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古村镇旅游收费模式合适与否?何时超越门票经济

2013-4-2 19:53| 发布者: 123456000000| 查看: 15| 评论: 0

摘要:   20世纪80年代以来,我国的古村镇旅游如雨后春笋,尤以江南古村镇旅游为盛。而今,不少古村镇的旅游却走到了十字路口。其中,古村镇旅游收费模式合适与否,成为各界关注和争论的焦点  江南六镇与门票经济的兴起 ...

  20世纪80年代以来,我国的古村镇旅游如雨后春笋,尤以江南古村镇旅游为盛。而今,不少古村镇的旅游却走到了十字路口。其中,古村镇旅游收费模式合适与否,成为各界关注和争论的焦点——

  “江南六镇”与门票经济的兴起

  1984年,陈逸飞一幅油画《故乡的回忆》,使周庄成为中国古村镇旅游发展的开拓者。但周庄也是江南古村镇收取门票的先行者。上世纪90年代以来,在周庄的示范效应下,江浙一带的古镇相继走上“旅游兴镇”之路。2001年,苏州周庄、同里、甪直及浙江乌镇、南浔、西塘被称为“江南六镇”,共同被列入世界文化遗产预备清单,水乡古镇的品牌效应日趋明显。

  然而,古村镇不算便宜的旅游收费制度一直备受争议。周庄就曾因对门票价格“咬定青山不放松”而遭致旅行社集体封杀。有专家指出,目前大多数江南古村镇旅游都走进了单纯依靠门票作为主要收入的误区,有的甚至一味地追求门票收入,还出现了与古村镇风情不相适应的旅游产品。

  对于收取门票,古村镇的开发方或政府部门有着自己的理由。首先,就是为了回收古村镇开发的投入。一般来说,古村镇都要经过一定的包装、整修后才能成为景点,向游客开放。开发的资金由当地政府或者开放公司注入,数目都不小。据悉,周庄光每年用于景区建设和旅游项目的开发、市场推广的资金就有一两千万元。

  其次,用于古镇管理和保护的费用。如周庄镇政府成立古镇保护委员会,并下设古镇保护发展基金,由镇财政监管,而该基金来源于每年15%的景区门票收入和镇投入的专项资金。而拥有大量经典明清建筑群的乌镇,在成功运作古镇保护一期工程后,从2003年开始,启动省级重点项目乌镇古镇保护二期工程(西栅景区),投入10亿元巨资实施了古镇的保护开发。

  另外,有些当地政府和开发公司还表示,免费开放吸引来大量的客流,会给古村镇管理和保护带来很多问题。适当收取门票也是为了从一定程度上控制客流量。毕竟古村镇有别于一般的景点,古建筑需要特别保护,原生态环境也需要相对清静的氛围。

  探索古村镇旅游发展之路

  然后,对收取门票持反对态度的各界人士也为数不少,首先就是古村镇的旅游经营户。他们认为,古村镇收取门票会减少游客数量,商家的销售收入也会剧减,在高额房租和其他费用的压力下,商家将愈来愈难以承受。

  其次,专家们也普遍持反对态度。复旦大学人文学院夏林根教授认为,古村镇不收费更有利于旅游事业的发展。古村镇可以采取增加税收、设立旅游基金、管理费用等手段,将各景点的门票收入进行更科学地规划,同样可以获得对古镇进行日常维护的必要费用。

  古建筑保护专家阮仪三教授指出,古村镇今后的趋势应是取消门票。很多国外遗产地景点都不收门票,其日常支出主要来自国家投入。像日本政府一年对文化遗产的保护经费,折算成人民币是100亿元,法国有1000亿元,而我国只有几十亿元。在很多古村镇,国家与地方财政的投入极少,多数办法是成立或者引进独立法人的公司企业进行经营。但在当前财力相对不足的情况下,通过收门票来进行对旅游资源的保护,也不失为一种权宜之举。

  值得一提的是,在大多数古村镇对门票问题不肯松口的情况下,2008年,上海朱家角古镇取消了已经收取10年的每人10元的景区大门票。至此,上海的古镇都不再收取景区门票。据朱家角投资开发有限公司相关人士介绍,取消门票带来的直接效应就是前往古村镇的客流量明显增多了。

  如何跨过门票经济的门槛

  对于古村镇来说,门票收入不是一笔小数字。虽然取消门票,古村镇游客会增加,景区中的景点和其他商业收入也会增加,但毕竟是个不确定数。因此,周庄、乌镇等一年有几千万乃至过亿固定门票收入的江南古镇取消门票,是需要有长远眼光和相当大的魄力。要想跨过古村镇门票这个经济门槛,如何改变多数古村镇旅游目前单靠门票收入的现状是关键所在。

  事实上,随着古村镇旅游从热变冷,其发展瓶颈开始逐渐显现。由于“江南六镇”发展模式的同质性,相互之间的竞争向来激烈。而走马观花式样的一次性旅游只能带来暂时的繁荣。以乌镇为例,2004年接待游客近200万人次,到了2006年就减少为159万人次。有80%的游客认为江南水乡古镇在风格上大同小异,去过一个,别的就不用去了。

  上海社科院旅游研究中心规划设计所所长洪清华表示,以前,古村镇游还处在旅游发展的第一阶段,即以观光游为主、少量休闲游为辅的阶段,如周庄游客的井喷大部分就是由观光客造成的。但现在古村镇游应该进入第二阶段,即深度旅游或休闲旅游阶段。

  据统计,在乌镇一期东栅景区每年接待的游客中,过夜的仅有1%,并且极少回头客。为了能将游客留下过夜,乌镇开发了二期西栅街区,与一期工程的“观光型”景区相区别,二期则是一个国内罕有的“观光+休闲体验型”古村镇景区,完美的融合了观光与度假功能。而周庄则试图把自身打造成集旅游观光、休闲体验、商务会议的区域旅游目的地,各种休闲旅游综合配套项目正不断完善。

  眼下,许多专家和业内人士都认为,从长远来看,取消门票制度是江南古村镇旅游未来发展的必由之路。上海市师范大学旅游发展研究中主任范能船认为,取消门票对游客和景区管理者都是件好事情。景区旅游收入的提高并不在门票收入,而是景区本身的吸引力。西湖取消景区门票后,使得前往杭州的游客数量激增;游客的消费不仅弥补了之前的门票收入,还大大增加了整个西湖景区的旅游收入,更是让杭州的旅游形象得到提升,可谓一举三得。


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