漂流扎堆涌现 “第一漂”江湖争霸无序竞争埋隐患

　　进入7月以来，浙江全省持续高温天气，为今夏“漂流季”注入了巨大动力，漂流人气急速升温。

　　7月15日，记者从首届长三角漂流旅游论坛上获悉，据不完全统计，今年浙江大大小小漂流经营场所已多达近百家，尤其是以皮筏艇为主的漂流项目大批涌现，开始取代最原始的竹筏漂流。

　　但与此同时，漂流景点激增也开始暴露出开发无序、保障无力、规划滞后乃至造成生态破坏等诸多问题。

　　奉化一夜之间冒出10多家漂流

　　有人说，浙江省的漂流项目正处于“江湖争霸”的年代。

　　浙江生态第一漂、浙东勇士第一漂、江南第一漂……这样号称“第一漂”的项目在浙江省不下10个，究竟孰优孰劣？不要说一般的消费者，就连旅行社也让上门拉生意的漂流点业务员弄得晕头转向。

　　纵观全省，丽水的仙都好溪漂流、安吉中南百草园漂流、浙西大峡谷皮筏漂流……再加上各式各样的漂流节，以及层出不穷的以漂流为主题的各种活动，让人眼花缭乱。

　　上个周末，家住宁波的驴友小黑想和女友去漂流，上网一搜，发现漂流景点还真不少：岩头古村漂流、大泉坑漂流、大堰柏坑峡谷漂流……居然单是奉化一地，知名的和不知名的山溪漂流经营点就有10多个。而据当地海事部门统计，去年此地的漂流经营点仅为6家。

　　一地多漂的现象，屡见不鲜。在千岛湖，富文王子谷漂流、左口九龙溪漂流……漂流经营点也多达5家以上。

　　“都说浙江好山好水，但相隔不远的河段，两岸风光类同，水质也差不多，这么搞有意义么？”小黑说，这样下去，估计大伙玩过一两次，就觉得索然无味了。

　　小本大利引发无序竞争

　　“与投资观光景点相比，漂流属于‘短平快’的项目，可谓小本大利，如果营销做得好，开发一个水上漂流项目3年内可回本。”在采访中，参与投资温州一家漂流景点的周先生，一语道破其中的“奥妙”。

　　作为旅游体验项目的漂流，投资少，见效快，又易复制。周先生表示，一般的漂流投资只需数百万元，一些小型的竹筏漂流仅需数十万元就能启动，只要租好一段水域的经营使用权，弄几条竹筏，雇几个人就可以营业。而这几年，因为皮筏艇的出现，对溪河的要求更低了，“有一条沟渠的水，就能搞漂流。”

　　与此同时，漂流项目大都票价不菲。记者了解到，以传统竹筏漂流为例，余杭双溪漂流门票为80元/人，缙云仙都好溪漂流为50元/人。而落差较大，内容更为刺激的皮筏艇漂流，售价更高，像余杭的鸬鸟镇仙山谷漂流，门票为108元/人，建德葫芦峡漂流为100元/人，还不包括进入大景区的门票和船票。

　　“竹筏和皮筏艇的单价其实差不了多少，一般都在三四千元一艘，不过竹筏通常使用一年就得报废了，但皮筏艇可以重复使用，一般用个三年不成问题。”周先生说。正因为皮筏艇漂流成本回收更快，所以造成了很多地方“有水即漂，无水也漂”的现状。

　　记者了解到，在一些景点，不仅在高山峡谷间拦水筑坝，甚至铺管引水上山，弥补水源的不足。

　　“水文生态被改变后，有可能导致水质下降，滋生细菌，并带来一系列的问题。”业内人士指出。

　　漂流经营良莠不齐带来安全隐患

　　漂流经营点数量的猛增，所带来的相关问题也引起了有关人士的忧虑。

　　7月15日，在长三角旅游漂流论坛上，上海财经大学教授全华就一针见血地指出，各地漂流旅游过度开发后暴露出的诸多弊病：

　　“其一，一地多漂、一河多漂、同质化严重；其二，保障无力、技术简陋、安全隐患多；其三，九龙治水、政出多门、经营管理混乱；其四，旺季忙乱、淡季清闲、季节性很强；其五，规划滞后、实施乏力、持续发展难。”

　　而记者了解到，早几年，漂流开发需要审批，浙江省仅有10余家漂流景点。但现在审批放开后，漂流项目遍地开花。

　　然而，在浙江省各地的漂流营业点，有的归海事部门管，有的归水利部门管，还有的归旅游部门管。“多头管理，结果是多头不管。”一位业内人士感叹。

　　此外，各个漂流经营点良莠不齐，鱼龙混杂的现象仍存在，甚至引发安全隐患。

　　前年，余姚一个漂流景点在营业前的试航中，由于水流湍急，皮筏艇发生倾覆，艇上两人落入冰冷的深潭水中，一人溺亡。

　　有不少杭州旅行社的导游反映，游客在漂流过程中磕磕碰碰现象时有发生。还有的景点，给游客每人发顶竹帽，发件救生衣，不做任何指导，就直接把游客推上皮筏艇了，安全意识十分淡漠。

　　水上漂流监管目前处于“真空”

　　值得重视的是，如何对水上漂流实施有效监管，目前我国并没有出台相关的法规。

　　浙江省标准化研究院高工吴岩告诉记者，早在2005年，在全国漂流企业还没有安全标准的背景下，当时双溪漂流景区与浙江省旅游标准委员会联合制定了全国首个《漂流旅游安全与服务规范》，后来上升为浙江省地方旅游标准。

　　文中，对漂流的产地、器材、服务人员的服务规范，都做了严格规定。比如，如何穿救生衣、遇到激流时如何应对，这些内容都是必须在漂流前对游客进行简单培训的。

　　不过，吴岩也坦言，2005年出台这个标准时，主要针对的是竹筏，相对目前皮筏艇漂流遍地开花的现状，这个标准显然有点“过时”了。他说，目前有关部门已经在准备重新修订这一标准。