了全方位的斗争；在南海，以黄岩岛事件为标志，岛屿争端正在演化为南海区域秩序主导权之争……仿佛在一夜之间，海洋成为了中国头号安全问题。

　　同时，海上力量规模和质量取得了前所未有的爆发式扩大与提高，海上执法舰队的扩充、海洋调查与科考船只的技术提升，以及最为引人注目的，以“辽宁舰”入役为标志的海军装备飞跃，昭示着一个古老大陆国家的蓝色梦想正在照进现实。

　　与之相适应，多种多样的“常态化”也在本年度成为了海上活动的主题词，执法船只对争议水域的巡航常态化、执法常态化；海上资源勘探活动的常态化；海军舰队穿越“岛链”执行演练任务的常态化，以及中国与其他国家围绕海上安全问题展开外交讨论乃至于辩论的常态化，都不断透过媒体常态化的头版头条进行着事无巨细的解读。

　　如果也举行一次2012年度热词评选，“海洋”这个词很可能高票拔得头筹。这一年，全世界都在关注着中国这个新兴海洋大国的一举一动，中国也在仔细观察世界对于中国海洋梦想的纤毫反应。

　　将以怎样的方式推进自己的海洋战略，如何维护和扩展海洋利益，已经成为世界评估中国崛起性质的重要标准，而很多中国人也将外部世界如何回应中国的海洋主张作为判断对中国是怀有善意还是恶意的关键依据。

　　然而，值得注意的事实的另一面则是，迄今为止并未公布过任何成文的国家海洋战略及其指导学说。中外多方都是在以中外的海洋互动做为解读自己所理解的中国海洋战略及其得失成败的依据，差别仅仅在于中国人更多以事态的结果包括阶段性结果来作为判断依据，而在中国以外，人们往往看重的是中国所采取的行为本身。

　　这倒不难理解，对于绝大多数人而言，海洋问题的凸显折射出的是一个崛起大国的脆弱，中国所主张的海疆尚未被完整纳入管辖，国土的一部分仍在外国控制之下，海上交通线的安全也并不由本国的海上武装力量所保卫。

　　不仅如此，世界唯一超级大国咄咄逼人的新战略正朝着的海岸线踏浪而来，面对海洋，中国更多感受到的是危机。

　　耐人寻味的是，和共饮一瓢水的其他国家同样感受到了压力重重，至少表现得如芒在背。他们在用放大镜仔细观察中国海上力量建设的每一点成就、中国处置海上争端的每一个动作甚至每一句表态。

　　对于这些国家来说，未来海上行为的不确定性一定程度上代表了南海、西太平洋乃至全世界未来安全格局的音调不定。

　　在许多人看来，海洋是其他国家遏制中国崛起的战场，而与此同时，在许多其他国家看来，海洋是中国挑战现任霸主以至于谋求未来霸主地位的舞台。

　　观点迥异，有一点却是相同的，即不论真实情况如何，周边海洋安全态势已经成为衡量、甚至确定中国未来全球地位的一块可能是最为关键的试金石。

　　对于来说，应对海上的诸多安全挑战诚然是重要的，但同样重要的是，中国还应该努力避免自己的维权维稳乃至扞卫国家安全和荣誉的努力成为令其他国家不安甚至惊慌失措的原因。

　　的相应活动成为少数国家煽动中国威胁论的借口是无法避免的，中国也不应过于在意这种别有用心的煽风点火，不过，别有用心的煽动和不明就里的误解之间还是存在着巨大差别的。

　　对于一个实力不断壮大的海上强国来说，追求自己的“合法”利益既在情理之中，也是题中之义，需要警惕的是，一个海洋既有秩序的修订者，其行为很容易被描述为贪得无厌得寸进尺，用香肠战术来逐步建立海上势力范围乃至于海上霸权。

　　这种解读方式可以很容易地将海上行动与海上力量建设混为一谈，就像个别国家将尚未形成战斗力的“辽宁号”航母的数次试航曲解为中国解决东海南海争端的最新动作一样。

　　海上力量对于任何濒海大国来说都是国家实力不可或缺的组成部分，如何使用这一力量原本是完全不同的另外一个问题。

　　但是没有公布明确的国家海洋战略和战略学说，的海上力量建设就很容易被有意无意地解读为某种意图不明的海洋战略的实施步骤。这种“误解”对于希望在现阶段海洋利益和国家长期整体战略中保持平衡的新兴海洋大国来说，蕴含着极大危险，即“被化”、被定义为国际秩序恶意挑战者的危险。

　　毫无疑问，2012年因为海域矛盾的集中爆发、海上力量的跨越增长以及海洋行为的调整，必将成为中国海洋梦想实现过程的关键一年。

　　而展望未来，不但应该继续理直气壮地明确海上利益诉求、强化海上力量建设，更应该尽快公布符合中国现实利益与长远利益的国家海洋战略，不仅仅是为了以正视听，更是为了让全世界看到中国作为一个对世界对自己都负责任的大国，言必信行必果。