事件的起源和影响 7月,北京某学者通过一篇《滑雪场与人争水,是耶非耶》的报道表达了他对北京周边滑雪场过度使用地下水造雪的现象的极度忧虑,尤其是其“对各滑雪场提供的相关资料分析后得出了令人吃惊的结论:北京13个滑雪场一年需用水380万立方米,相当于消耗了北京4.2万人全年的生活用水”,及其“北京地区根本不具备建造滑雪场的条件,应在近年内分期、分批关闭所有滑雪场”的建议,立即引起社会普遍关注,全国已有100多家媒体先后转载、报道和评述。 如此大规模的报道,自然也引起了北京市政府、市环保局、市水务部门、市体育局、中国滑雪协会等相关管理部门领导的高度重视。北京市领导多次提到此事表示关注,并开始着手调研雪场用水情况。据报道,北京市环保等多个政府部门,将对13家已建滑雪场进行调查研究,对违规项目进行清理整顿,并提出解决方案;同时将发挥价格杠杆调节作用,对滑雪场用水实行定额管理,并按照特殊行业用水确定水费标准;有望将滑雪场列为政府限制类固定资产投资项目。 这一系列报道还引起海外媒体及投资者对北京市政府对滑雪产业进行“颠覆性”政策调整的猜测,有的来电、来函密切追踪;有的正在洽谈的国际合作项目,投资方因担心“政策风险”而中止;有一条准备引进的雪场索道因此泡汤;有一项贷款也因此搁浅。 对这一严重后果最着急的是北京十余家滑雪场经营者,辛辛苦苦干了几年,刚有点起色,投资还没收回、贷款尚未还清,如果关闭,巨大的损失谁来承担? 数据引起的恐慌 所有这些报道、恐慌、关注都源自那位学者公布的这样一组数字:北京13个滑雪场总占地面积951万平方米,需用水380万立方米;2003年北京居民人均生活用水0.248立方米,由此算出北京雪场年用水量消耗了4.2万人全年的生活用水。 去过滑雪场的人都知道,一进雪场就是宽阔的停车场,然后就是租借雪具的服务大厅,另外还有相关的餐饮等服务设施,这些地方都不必铺设白雪,否则进入这里会举步维艰。北京市体育局市场管理处处长范正在研讨会上说:“稍有常识的人都会明白,滑雪道面积不等于滑雪场占地总面积。再傻的经营者也不会将山峰、沟底、停车场都铺上皑皑白雪”。 把滑雪场总面积与雪道面积相混淆,进而推测出用水量是引起此次恐慌的根源。既然根据是错误的,那结论肯定是不成立的。据范正多方面了解、分析,北京市13个滑雪场全年造雪用水大约在50~60万立方米。而中国滑雪协会近日组织的一次调查,其数据更具说服力:京郊10个主要滑雪场(其余为兼营滑雪)实际雪道面积为130.86万平方米,经水务部门核定全年用水量43.63万立方米,实际用水量为41.63万立方米,其中地下水29.73万立方米,回收利用水11.9万立方米。这些数字均与北京市用水管理部门记录相当,有据可查;北京市发展改革委员会在今年4月、6月两次召开滑雪场用水听证会,结论是其用水在合理范围内。 滑雪场是绿色环保产业 那篇报道说北京滑雪场“无一例外地使用地下水作为造雪水源,各滑雪场都备有2至3眼100多米的深井”的说法也引起研讨会上议论纷纷。军都山滑雪场董事长何平说:“我们造雪用水主要来源有地下水、再利用的回收水、降雨、自然雪,地下水并不是惟一来源。”八达岭滑雪场总经理马勇敏介绍:“我们雪场设计铺设了大量地下管道用于回收水。雪场冬季蒸发少,开春后大部分水渗入地下,不仅有利于滋养周围土壤,而且50%的水都能回收,所以不该给我们扣上‘用水大户’的帽子。”怀北滑雪场总经理安亚忱指出:“我们没有一眼深井,用的全部是自建水库存的雨水,并且还经常把多余的水无偿支援周边绿化造林。” 中国滑雪协会秘书长田有年在会上说:滑雪场用水只是简单的物理过程,没有污染;春季融化后被回收一部分,其余的浸回地下或蒸发,不但没有造成资源浪费,还对周边小环境的改善起到了促进作用。京郊10个雪场“总占地面积为1546万平方米,其中占荒地1532.3万平方米、耕地11.4万平方米、林地2.3万平方米。”10个雪场在建设过程中,共增绿化面积48.9万平方米。比如八达岭滑雪场近两年投资400多万,植草10万平方米,种树1万多棵;军都山滑雪场今年种植5千多棵;龙凤山滑雪场建设之初都递交了相关立项、环境测评、用水方面的报告,对此北京市水务局的与会代表说:“至少今天与会的10家滑雪场都具有‘环评报告’、都具有水土保持方案。” 北京雪场带热冬季旅游 国家体育总局冬季运动中心主任王揖涛告诉记者:“中国的滑雪运动能够走向大众、走向市场,北京的雪场对此有着重大贡献,在短短几年内把我国的滑雪运动煽乎得红红火火,带动了相关经济的飞速发展。对于这种有利于人民大众的体育产业,我们是要支持和鼓励的。” 据统计2004年北京雪场接待健身旅游人次100万左右,创利税1507.58万,解决直接就业2842人,带动周边约2万名农村剩余劳动力就业。密云2003年3个滑雪场陆续建成后,全县2万个床位的宾馆从此冬天不再空闲,旅游收入较上年度翻了一翻,年接待21万人次给当地餐饮、农副产品销售带来巨大商机。为此范正不禁问道:“仅从用水角度来讲,60万立方米的用水满足了100万人次群众的滑雪需求、丰富了冬季全民健身活动和冬季旅游,值还是不值呢?” 北京市体育局也明确表态:滑雪是市民喜爱的冬季全民健身体育项目,对远郊区县经济社会发展有明显促进作用,且用水量不大;建议通过加强环境评价和落实非雪季绿化等措施减少滑雪场对生态环境的影响。 滑雪场对于社会的积极作用是有目共睹的,其对贫困山区人民脱贫致富的先例在国内外都有很多,所以北京滑雪场的今后走向决定着中国一段时间内该产业的认知,我们的政府一定会慎重地做出决策。 |
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