北京“驴友”失踪引发民间大搜救 自助游救援困难重重

　　近日，北京自助旅游圈里讨论最多的话题是搜救任老师。北京退休教师任铁生在9月30日独自登山出游，在山中迷途，家属报警之后，各登山团体纷纷加入搜救，这场搜救已经历时十多天。但是，在有关部门和民间组织共同合力拉网式搜查之下，只发现任老师所留迷途的留言和一些路标，依然没有发现进一步线索。

　　每逢假日，就是自助游爱好者出行的高发期，同时也是事故的高发期。记者在采访中了解到，游客的安全意识有待提高，发生意外之后的救援工作依然困难重重，自助游市场的救援目前还处于政府援助和民间善意帮助的阶段，缺乏有效整合的完整救援体系。

　　民间救援缺乏有效机制

　　一位参与搜救的绿野网站网友向记者介绍说，任老师是中学地理教师，具备定位定向的能力，而且有30年爬山经验，对北京的地理分布比较了解，迷路情况下的基本常识和心理素质应该都不成问题，根据他最后的手机信号也确定了其大概位置，并最终找到了他做的迷途标志和前进路标，但在万人次的拉网搜救之下，任老师还是不见踪迹。

　　北京“绿野援救队”成立于去年，是北京首批面向全社会无偿提供户外探险援救的民间组织，接到遇困“驴友”的求救之后，协助警方进行搜救，能够覆盖北京周围几百公里内的区域，是目前自助探险旅游领域不多的救援组织。而它的成立与去年死亡一人并最终对簿公堂的“灵山事件”有关。“驴友”自发成立的“绿野救援队”在这次搜救中是主力，绿野网的工作人员肖先生告诉记者，救援队成立之后收到的救援请求很多，在出行的高峰期有时能达到上10个，除了一般的帮助之外，比较大型的救援已经有过多次，小五台和云蒙山是救援多发地区，一般情况都是大雨天寒迷路，体力透支并失温。他表示，与警方、消防队的配合是个问题，他们还缺乏经验，毕竟民间救援是政府救援的补充。

　　由于救援队是自愿参与的公益性组织，一位网友告诉记者，在这次搜救任老师的过程中，指挥经常变动，参与人数也不确定，每个人的想法和能力也不同，搜救工作缺乏统领全局的人物，如果官方和民间能有确切的协调机制，将有效增加搜救效率。

　　商业救援价格昂贵

　　在多次自助游事故之后，保险的观念已逐渐深入人心。“驴友”往往喜欢尝试攀岩、潜水、徒步穿越等风险较大的运动项目，记者了解到，目前国内保险市场已经有美亚、人保等多家保险公司将滑雪、潜水、跳伞、攀岩等极限运动包含在承保的范围之内，如果意外事故所造成的伤害比较严重，甚至导致死亡，保险公司也会提供相应的医疗运送或身故送返服务。但在突然发生的事故面前，“驴友”最迫切需要的，无疑是快速、准确而有效的救援，但目前国内商业性的救援费用极为昂贵。

　　目前国内有国际SOS救援中心、亚洲紧急救援中心等数家遇险救援公司。据记者从旅行社了解到，目前北京具备救援条件的旅游救援公司不过寥寥几家，有些大型旅行社与之合作，往往采用购买保险产品的形式，而且境外居多，自助游的游客如何能获得服务是个难题。国际SOS救援中心北京地区负责人和先生向记者介绍说，目前中国地区每年处理的紧急救援案例不过几百例，而中国公民的救援案例很低，多数是针对境外游客，而且国内客户中的多数是因公救援，通过购买保险而获得救援的个人案例比例非常低，与之相比，西欧国家游客投保此种保险的比例在90％以上。他认为旅游市场特别是自助游旅游市场的商业救援发展水平还非常低。

　　记者也了解到，国际SOS救助公司采用的是会员制度，如果非会员遇险需要救助，需要根据施救的情况，如路程远近、采取措施、出动人员人工费等，缴纳数万元的救援金，而且还需要签订一系列合同，如果要出动直升机等大型的搜救设备，没有几十万元根本无法实现。

　　整合救援体系还需很长时间

　　记者从国家旅游局获悉，根据已经实施的《旅游资源保护暂行办法》，严禁任何单位和个人在未经开发的旅游资源区域开展旅游经营活动。在未经开发的旅游资源区域开展科学研究、体育运动、探险等非赢利活动，应提前向所在地旅游行政管理部门报告备案，包括活动目的、人数、停留天数、相应联系方式及预先采取的旅游资源保护措施等内容。这些规定有利于官方掌握游客行踪并实施救援，但在实际的自助游活动中，游客的出行往往随意性较大，一些喜欢单独行动的网友更是缺乏自我保护意识，有时候连家人都只知道大概的行踪，所谓报备的程序很少有人能做到。

　　全国许多省市针对景区服务往往会有安全的内容，如危险地段应设置明显的中外文警示标志，特殊地段应有专人值守，应提供针对走失、迷路等情况的救援服务，景区应建立紧急救援机制，并为此配备紧急救援人员等。但是自助游的网友，例如此次任老师失踪的地点属于无人管理的野山。北京市旅游局一位工作人员告诉记者，当地政府在事故多发的野山、野长城等一些非景区景点往往设置警告危险的标识牌，有些还设置了路障，但“驴友”往往喜欢前往的就是这些人迹罕至的地域，未开放的景区面积太大，不可控的因素又太多，部门之间的合作需要协调，一旦在这些地方发生意外，救援工作将很难展开。

　　中国科学探险协会会员管理部副主任郭宝军认为，“驴友”参加一些自发的探险旅游获得一些经验之后就会知道，越资深的驴友越谨慎越珍惜生命，如果具有一定危险性，最好参加各种专业探险旅游组织的活动，这些组织往往具有行走某目的地线路的经验，拥有当地经验丰富的向导，精确的水源以及GPS定位，有完善的基地可以提供补给和救援。同时他也表示，政府主管部门、商业救援机构以及民间机构互相合作，逐渐建立一个完善的自助游救援体系，从目前来看还有一段很长的路要走。

　　“驴友”、救援队、森林公安、消防队齐聚铁陀山参与搜救任老师的活动。