欧美电视起步早、市场化水平高，这已经是公认的事实，今朝境外电视频道已经经由过程正当的和犯警的两种渠道进入中国内地。本文年夜境外卫星电视落地的情形、频道分类研究及对内地文化的影响、成长与对策四个方面，阐述了境外卫星电视频道在中国内地的保留情形与成长情形，剖析了其对中国传媒业以及内地不美观众的文化影响，指出了中国电视匹敌与保留的成长和对策。
境外卫星电视在国家政策层面的意义上被除数节制在“三星级以上涉外宾馆饭馆、专供境外人士办公栖身的涉外公寓”等特定的区域中，国家广电总局作为具体执行部门，每年都对落地的境外电视频道进行资格审批工作。同时，境外卫星电视还以一种犯警的状况伸展保留，那就是家用卫星领受装配的犯警领受。国家法令划定，出产、进口、发卖、安装和使用卫星电视行动措施实施许可轨制。通俗一点的诠释就是，国家不许可私行出产卫星领受装配，更不许可私行发卖和安装卫星电视装配。可是在现实情形中，我们知道，跟着家用卫星电视领受装配的日益隐藏化与超小型化，国家政策与犯警使用之间形成了无休止的博弈。在这场拉锯式的博弈中，我们发现中国官方发布的境外电视频道数目与现实的接神通量之寄放在着一个巨年夜的灰色区域，对国中内地文化影响巨年夜。
境外卫星电视进入中国概况
1、政策情形
在境外卫星电视的相关政策中，最惹人注目的就是1993年10月5日公布的《卫星电视广播地面领受行动措施打点划定》，被业界简称为国务院“129号练羟车ケ。这则划定中明晰指出：“国家对卫星地面领受行动措施的出产、进口、发卖、安装和使用实施许可轨制。出产、进口、发卖、安装和使用卫星地面领受行动措施许可的前提，由国务院有关行政部门划定。”年夜国家行政打点的高度明晰暗示了国家对卫星电视的正视与关注。同时文件还划定了卫星地面领受行动措施的出产、进口、发卖、质量认证、安装及使用的相关负责部门和单元，这是一个涉及信息财富、工商打点、海关、广电等十多个部门的协同工作与打点系统，国务院129呼吁年夜政策到执行层面都做了具体的分工与职责划分。
国家广播片子电视总局先后于2001年12月公布了《境外卫星电视频道落地审批打点暂行法子》（8呼吁）、2003年12月公布了《境外卫星电视频道落地打点法子》（22呼吁）、2004年6月发布了《境外卫星电视频道落地打点法子》（27呼吁），比来的广电总局27呼吁十分具体地对境外卫星电视频道落地的领受规模、审批前提、境外卫星电视申请落地申请时刻、申请轨范及其播出的内容和违反划定的相关赏罚做了具体的划定。
广电总局的一系列相关律例中，具体划定了境外卫星电视频道的落地规模为：“三星级以上涉外宾馆饭馆、专供境外人士办公栖身的涉外公寓及其他特定的区域”，而且划定境外卫星电视节目落地每年核准一次，有用刻日1年。
2、商业情形
1993年12月，美国休斯公司做出了世界上第一个采用数字压缩手艺的电视直播卫星系统，在这个操作年夜功率Ku波段卫星转发器的系统中，卫星第一次真正有可能直接面向小我用户开展营业，用户只需要安装0.45m口径的卫星领受天线，就可以收看膳缦沔套节目。而且，因为带有加密和扰频手艺，有前提领受和付费收算作为必然。成本的降低和物质糊口水平的提高，使卫星直播到户（DTH-Direct To Home）的商业胡想酿成了现实。同时，互联网也年夜科研部门飞入平常苍生家。迄今，全球30多个国家和地域开展了卫星电视直播营业，付费卫星直播频道跨越3000个，经由过程有线电视网转发的卫星频道还有3000多个。全球卫星直播财富的总产值，已经达到了近500亿美元。
环抱地球赤道正上方约38500公里的地球同步轨道上，是广播电视卫星的最佳轨位，有限空间弥足珍贵。国际电联（ITU）为卫星划定了广播营业的专用频段（BSS），数字卫星直材暌剐了两种手艺选择，其一是操作固定通信卫星（FSS）开展DTH营业，其二是经由过程专用年夜功率广播电视专用卫星开展的DBS（Direct Broadcast Satellite Service）营业，除了Ku波段之外，还有更适合传输高清电视旌旗灯号的Ka波段。DBS是一个针对广播电视的手艺特征，比通俗通信卫星更有利于呵护国家信息平安，其笼盖规模受到国际公约的呵护。DBS也成为我国打算成长的直播卫星电视营业形式。
作为全球电视年夜国，我国拥有电视机3.6亿台，其中有线用户1亿户，计较上城镇家庭每户拥有多台电视的情形，依然有至少2亿用户都是卫星电视的潜在市场。在地形复杂、进口密度分布不均的泛博地域，直播卫星更是便利、廉价的数字电视传输手段。按照国家相关划定，卫星不能直接面临家湍暌姑户，但依然在全国有线电视以及处所卫视的年夜成长中饰演了相当焦点的脚色。经由过程卫星转发器进行节目传送，各地有线收集获得了充沛的节目源，能够上星的电视台，也一会儿将影响力和受众笼盖面年夜省内扩展到全国，影响力和广告收入成倍地增添。截至2005年的5月，10颗通信卫星上的35个转发器（亚太IA、亚洲3S、鑫诺1号、亚太2R、泛美8号、泛美9号、泛美10号、泛美1R、银河3R和热鸟3号），组成了一张“分配式”的广播电视年夜网。这张空中网辅佐全国有线电视收集堆集下约2000亿元的资产规模和1亿用户。
3、监管情形
今朝，已经有400多个境外卫星频道的旌旗灯号“飘”在中国边境上空，这些节目中年夜部门为纯外文频道，对国内受众的影响力有限。面临巨额的利润，境外电视媒体、国内卫星电视领受设备的出产厂商以及这个财富链上的众多有利润联系关系的集体都伎痒。因为通俗受众对境外卫星电视节目的领受仍然受到各种限制，一部门国内犯警的领受设备出产与安装机构蚕食着巨额的市场利润。通俗受众用这些不具备市场通顺性质的设备领受、选择境外电视节目，这是一个有待规范、打点的市场。
中国今朝共有31个境外电视频道经由过程鑫诺卫星平台向国内特定区域播送电视节目。这些获得正当落地资格的境外电视频道的节目需遵守2004年6月广电总局发布的《境外卫星电视频道落地打点法子》（27呼吁）的划定，并接管广电总局指定机构的看管与打点。今朝，境外卫星电视频道落地节目需接管国家广电总局平安播出调剂批示中心与中国国际电视总公司的看管与打点，前者首要负责手艺方面的打点，后者负责内容方面的打点，24小时全程监控境外卫星电视频道落地节目的内容，经由过程延时等体例节制境外不良信息的传布。
电视节目解析
截止到今朝，经政府核准可以在中国划定区域落地的境外卫星电视频道达到31个。自2003年起，境外卫星电视在我国的成长已经呈上升趋向，全国市场据有逐年扩年夜，2003年一年比上年扩年夜了2.4倍，到2005年境外卫星电视所占全国收视市场份额0.7%。
频道分类解析
2006年总计31家电视频道落地中国内地。其中美国电视频道16个，法国2个，英国1个，日本1个，喷香港8个，澳门2个。年夜电视频道传布的节目类型来分类，我们可以简单地如下所示：
在中国获核准落地的境外电视频道中，美国占有数目第一位，内容笼盖面也最全，涵盖了新闻、娱乐、体育、科教等全数方面。美国、英国是电视传媒市场化水平最高的国家之一，电视节目在立意立异、编排、市场化运作方面均引领着全球电视业的潮水，美国的某些电视频道市场定位切确，在国内相关人群中很受接待。
数目其次的是喷香港，频道节目首要涉及资讯、娱乐和片子，喷香港是亚洲地域娱乐节目建造的优异原产地之一，凤凰卫视在中国内地的受众虽然有限，但其建造的节目已经形制品牌效应。凤凰卫视总裁刘长乐曾这样向媒体介绍，2005年凤凰卫视仅笼盖20%的地域，而中心电视台和各省级电视台上星频道则笼盖了年夜陆80%以上的地域。中心电视台的广告收入是20亿元人平易近币，凤凰卫视是近12亿元人平易近币。他以凤凰卫视的文化定位来诠释凤凰卫视的成功之道：凤凰卫视以喷香港为基地，将全球华人纳人收视方针；“平易近间”立场，在报道时凸起“快”与：“新”；成立在中华平易近族传统的道德与文化不美观基本之上的人道主义不美观的文化基准。恰是基于这种文化与不美观念的连结必然距离的四周，使凤凰卫视的电视节目在内地形成必然规模的不变受众群。年夜凤凰卫视的迅猛成长我们可以估量到境外卫星电视与国内卫星电视之间将会有一场何等惨烈的交锋。
综合所有落地的境外卫星电视频道的所播出内容，我们可以在总体上剖析得出这样几个特点：首先，新闻资讯频道相对较少，只有CNN、BBC以及凤凰卫视资讯台等4个频道；其次，娱乐类节目占有绝对数目；第三，财经、体育、音乐等针对某一相对固定不美观众群播放的频道数目较多。由此，可以看出，国家在政策上对新闻类频道特谨严立场，而娱乐类频道在政策上则相对宽松得多。在中国，电视剧、新闻、专题、综艺、片子、体育等6年夜类节目是中国电视不美观众收看最多的电视节目，据央视索福瑞数据资料显示，2004年这六年夜类节目合计市场份额跨越了74%。境外卫星电视今朝还处于一个灰色的收视地带，但其影响力却不容轻忽。
对内地文化的影响
1、对受众的直接影响
境外卫星落地电视节目因为其建造市场化水平高、娱乐性强的特点，轻易形成相对不变的不美观众源，在必然水平上造核对央视以及其它本土电视台原有不美观众的分流。按区域来划分，分属于各电视台及频道的中国本土电视节目分袂在4个分歧的层面上争夺市场、聚积分歧的收视群体。这四个层面是：以CCTV为代表的全国性电视传布平台、以省级卫视为代表的区域性电视传布平台、以中心城市道上电视台为代表的当地性电视传布平台、以境外电视媒体为代表的特定区域电视传布平台。通俗不美观众的选择一般在前三个层面睁开，而与这三个层面分歧的第四种力量：境外电视媒体以卫星电视落地的体例进入的电视传布的市场空间，在广州，中国电视传媒竞争相对成熟，境外卫星电视则选择面向高端的电视消费群落，它们以另类的视角、迅速的信息播放以及全新的娱乐体例一下吸引了不美观众的注重；虽然以节目形式进入市场的境外节目受播出时刻和时段的节制，而且最为高端人群所重视的新闻资讯类节目当前落地的节目还斗劲少，但其对不美观众的分流趋向却不成小觑。
2、对电视不美观念的影响
（1）新闻意识与本土特色
在当今社会，向世界各地发布的国际新闻中，90%以上由美国等西方传媒年夜国把握着先机，在当今的信息为王的社会里，谁率先报道了最新的动静，谁就把握了先机，同时也就拥有了话语权。是以在国际新闻的传布规模，西方近50家媒体跨国公司占有着世界近90%的信息来历，是以西方传媒巨子们几乎垄断着电视新闻的市场，此鱿脯美国节制了全球近3/4的电视节目的出产和建造。中国电视媒体严重依靠于西方的信息源。无论是CCTV仍是凤凰卫视，其国际新闻节目的信息来历年夜多是西方的通信社、电视台，贫窭自身独家产物。
近几年，上海、北京、广东等地的电视台都经由过程增强新闻节目出格是国际新闻节目的建造，而且取得了不错的纺暌钩。如广东电视珠江频道《630新闻》每年破耗百万获取最新国际新闻，国际新闻成为《630新闻》节目一年夜特色。成为广东省新闻资讯节目中收视率最高的电视栏目。东方卫视《举世新闻站》2003年开播手，邀请前中国驻法国年夜使吴建平易近等闻名社交人士、国际问题专家担任特约评论员，一些重年夜的国际新闻都做了连线，有的凰略忽了记者，在国外已经发生了必然的影响。此刻东方卫视每年要向CNN供给一百多条时长跨越两分钟的英语新闻节目，在CNN每年进行的优异新闻节目评奖中，东方卫视都有节目上榜。国外的一些媒体，正基于东方卫视的英语新闻怪异视解与特色，有意与东方卫视洽谈节目输出事宜。
面临通俗受众的国内新闻栏目，因为其播送内容的本土化特点，成为与境外媒体相抗衡的一个有利之处。各处所台都在打造着属于当地的特色新闻栏目，好比2002年元旦，江苏电视台起头播出的新闻栏目《南京零距离》，直播60分钟的栏目定位于“平易近生的内容、平易近生的习尚、平平易近的视角”。这类新闻，境外电视媒体与央视都不成能详尽报道，栏目具有切近现实、切近群众、切近糊口的当地化特色，而且在报道角度与报道手法等方面更合适处所不美观众的口胃。经由两年历练，栏目年夜内容到形式慢慢成熟完美，2004年广告以1亿元的价钱被买断而成为国内身价不菲的电视新闻栏目。
（2）直播体例与重年夜事务报道
境外卫星电视节目中有相当数目的体育与音乐直播节目，如ESPN不仅在当地而且在国内吸引着年夜量的不美观众不时不美旁观。直播节目的现场感应感染是吸引电视不美观众的主要原因，国内的电视媒体也增强了在直播方面的力量。
CCTV作为国家级电视媒体，具有遍布全国甚至全球的记者收集，而且拥有与世界各首要电视机组成立的新闻交挽机制和两个国际频道的资阅暌古势，同是作为政府的喉舌，良多重年夜的国家政策和权威动静的发布首选央视，相当于独家享有诸多重年夜新闻事务的第一手报道机缘。近年来增添了不少直播的节目，三峡截流、神六发射以及各项体育赛事的直播节目如“神六”发射的电视直播权由央视一家独享。央视“神六”发射全程独简直材暌古势吸引跨越5亿不美观众的同时，广告的收入5个多亿。央视广告部直播“神六”的套播广告价钱分袂为5秒146万元、15秋266万元和30秒532万元。
对电视节目形态的影响
因为境外卫星电视的收看还未铺开限制，可是经由过程卫星电视这个传布路子，国外的电视节目建造理念已经浸入国内，年夜电视节目的创意、编排到拍摄现场以至节目的后期剪辑、包装、宣传均有了年夜幅转变。
（1）对节目类型的影响
娱乐、新闻类型的节目是电视节目中转变较为凸起的例子。好比受凤凰卫视的新闻类“脱口秀”节目，如《锵锵三人行》、《有报天天读》等电视节目的影响，在2000年前后，国内诸多电视台的新闻脱口秀节目层出不穷，如广东卫视台的《新闻日日睇》、《全国聊斋》、《前沿对话》，南方卫视的《城事特搜》，杭州明珠台的《阿六头说新闻》等。《全国聊斋》以国际时事为话题，邀请国际问题研究专家和知名驻外记者当嘉宾，主持酬报资深记者，节目采用多种电视手段增强可视性，将演播室谈话、事务图像、境外察访、陌头苍生对国际事务的观点、字幕、主收支评论等电视元素按不美观众的收视心理进行适当组合，节目节奏光鲜，张驰有度，颇能吸引不美观众。
（2）对节目主持体例的影响
受国外新闻娱乐化的影响，一些电视节目充拭魅声张主收支的个性和气概，阐扬主收支体态说话的浸染，有助于主收支对新闻事务进行活跃形象的诠释，年夜而使受众在轻松收看新闻节目的同时，发生愉悦感。2004年新降生的广州电视台新闻节目《新闻日日睇》开办时收视率只有1%，2005岁首，平均收视率最高已超5%，在该台所有节目中排名第三，是一档很是成功的新闻节目。
该节目内容定位上慎密亲密连系了广州当地不美观众的习性，融入了广东处所的文化特色。该节目“粤味”实足，自启播之始就一向坚持“粤味”，关注广州市平易近的糊口和广州城市的转变。陈扬是个其貌不扬、容貌比现实春秋要老得多的“老头”。其主持气概很是“亲平易近”，无论年夜形象仍是对新闻的点评，均以通俗公众为话语的根基起点。据发芽拜访，75%的被访者认为是主收支“陈扬气概怪异”是该节目吸引自己的身分。
境外卫星电视今朝毫不权限于国家文件所划定典型围内被领受和收看，这是不争的事实。在这个收视的灰色地带中，已经存在着境外电视频道与国内电视频道之间的收视争夺战。在现在即将开放的中国电视市场中，国内电视媒体若何提高自身品牌实力，占有传媒的话语主导权，晋升自身节目的吸引力，关注立异同时把握节目的长久生命力，才能在卫星电视的宽敞宽年夜旷达市场据有一席之地。
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