红十字善款发霉 更寒了民众的公益之心

　　原标题为：谁让善款发了霉

　　日有媒体曝光，成都市红会在汶川地震后设立的募捐箱善款，因多年未取，箱内一些纸币已经发霉，甚至长出白毛。

　　尽管过去了几年，但人们对汶川地震后席卷全国的慈善浪潮依然记忆犹新。正是从那时起，国人开始了爱心燃烧的岁月。谁想到，当年人们捐出的一些善款，竟被漠然置之，扔在街角发霉长毛。如果情况果真如此，无疑亵渎了公众的爱心，并可能使红会总会挽救公信的努力遭遇挫折。

　　长毛的善款暴露了成都红会在管理和运作上的问题。报道中有个细节，红会人事变动导致募捐箱设置工作难以继续，几百台募捐箱被弃于仓库。这是“一把手依赖症”，还是新官不理旧事？抑或有其他隐情？不管怎么说，因人误事多少暴露了人治大于制度的弊病。

　　此外，据合作企业称，他们数百次与成都红会协调未果，导致街头募捐箱无人管，捐款4年后才被清点。且不论“数百次”到底是多少次，仅就设置和管理募捐箱这么个难度不大的工作，最后都没有办好，足见相关部门办事效率之低。

　　东西霉变一般有两个条件：自身细菌滋生，环境阴暗潮湿。善款长毛也是这样。管理混乱、责任缺失，致使募捐箱成了被遗忘的角落，而长期信息不公开、运作不透明，内部问题就会愈演愈烈。善款怎么收、怎么用，募捐箱怎么设置、怎么管理，都成了糊涂账。募捐箱里的善款长毛固然触目惊心，但更值得关注的，是慈善机构在运行管理上的“暗箱”。

　　媒体报道揭开了盖子，长毛善款背后还有哪些问题？红十字会总会表示，立即组织调查，并在全国范围内进行排查，杜绝类似事件再次发生。这种及时回应的态度值得肯定，当务之急，是彻查善款长毛内幕，问责相关人员，给公众一个负责任的交代。

　　长远来讲，应以此事为戒，反思慈善机构的管理积弊，用实实在在的变化提振公信力。此前，红会成立社会监督委员会，聘请王振耀、白岩松等十余位各界知名人士担任委员，这一举措受到社会认可。现在看，这样的改进还需更多更快。

　　最新数据显示，2012年我国社会捐赠总量约700多亿元，与去年相比降幅超过一成。在公众慈善热情高涨的今天，捐赠量反而逆势下行，慈善组织必须从中看到忧患：可怕的不是郭美美，而是人们的爱心被一再伤害。（作者：李力言）

　　其他评论：“募款发霉”不过是慈善资产流失的缩影

　　近日，网爆成都市红会在汶川地震后设立的募捐箱善款，因多年未取，导致箱内纸币长出白毛。本应放在公共场所的募捐箱，最终被废弃于仓库。（12月26日《新京报》）

　　自从郭美美事件揭开红会脓疮的表皮，慈善陷入空前的信任危机。民众的爱心，在通往困难群体的路上，要么被私吞，要么发霉。募款流失，已然成为中国慈善事业的致命阵痛。

　　募款发霉，无疑是爱心的流失。但深究“发霉善款”背后的烂尾工程，也许不难发现，善款的流失可不仅是那发霉的块儿八毛。为了设置这些募款箱，成都红会仅前期就投资了500万元。这些投入，和发霉的募款一样，实际上都是善款的流失。

　　据说，募款箱被悉数破坏却无人监管，甚至四年后红会才派人到仓库清点募款，总计6116元。成都红会如此态度，慈善募捐项目难免烂尾，不得善终。

　　慈善需要投入，比如设置捐款箱，比如管理费用，但必须有成本意识，岂能无限支取。普通捐款箱能够达到效果，又何必支付如此巨大的成本来设置高端的捐款箱呢？

　　作为社会重要的救济资源，每一分募款都弥足珍贵。善款汇集到慈善机构手中，能够悉数到达困难群体的手中不被流失，是重要前提。当然，如果募款能够以较小的成本产生更大的价值，固然善莫大焉。比如低成本的慈善活动吸引更多人募捐，比如通过合理稳妥的理财方式获得额外的收益……但慈善机构似乎缺少这种成本意识：募捐活动喜欢高调奢华，比如这高端的募捐箱；投资缺少风险意识和有力监管，比如公众视野之外的商业红会……

　　现代化的慈善事业中，慈善机构所承担的也许不仅只是爱心传递者的角色，更充当着救济资源管理者的角色。但从募款发霉、物资荒废、慈善腐败来看，慈善机构似乎已经由管理者蜕变成了“硕鼠”和“败家子”，对慈善救济资源的流失负有不可推卸的责任。

　　慈善事业理应是全民的事业，善款的监管也理应依靠全民来监管。慈善机构的溃烂以及慈善资源的流失，盖因不透明所致。如果慈善透明，善款岂会霉烂在捐款箱里；如果慈善透明，又怎么会允许几百万的募捐箱废弃仓库，让这场活动入不敷出；如果慈善透明，商业红会又怎会让郭美美涉身其中……慈善机构无成本意识，将珍贵的慈善救济资源当成可任意支配的资产，甚至成为某些人的囊中私物，慈善资源又怎能不流失？

　　流失的慈善资源，不仅仅是那在募款箱里发霉的小额纸币，也不仅仅是那价值几百万却废弃仓库的募捐箱。如果慈善事业依旧不能在透明的环境下运行，可以肯定的是：民众点滴爱心汇聚的慈善资源，难免被“硕鼠”吞噬，难免被“败家子”们挥霍。善款流失，不但辜负广大善众的善意，更可能将本已危机重重的慈善带入万劫不复的境地。这绝非危言耸听，郭美美事件对中国慈善的重创，教训还不够深刻吗？（作者：时言平）

　　其他评论：长毛的是善款 发霉的是红会

　　网曝成都红十字会在汶川地震后设立的募捐箱中的善款，因多年未取，导致箱内纸币长出白毛。出资制造募捐箱的公司负责人表示，原本应放在公共场所的募捐箱，有些被严重损坏，甚至被盗，最后超过500个募捐箱被弃于仓库。红十字总会称，将立即组织调查，并感谢社会对红会工作的监督。（详见今日《河南商报》A25版）

　　见多了零钱募捐箱，但像成都红会募捐箱中的善款发霉长毛的现象，还真是第一次听说，不知道是否还有更多多年不开积满灰尘的募捐箱。

　　设置了募捐箱，从民法上来讲，是对公众形成了一种要约，公众负责通过募捐箱的渠道捐款，而摆放募捐箱的机构，也应该对其负责。这些捐款，或许不多，但是摆放了募捐箱而不去收取善款，一方面是对公众爱心的极大不尊重，另一方面也破坏自身的公信力。

　　而且，安放这些募捐箱的工作成本非常高，实践中对募捐箱的损耗、被盗也完全没有有效地把控，回收工作更是未作考虑。这不是专业负责任的慈善机构表现出来的素质，也不禁让我们追问，除了责任心之外，是否还有其他猫腻。

　　追问下去，不难看到，成都红会以地震募捐名义在城区公共场所设置的这些募捐箱，是商业合作的产物。2008年地震后，成都红十字会与公司合作，计划在城区公共场所设置3000个红十字募捐箱。制作募捐箱由公司出资，通过募捐箱视频广告回收成本以及维修资金，由红会独立操作对募捐箱内现金的收取工作。

　　商业促进慈善，也不是不可以。公司负担公益推广成本的同时谋取广告收益，而红会则通过合作布置募捐箱，同时每一个募捐箱也是一个公益慈善传播的小平台。然而，募捐箱安放后这些小额捐款根本无人收取的细节，不得不让人怀疑，合作做成这件事情的初衷，可能根本不在于这些街头捐款，而在于以慈善的名义在街头安插广告牌，挂羊头卖狗肉。

　　街头募捐箱不是不可以摆，商业与公益合作也不是不可以进行，但是这样赤裸裸地打着爱心的名义，却对公众捐款毫不负责的行为，以及背后还隐藏着盗用爱心名义推动户外广告产业的可能性，不得不让人感慨，长毛的不只是善款，还有好不容易重塑起来的红会形象。官办慈善机构若不专业、透明地发展，离被公众彻底放弃的一天就不远了。