推进资源整合加速神农架旅游实现跨越式发展

　　入冬以来的寒气无法阻挡神农架旅游发展涌动的春潮。

　　去年12月9日，正值神旅集团组建运作百日之际，从武汉传来令人鼓舞的消息，神农架与鄂西生态文化旅游圈投资公司的合作迈出关键性的一步：林区政府与鄂西圈投公司签署战略合作协议。神农架旅游全面推进资源整合，充分运用区内外资源实现跨越式发展的序幕已经拉开。

　　资源整合众望所归

　　拧紧的拳头才有力量，旅游产业莫不如此。因历史及管理体制原因，神农架旅游资源处于分割状态，始终制约着旅游产业的发展。实施有效整合，实现全区一盘棋的旅游发展格局，既是上至神农架党政领导当务之急要解决的问题，也是广大干部群众的愿望。

　　1992年神农架开始发展生态旅游；2007年林区政府第一次提出全区旅游实行一票通；1998年门票实行“收支两条线”管理；2004年党委政府再一次提出将神农顶景区、古犀牛洞景区划归神农架旅游集团公司管理经营。2007年也是神农架旅游的变化之年，武汉彩虹旅游公司入主神农架保护区以外的天燕、神农坛、滑雪场、国旅等景区及服务机构。

　　彩虹公司的进入虽然带来更专业的企业运作模式和竞争气息，但是其自我封闭的理念和经营上的差强人意，不仅形成了无法摆脱的困局，而且离资源整合的方向渐行渐远。

　　整合之路，虽然是众望所归却漫漫而修远。历届神农架林区的党政领导为此付出心血，几代神农架旅游人为之魂牵梦萦、孜孜以求。

　　2009年，林区党委、政府审时度势，充分分析林区旅游产业发展现状，考察全国各地旅游运营模式，以推进神农架旅游资源整合为首要目标，以神农架自然保护区核心景区为依托，筹建湖北神旅集团公司。

　　林区党委先后于2009年4、5、6、7月四次召开常委会、党政联席会议，研究部署神农架旅游资源整合相关工作，直接出台了神旅集团组建人事有关安排的决定。

　　林区党委书记钱远坤在10月份的旅游现场会上对神旅集团资源整合提出了远视野、好机制、大手笔、优环境、名品牌的明确要求。神农架旅游一个新的时代宣告到来。

　　“神旅”悄然破茧

　　2009年9月1日，神旅集团在保护区召开首次工作会，4位挂职神旅的区直机干部与保护区抽调的15位干部共话旅游发展。神旅集团董事长、总经理廖明尧一语中的：团结一心，众志成城，探索和实践出一条“以资源为基础，以资产为平台，以资本为纽带，以市场为核心，以发展为目标，把拥有独特资源的神农架旅游全面提升”的路子。

　　首次工作例会分量很重，直接进入工作状态，全面安排黄金周重大旅游服务接待，这就是务实。

　　神旅的组建是悄无声息，没有虚张声势的锣鼓喧天、没有纯粹务虚的挂牌剪彩，这同样是务实。

　　廖明尧说：组建神旅集团，就是要专业人做专业事，把神农架旅游做实、做强、做大，这是林区党委、政府的宏伟决策，也是全区人民的殷切希望。神旅集团的发展，希望在于充分整合神农架的主要旅游资源，实现优势互补，市场共享；出路在于科学规划，优选项目，更快更好地有序扩张；关键在于有效地取得投融资支撑，走上强大之路。

　　经过多年的发展，神农架旅游面临许多大好机遇：神农架拥有丰富的旅游资源，旅游产业已被确定为支柱产业；神农架是鄂西生态文化旅游圈核心板块，“一江两山”黄金旅游线核心区；机场、铁路、高速公路等交通基础设施正在不断完善。这些无疑都为旅游的更好发展奠定了坚实的基础。

　　百日冲刺开新局

　　宛若初世处子，神旅在组建运作后，立即展示出其令人瞩目的发展势头。

　　在9月30日召开的黄金周动员会上，“六抓”即：策划、规划、项目、机制、运行、推广的工作重点被正式提出。在黄金周的每天晚上都召开工作碰头会，及时解决处理出现的问题，积极确保平稳度汛，黄金周入区人数和收入分别增长13.26%和17%，续写佳绩。

　　从8月下旬开始，一个主要通过网络征集神农架旅游徽标和旅游形象推介语的活动开始如火如荼进行，“神农架，神”成为最佳旅游推介语，一个图为“神”的徽标即将成为神农架旅游新的视觉符号。

　　在关乎长远发展的投融资方面同样捷报频传。短短一个月时间，集团项目组编制完成了近期重点生态文化旅游项目。近抓现有神农顶、天燕等景区完善与升级，远抓大寨湾、红河谷等新景区开发的项目规划路线图已经确定。集团先后8次组织鄂西圈投的旅游投资开发考察或工作汇报。10月24日，在武汉.神农架旅游重点信息发布会上，今后五年总投资66亿元的33个项目引起银行、企业和媒体的高度关注。按照精品主导思路，相继开展了旅游资源踏查、评价和重点项目策划规划，为2010年的建设做好准备。

　　林区党委书记钱远坤、区长朱厚伦等领导亲自带队，多次前往武汉，积极与湖北鄂西生态文化旅游圈领导小组办公室对接，衔接项目，争取资金，洽商合作。

　　12月9日，林区人民政府区长朱厚伦、鄂西圈投资公司总经理王兴於代表双方签订战略合作协议，由鄂西圈投资公司和湖北神旅集团公司共同开发神农架生态文化旅游项目，联手打造“一江两山”鄂西生态文化旅游圈核心板块、国际一流旅游目的地。

　　在景区整合方面，神旅集团按林区的统一安排，主动作为，及早行动，积极稳妥地做好了外租的景区及旅游服务机构的回收工作。

　　12月7日神旅集团迎接此前外租景区及旅游服务机构顺利“回归”。在接收景区的用人上做到“双向选择、竞争上岗、劳务派遣”，优先考虑安排收回景区的员工就业。各景区管理秩序井然，滑雪场正在全面准备冬季旅游的到来。一个分批次、达数百人的员工培训计划已经启动。

　　而此前，神旅集团先后以参股或控股的方式，整合了大九湖、天生桥景区。所有这些，意味着神农架在推进资源整合，实现全区旅游一盘棋格局方面将取得重大进展，进一步掌握了主要景区的话语权。

　　时至百日，绩效斐然，神旅集团已经用事实证明了她正在承载历史的重任。