外媒评李克强：中国进入打破利益格局的深层改革

　　11月21日电 中共新领导层近日就改革问题不断发声。中央政治局常委、国务院副总理李克强在21日首次提出“改革是最大的红利”的观点，并提及其他有关改革的系列问题。海外华文媒体发表多篇文章予以解读，尤为关注李克强提到的“释放基层潜力”、“打破利益格局”及“城镇化”问题。

　　高层强调改革“红利” 新一轮全方位改革或将开启

　　《侨报》文章《经济仰仗改革“正能量”》称，中国经济工作会议，显示出的信号其实很清晰：其一是“不变”，其二为“变”。“不变”，指的是习李体制的经济发展思路与胡温体制的经济路线图相似；“变”的最大亮点之一是改革。关于释放改革的“正能量”。习近平与李克强多有宣示。中国改革开放30年，改革的“正能量”还远未释放殆尽。

　　香港《大公报》A5版刊发5篇发展对李克强谈改革的讲话予以解读。版面大标题是《李克强：以改革释放内需潜力》。该报文章称，以习近平为总书记的中共中央对如何改革已有了一套思路。人们预感到，中国新一轮、全方位、多层次的改革即将到来。

 

李克强

　　香港《文汇报》文章《2013经济亮点：淡化速度指针 力争无水分增长》称，北京经济专家指出，明年中国经济工作重点将转向“调结构、转方式、促改革、保民生”，以期实现“是实实在在和没有水分的增长”。

　　《侨报》文章称，“改革”一词被高层多次提及。新领导层所规划的改革图景，不是模糊的、笼统的、口号式的，而是有着具体的路径与时间节点，更具可操作性。中央强调通过追求经济的“质量”和“效益”，实现“稳中求进”的总目标。这意味着，在胡温领导层的“稳增长”基础上，习李领导层在“进”方面有了更大空间。

　　《欧洲时报》文章《改革再出发 经济舍“量”而求“质”》称，高层提出了提高经济增长质量和效益、积极扩大国内需求、发展实体经济、加强民生保障以及着力提高城镇化质量等改革思路。相信只要加快落实，中国将可成为世界经济的“模范生”。

　　《联合报》文章称，“改革红利”成为大陆经济新热词。李克强1个月内2度提及“改革红利”，强调未来GDP增长应与人民收入成长同步，若民众收入不增长，GDP再高也是“自拉自唱”。

　　《经济日报》文章称，通过解读可知，习李经济政策至少有3个不变，包括：“稳增长”的目标不变，打房及稳定物价的努力不变；外界更聚焦的是政策可能改变的部分，其中之一就是讲坚定不移地继续推动改革开放，高层已明确提出改革总体方案、路线图。这可说是习李抛开政治包袱的决心展现，为改革开放注入新的动能。

　　《联合早报》文章《根据经济增长潜力 将制定“适宜速度”》称，虽然刚结束的中共中央经济工作会议重点强调要调整经济结构，但中国高官强调，当局不会一味压低经济增长速度，而会根据中国经济增长潜力制定一个“适宜的速度”。

　　财政改革要做牵一发动全身的事

　　在当天的讲话中，李克强突出强调了财税体制改革。他说，财税体制改革涉及整个服务业的发展和中西部地区发展等问题，要抓住一些关键环节，做牵一发动全身的事。

　　他在讲话中透露，明年财税体制改革的重点是“营业税改增值税”。他说，“营改增”不仅是税制的转换，而且能够推进经济结构的调整，促进服务业的发展，推动就业，并且减轻小微企业的负担。

　　李克强同时表示，在财税体制改革中要充分调动地方的积极性。他说，单一税种的财税体制改革，能够减少经营成本，但确实存在中央和地方如何分配的问题，所以更需要培育好地方的主体税种，要让地方政府减少收费，并且不过多依赖土地财政。

　　讲话中，李克强要求财政部和税务部门，既要让企业减负，又要培育财源、涵养税源；既要让地方政府积极性提高，又要让中央有更多的操控能力。他说：“我们要深入研究，给地方更多自主发展的权力。”

　　深入了解群众的改革诉求，通过改革让老百姓受益

　　讲话临近尾声，李克强反复强调，要通过改革让百姓受益。他说：“我们今天所做的一切，都是为了让人民受益。但我们要真正深入到基层，了解老百姓的改革诉求，看看他们到底希望改什么，怎么改。比如收入分配改革，比如城乡差别，等等。”

　　他说：“我们要通过公平竞争，让权利、机会、规则平等，让老百姓通过自己的合法努力获得应有的收益。但他同时也告诫参会者，要把握好全社会对改革的合理预期。”

　　他最后表示，改革既要有顶层设计，但同时更要依靠各地方的探索和创造，主要是充分发挥人民群众的首创精神。

　　这次座谈会，与一个月前的那场座谈会在会风上发生了变化：5位发言的地方负责人基本脱稿发言，没有照本宣科的空话套话，也没有“莺歌燕舞”的成绩总结。在李克强开宗明义“你们要直言啊，不汇报一般情况，只讲问题和建议”的鼓励下，“问题”和“建议”一直是每个发言者贯穿的主题词。座谈会自始至终是在李克强提问，省区市及部委负责人介绍、回答问题的真言互动过程中完成的，深入讨论的场景一再出现。

　　一位参会者会后评论说：如同对经济增长“实实在在、没有水分”的要求一样，这次座谈会的“水分”也被实实在在地 “挤干”了。