“重庆万州山洪事件”19名“驴友”遇难、“8·15炉西峡意外事件”3名上海“驴友”遇难,这为热衷户外探险的“驴友”敲了警钟,也将人们的目光再次牵引到“驴友”户外探险的安全问题上。8月27日,上海市旅游局召集众多法律专家和资深“驴友”召开了“自助游”法律问题研讨会,希望找出理想的方式保障“ 驴友”户外探险安全。 俱乐部游离于监管外 “‘驴友’行为基于自愿,所以他们必须自行承担风险。”在昨日召开的“自助游”法律问题研讨会上,普陀区法院民一庭副庭长张骏晔明确表示,作为一个以营利为目的的领队,按照现行法律也将要承担10%到20%的责任,“但领队所负的责不会很重,因为‘驴友’要承担主要责任”。 汇业律师事务所刘巍嵩律师也表示,户外探险俱乐部在网上向公众发帖,召集大家出游的行为并不合法,“旅游是种高风险行为,国家要求旅游的组织方缴纳保证金,并要和旅游者订立旅游合同,但户外探险俱乐部则游离于政府监管之外,一旦发生意外,“驴友”并不受到法律保护。” 呼吁政府加强监管 专家及“驴友”呼吁,目前我国对于民间自助游并没有专门的法规和部门进行管理,政府有关部门应当参与监管,在大力扶持民间自助游的同时严格规范这个市场。上海市人大法工委立法二处副处长宋箐建议,政府应出台一个服务性平台,引导这些户外探险俱乐部,同时对领队、“驴友”及俱乐部进行培训,并制定出标准合同文本,让“驴友”今后有一个参考,同时推动适合户外冒险的特种保险出台。 ◎ 问题多多 1俱乐部不签署合同 资深“驴友”唐寅坦言,“驴友”组织活动,俱乐部从不和其签署合同。“即使签署合同,也并非标准文本,不具备法律效力。” 2缺乏专业运动器材 一家俱乐部负责人称,目前上海大大小小的户外俱乐部有300多家,但相当一部分俱乐部既没有专业的户外运动指导人员,也缺乏专业运动器材,无力提供安全保障。 3对报名者来者不拒 “有的俱乐部对报名者可谓来之不拒,无论男女、体力和技巧,只要身体健康即可。”唐寅称,此次赴炉西峡团队中有7人不会游泳,但在启程前组织方并没有询问过参加者是否具备游泳能力,这样的探险游安全系数太低。 |
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