开发滑雪场的基本保护规划

　　1、保护规划的含义

　　开发滑雪场地的保护规划有两方面含义，即对“环境、资源的保护”和对“开发建设的保护”。两者的“保护”，应在不同地域，不同背景，权衡根本总体利害的情况下，采取“并举”和“平衡”的方针。过分强调一方面，都是不利的。在尽力促使不损坏或少损坏总体自然环境的前提下，开发建设滑雪场，在开发建设中进行科学的监督与管理，使之受损坏的地藐、环境得以尽快恢复。另一方面，保护滑雪场的开发建设在少损坏，或者不损坏自然环境的情况下能顺利持续进行。

　　2、对环境、资源的保护

　　（1）滑雪场的主要环境问题

　　①滑雪场中的基础设施建设、开发雪道可能需要伐树、修整或改变土地形态，还可能会损坏地藐、植被。

　　②滑雪游客的增多，对交通车辆、供暖、服务设施的需求量增大，会导致对环境、空气质量及水质的污染，增加交通噪声，对人文环境形成影响。

　　③游人的任意采摘花草、折损树林，捕捉动物、昆虫、鸟类形成对生物链的影响。

　　（2）保护规划的内容

　　①建立生态旅游环境资源保护性规章法规，有章可循。

　　②开发滑雪场尽量与原有设施和其他景点设施相结合。应严格控制在“不损坏或少损坏自然环境，即便损坏了环境，亦应在短期内恢复”的原则进行。

　　③在滑雪场各项施工过程中，特别是滑雪道的定位，要尽量避开林地及大动土方工程，需要砍伐的珍贵树木，尽量移植。

　　④重点地域内应禁伐、禁采、禁摘、禁挖、禁捕……，依法保护“原始”环境资源。必要时可设立“禁区”。

　　3、对滑雪场开发的保护

　　（1）滑雪场的建设、运营，资金消耗较多，资金回收周期较长，少者几年，多者十几年，本身直接经济效益增长缓慢，利润较低，故在滑雪场开发建设中要求有良好的投资环境和运营环境。

　　（2）滑雪场的开发建设涉及领域广、部门多，与林业、土地、交通、水文、气向、环保、工商、公安、城建等部门都会有工作关系，需要各部门的共同支持与协调。

　　（3）国内外经验证明，修建滑雪场，特别是保证规模滑雪场的持续发展，没有当地政府部门的扶持及金融部门的支持是非常困难的。

　　（4）建立必要的法规制度，确保滑雪场投资者、经营者所享受的优惠待遇及合法权宜，能够连续长期不受损害。