创办绿色奥运 创造和谐统一的生存环境

　　“绿色奥运”是北京2008年奥运会的三大主题之一，体现了中国2200年以来的哲学思想的精髓，即环境与人类生存之间的和谐统一。“绿色奥运”主题将贯穿在筹备和举办奥运会的全过程。

　　以申办和举办奥运会为契机，北京市在2007年之前将投资122亿美元，完成20项治理环境的重大工程，提前3年达到城市总体规划中制定的环境目标。到2008年，北京将为运动员们提供一个清洁的环境。

　　4．1地理条件和文化遗产

　　北京位于太行山东麓，距渤海180公里。表4-1列示了北京市的受保护地区和环境敏感地区，奥运会活动不会对这些地区造成危害。表4-1受保护地区与环境敏感地区。

　　北京235年来未发生过5级以上地震，其构筑物和建筑物均按抗震烈度8度设计。近50年来未发生过洪水等重大自然灾害。

　　4．2环境与资源管理系统

　　中国有健全的环境与资源管理机构和相应的法律法规，签定了16项国际环境公约。国家、北京市及其区、县均设有环境保护和资源管理部门，依法进行行政管理，并全力支持北京奥申委的工作。奥申委遵照国家及地方政府法规履行职责，并同公共管理部门密切合作。北京市政府负责其辖区内所有的环境保护与资源管理事务，包括建在北京的所有奥运会场馆及在北京举行的奥运会活动。

　　4．3奥运会环境管理体系

　　奥申委根据国际标准化组织推行的ISO14001环境管理标准，确立2008年奥运会环境管理体系。奥申委下设环境生态部，负责有关奥运会的环境和生态保护工作。奥申委建立了由国内外专家、非政府环保组织组成的咨询机构，每月召开例会听取意见。此外，还聘请了国际知名的公司提供环保咨询。

　　目的和优先考虑

　　目的：为北京2008年奥运会提供良好的环境，确保奥运会活动不对生态系统产生负面影响，办成一个真正的“绿色奥运”盛会。我们为奥运会所做的环境改善工作将促进北京环境总体规划的实施，推动城市可持续发展。

　　优先考虑：使用清洁能源，防治交通污染，改善空气质量；加速建设污水处理和回用工程；防止固体废物污染；保护文物古迹；植树造林，促进生态良性循环。

　　重点行动计划

　　奥申委与北京市环境保护局、20个民间环保组织共同制订了《绿色奥运行动计划》，包括1998-2002年投资56亿美元，2003-2007年投资66亿美元的环境保护计划。计划要点如下：

　　●政府承诺总体规划中列出的20项重大环保工程，2008年之前全部完成。
　　●奥运会筹备、举办和赛后全过程将引入战略环境影响评价（SEA）和环境影响评价（EIA）标准，根据评价结论制定环境管理规划（EMP）。
　　●开展10项由公众参与的社会环保活动。
　　●在奥林匹克公园内建立可持续发展教育中心，由政府和公众共同推进环境教育。
　　●在设备的采购和设施建设的招标过程中，鼓励设计部门、建筑承包商、供货商、赞助商和专利出让者优先考虑环境保护因素。

　　与政府环境管理部门和非政府环保组织的合作

　　中国政府全力支持北京申办奥运会，并且将派出经验丰富的专家参加奥运会的环境管理，采纳奥申委改善环境的建议。奥申委在做好申办奥运会环保工作的同时，全力支持市政府完成环保规划。

　　《绿色奥运行动计划》得到了全市50多个民间环保组织的支持和响应，其中一些民间环保组织的负责人被聘为奥申委环境顾问。在制订环境计划的过程中，奥申委吸收了非政府组织关于建设绿色社区、绿色校园、绿色商业区、垃圾分类和保护野生动物等建议。

　　法律的保障、政府的周密组织和公众参与，将使环境规划顺利实施。1998年以来，北京市投资36亿美元治理环境，天然气用量增加两倍，城市污水处理量增加了一倍，城市垃圾无害化处理率提高30％，夏秋季节大气环境质量明显改善，已经达到国家环境质量标准。

　　将交通、开发项目带来的空气污染和噪声影响减至最低

　　市政府认为空气质量是一个重要的健康和环境问题，每天对二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮及悬浮颗粒物进行监测。2008年奥运会期间，北京将会有良好的空气质量，达到国家标准和世界卫生组织指导值。同时，北京市政府将继续致力于提高全年的空气质量。

　　1999年北京市已执行严格的机动车尾气排放标准。2007年将实行更严的标准，新车尾气排放将减少60％。目前已有60％的公共汽车和40％的出租车使用气体燃料，这一比例到2008年将分别达到90％和70％。目前全市地铁日客运量130万人次，到2008年达到266万人次；公共电汽车日客运量也将从986万人次增加到1950万人次。

　　奥运会期间市内将每日增加130万人次的交通量，北京市将实施公交车辆优先政策和凭比赛门票免费乘坐公交车的方案，鼓励使用自行车，在奥运村内设置自行车道。场馆间和奥运村内的交通全部使用超低排放和零排放、低噪声的机动车。

　　奥运会设施建设将采用符合环境保护和生态保护要求的材料和设备。所有施工工地将采取措施减少扬尘，避免施工噪声扰民。

　　固体废物垃圾、污水处理、能源计划

　　到2008年城市垃圾将全部进行安全处理，垃圾资源化率将达到30％，分类收集率将达到50％。奥运会垃圾全部分类收集、集中处理，回用率达50％。奥运会临时建筑和家具以及广告牌使用再生或可回收材料制作。

　　北京市1999年日处理污水108万吨，2008年将达到280万吨，城市污水处理率达到90％以上，污水回用率达到50％。

　　北京的饮用水质符合世界卫生组织的指导值，饮用水源将继续得到有效保护。在奥运村和奥运会场馆使用节水设备，建立雨水收集及回用系统，采用节水式免冲洗生态厕所，奥运会场地的绿化选用耐旱植物品种。

　　2007年，北京市天然气用量将增加5倍。市区生活全部采用清洁能源。在奥运村和比赛场地最大限度使用风力发电，利用地热、太阳能提供热水，充分利用自然采光，以减少能源消耗。