2007年国家级自然保护区评审会议在北京召开

　　6月20—22日，2007年国家级自然保护区评审会议在京召开，对国务院批转办理的34家申请建立国家级或申请调整的自然保护区进行审查。国家环保总局副局长、第四届国家级自然保护区评审委员会主任委员吴晓青出席会议并对国家级自然保护区评审工作提出新的要求。

　　吴晓青说，经过3天的会议，第四届国家级自然保护区评审委员会的各位评委以科学严谨、客观公正、认真负责的态度，完成了对北京百花山等25处申请新建国家级和吉林莫莫格等9处申请调整的国家级自然保护区的评审，一批具有较高典型性、稀有性、自然性和科学性，并具备管护条件的保护区通过了评审，因多种因素确需调整的几个国家级保护区也通过了评审。同时，这次评审会议在补充保护区管理人员汇报、改变打分方式、建立回避制度、提高评审标准等方面进行了有益的探索和改革，收到了很好的效果。

　　吴晓青介绍说，国家级自然保护区在保护自然资源、自然遗产、自然生态系统及其功能、维护生物多样性方面发挥着极其重要的作用。目前，我国已建国家级自然保护区284个，面积已占自然保护区总面积的61。2％，占国土面积的9。7％。加上通过评审尚未报批的10个保护区和我们刚刚评审通过的这批保护区，国家级保护区面积已经占到相当的比例。

　　吴晓青指出，党和政府高度重视自然保护区工作。在“十一五”规划中提出将自然保护区列为禁止开发区，要求健全法制、落实主体、分清责任、加强监管。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》也明确要求，要将自然保护区建设纳入经济社会发展规划，加强保护区建设管理，确保生态功能基本稳定。在去年10月召开的中国自然保护区发展50周年纪念大会上，国务院副总理曾培炎亲自到会并发表重要讲话。会议全面总结了我国自然保护区事业发展50年的成就和经验，明确了今后一个时期的指导思想和奋斗目标，提出了重点任务和主要对策措施，为自然保护区事业发展指明了方向。

　　吴晓青说，为贯彻落实中央对自然保护区建设、监管的要求，今后要着重做好以下几方面工作。一是要积极稳步地发展国家级自然保护区。统筹考虑、积极慎重、坚持标准、确保质量，正确处理好保护与开发、数量和质量、保护区与周边社区的关系，促进保护区由数量型向质量型转变，由面积型向功能型转变，由速度型向效益型转变；二是要优化国家级自然保护区的空间结构。在对国家级自然保护区进行范围、功能分区评价的基础上，整合现有保护区，结合经济社会发展规划划建新的保护区，调整范围、功能分区不科学的保护区，进一步优化保护区空间结构，完善功能，提高效益；三是要开展国家级自然保护区考核评估。打破国家级自然保护区“终身制”，改革保护区管理，建立完善退出机制。根据《国家级自然保护区监督检查办法》，建立考核评估制度，并将评估意见和建议及时反馈给保护区和地方政府，督促其改进工作，加强管理，同时要做到信息公开，强化舆论监督；四是要完善国家级自然保护区评审办法。要认真总结以往评审工作的经验与不足，积极探索，从完善申报程序、提高基本条件、限定评审数量、改革评委组成、改进审查方式、提高评审效率、严格评审标准、建立升降级制度等方面全面深入改革，确保评审工作更加科学、客观、公平、公正。

　　吴晓青最后强调，建立自然保护区是维护国家生态安全的重要措施，是保护国家战略资源（物种、基因）的有效载体。希望有关部门加大对自然保护区的国家投入，尽快组织开展对国家级自然保护区的本底调查。同时，我们要以科学发展观为指导，以提高管理水平和保护效果为重点，坚持严格保护、科学管理、合理利用、持续发展的方针，优化空间结构，加强能力建设，完善监管体系，防止开发建设活动对保护区产生的不利影响，有效保护自然资源，保护珍稀濒危物种，维护国家生态安全，为促进我国经济社会的可持续发展做出更大贡献。

　　国家发改委、国家环保总局、教育部、科技部、财政部、国土资源部、建设部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋局、中科院等部门的代表和有关专家参加了此次会议。