深陷丑闻却喊冤 看看红十字会监督委员说什么

　　原标题为：王永：对红十字会，舆论不能“有罪推论”

　　不久前，一则“成都红会所设汶川地震募捐箱善款多年未取发霉”的新闻引发人们对红会的质疑。红会对这件事情迅速做出回应，我也代表社会监督委员会于1月4日发布了调查报告，认为成都红会在就“善款发霉”事件发布报告时“避实就虚，推卸责任”，在与有关机构合作时缺乏管理能力，缺乏责任心。社监委不但批评措辞严厉，还建议红会在全国范围内对捐款箱进行排查、出台统一的管理办法，这些建议第一时间得到了红总会积极回应和采纳。应该说，这是一个积极的信号。

　　2011年，一场突如其来的郭美美事件，让红十字会由于体制、历史原因堆积的问题全面曝光，由此成为众矢之的。因此，当成都红十字会的做法被曝光后，那些遭到漠视的善款实在让人心寒、失望和愤怒，人们对这种污损慈善事业形象的事件进行谴责理所应当，网友发出一些非常刺耳的批评也在情理之中。

　　不过，我们在监督和批评红会的同时，也要看到红会工作的实际困难。从管理体制上而言，红会总会与地方各级红会是业务指导关系，地方红会的人权、财权、物权总会都无权过问，想要推进全国社会救助团体体制完善化、透明化，就必须厘清红十字总会与地方分会的权责关系。在如此庞大的组织中，局部失误和过错在所难免，关键要看出现问题以后的态度和实际的举措。因此，已经多次强调“只有小额捐款才能让慈善之路越走越宽”的红十字会，并非漠视小额捐款，或许“缺乏管理能力、资金捉襟见肘”也是导致捐赠箱悲哀的原因之一。其实，要彻底解决这些问题，关键在于深入推行综合改革，解决红会在定位认识、财务管理、组织架构等方面存在的问题。而要想真正将这些改革推行开来并初见成效，显然并非易事，而且需要很长的时间。

　　红十字会去年底成立了社会监督委员会，这种积极改变社会形象的举措也引发了社会对红会改革的期望。试想，如果各大部委也能效仿红会，成立社会监督委员会，将是多么巨大的进步！从4日的新闻发布会发布的两个调查结果来看，红会工作确实存在不少问题，但我们也不必一听到传闻，就对红会进行“有罪推论”，若能理性判断，并给出建设性意见，则善莫大焉。

　　随着全民慈善意识从懵懂到觉醒，民众对公益需要“玻璃口袋”的呼唤越来越迫切，国内公益慈善团体被要求更加规范化、透明化，需要相关的社会监督委员会发挥严格监督的作用。红十字会是一个真正超越国家、党派、民族和宗教的国际品牌，没有多少人真正想置红会于绝境。建设一个公开、透明、强大的红会应该是大多数人共同的愿望。所以，对于红会，我们在加强监督和批评之余，不妨也给一些宽容和鼓励，给一些改进的时间和空间。

　　其他评论：王石川：身陷危机的红十字会如何救赎

　　红十字会总会正在遭遇空前的信任危机，这从网友的调侃可以看出。

　　慈善事业在内地起步较晚，近年来各种诈捐、骗捐多发，上海卢湾红十字会还爆出天价餐费的丑闻。慈善组织到底应该如何运作？所募善款去向应该如何监管？6月27日，记者采访了香港红十字会以及部分业内人士。（《南方都市报》6月28日）

　　香港红十字会，尽管是红十字会总会的分会，但公信度高，备受好评，原因不外乎四个字。

　　难以服众的还有该事件的处理结果。报道说，有关部门已经责成对超过公务接待标准部分的7306元人民币由个人承担。目前，超标款项已经全部退回。与此同时，上海红十字会向全市红十字系统通报批评卢湾区红十字会在公务接待活动中铺张浪费现象。作为以弘扬“人道、博爱、奉献”红十字精神、影响力巨大的慈善机构，对此违规事件的处理是否足以整饬队伍，令其所属公务人员修德束行，各慎其职，着实令人怀疑。至少，从当下“公款消费”难遏的现实来看，如此隔靴搔痒似的轻责，并不足以儆效尤。

　　某一致力助学扶贫的民间公益机构创办者曾经说过，的慈善力量很强大，也很脆弱。“国人不缺爱心，缺的是一个让你放心释放(爱心)的平台。”脆弱的慈善如何固本？它需要的是公开、透明，而无论“上海卢湾区红十字高额餐饮费”事件本身，还是事件处理结果，缺少的恰恰就是这两点。

　　作为新兴事物，慈善机构，尤其是民间慈善机构一直在摸索中前进，如何建立起公开、透明的运行机制，让每一笔善款万无一失地落在受助者身上，一直是中国慈善事业孜孜以求的目标。要公开、透明，必须置慈善机构于公众监督之下，这不仅包括每一笔善款的流向，还包括慈善机构自身运作所需的每一笔经费支出，这些机构人员构成如何，日常工作经费支出多少，甚至内部管理者的收入等等，都必须向全社会公开。这些所有账目既不是商务秘密，也不是国家机密，而应该是公共信息。无论这些经费来自捐助者的善款，还是公共财政，它们都来自公众的支持，都有必要对公众有个彻底的交代。

　　募集善款，这不是慈善机构运行的结果，而是开始。用什么样的机制引导慈善机构的运行，将结出什么样的慈善之果。成熟的慈善文化的培育，离不开对完善的慈善组织的培养，离不开良好慈善生态环境的建设。

　　需要特别指出的是，作为官办慈善机构，红十字会可以有“公务接待”“公款支出”，却是不能有官气。面对公众的质疑，只一句“超标准公务接待”这样倨傲的解释，恐怕并不能弥合高额餐饮费对自身公信力的伤害。