2011年5月20日，国家广电总局党组会上，直播卫星的公益属性获得了最终简直认，广电总局打算在2011年10月正式开展直播卫星的公益运营，届时将有24套电视频道免费开放，其中搜罗中心台共士五套节目．中国教育电视台一套、当地卫视一套和七套少数平易近族几回道，其它省台节目是否免费今朝还在参议之中，不解除增添收费收视套餐的可能!其20日，宁夏的3个县将率先起头“中星9号”卫星数字也视的越运行。
三代机顶盒7月20日正式开卖
面向有线收集未灵通的农村地域的直播卫星公益化运营即将拉开序幕。直播卫星的发射升空恰逢我国广电数字化浪潮如火如荼瞬息，处于有线数字电靓、移动多媒体、IPTV等的重重包抄之下。国家对直播星的一期培植要求很明晰，即把直播卫星定位为公曳⒃处事平台，扩年夜农村地域笼盖，解决全国已通电但广播电视不灵通的20户以上自然村收听、收看电视的问题。在搜聚了多方定见后，广电总局打算在2011年年尾前，新一代直播星机顶盒的发卖数目达到1000万套。至ll2012年，新增5000万直播卫星用户。
为了完成这一方针，6月17日，在广电总局与国内2_余简直播卫星领受机厂家、以及相关模块厂家的会议上，科技司司长王效杰毒示，今朝我国一半以上的农村地域收看不到有线电视，而“村村通”工程无法普及到这些地域，是以，国家抉择在这些地域经由过程直播卫星给农牧平易近群众供给处事。广电总局已经抉择7月20日起头在宁夏3个县起头试运行“中星9号”卫星数字电视。经由过程前期的试点运作，将于今年l 0月1日在全国推广。届时，偏远地域的农牧平易近将经由过程采办机顶盒免费收看到2 4套电视节目和l 5套广播节目。
两年时刻彻底扫清山寨锅
中星九号直播卫星2008年发射伊始，最初目的是实施“广播电视村村通工程”，解决国内偏远地域农牧平易近“看电视难”的问题。国家共出资34个亿实施直播星“村村通”工程，打算在2010年彻底完成电视盲区的笼盖使命。但直播卫星终端在出产过程中难免会有多余的产物漂浮到市场，甚至其手艺参数也呈现泄密。市道上呈现了少量正版卫星终端和年夜量的仿制的山寨锅，因为其价钱远低于数字电视费用，越来越多的人争相采办，年夜量的山寨锅一页诀入了市场，培育了跨越5000多万的山寨锅用户。
山寨锅的泛滥引起了广电总局的正视，因为良多有线电视用户起头转投山寨锅。为了打压山寨锅，广电总局2009年12月底起头采纳CAN密进级的体例，在2010年1月初中星9号起头发送加密旌旗灯号，369．8万正版机用户经由进级可正常收N48套电视节目，而直播星山寨机则仅能收看l2个电视节目。跟着山寨锅市场的萎缩，残存的山寨锅运营商起头转移到边远地域，而此次的直播卫星公益运营也将扫清山寨锅最后的残存。
卫星、地面双管齐下解决边远地域看电视问题
王效杰司长在6月上半旬率领广电总局相关工作组在宁夏现场进行了调研。宁夏共有l96个未通有线电视的乡镇，而这些乡镇正在开展地面数字电视的笼盖，“三代机顶盒的除了可以接管中星九号的节目，同时也拥有领受地面电视的功能，所以此次试点将会是一次全功能的测试”。调研地址的家电发卖点年夜都暗示愿意发卖直播卫星领受设备，“各异发卖点还在静静的发卖广电总局明令禁止的山寨机顶盒，此刻有国家认可的正版机顶盒卖，他们当然长短常接待。”
广电总局与宁夏当地广电部门最终选定了宁夏北部的石嘴山市黄渠桥镇、中部的贺兰县镇北堡镇、南部的固原市原州区三营镇作为试点。据介绍，宁夏今朝正在进行调庄工程，就是国家出钱在黄河周边培植新农村，鼓舞激励栖身在山里的居平易近迁入。本次选定的三个试点乡镇均属于此规模内，“因为是全新培植的室第，是以试点居平易近的栖身地相对集中，给发卖点的发卖工作带来不少便当”。
试点地域的具体方案仍是由广电总局卫星直播广播电视打点中心负责直播卫星处事的运行打点工作。直播卫星处所处事机构由宁夏有线收集公司组建，负责打适当地领受行动措施的发卖和安装处事工作。专卖点负责受理用户申请以及领受行动措施发卖、处事等工作。广电总局可能会考试考试与在三四级市场拥有最完美渠道的海尔集团合作，操作海尔的专卖店渠道“日日顺”来发卖直播星机顶盒。王效杰暗示，宁夏l96个未通有线电视的乡镇中，跨越8成都设有海尔专卖店，而本次选定的三个试点乡镇，全数都有海尔专卖店，“这些专卖店完全可以作为本次试点工作中的处所专卖点，负责受理用户申请以及领受行动措施发卖、处事等工作”。王效杰认为，这些专卖店不的暌沟有丰硕的发卖经验，同时也拥有完美的安装、售后处事队伍，可以迅速刷新成为直播卫星领受行动措施的处所发卖处事队伍。
四级主体保证公益处事
6月17日，广电总局再次召集国内各机顶盒厂家，以及直播卫星第三代机顶盒所需模块的出产厂家，会上除了确定新机顶盒的出产、检测流程外，广电总局还下发了《直播卫星领受行动措施专卖和安装处事打点法子(搜聚定见稿)》，这份文件将在普遍争夺定见后7月内正式成文，成为未来直播卫星正式公益运营的最终指导性文件。
打点法子中首先确定了直播卫星公益处事的合用规模，在有线收集未灵通的农村地域(以下统称处事区域)开展广播电视直播卫星公共处事。并分袂具体划定了介入直播卫星领受行动措施(以下简称领受行动措施)的发卖、安装和处事的复荡蝼体的首要职责和处事流程等。
广电总局卫星盲播广播电视打点中心(以下简称打点中心)负责直播卫星处事的运行打点工作。其具体打点内容搜罗：采用代办代庖或授权的体例确定处所处事机构，签定代办代庖或授权和谈。统一贯加密卡厂家订购加密卡，成立加密卡档案；统一贯电信运营商订购定位卡(搜罗数据卡或电话卡)，成立定位卡档案；并向处所处事机构发卖加密卡和定位卡。打点处事区域数据库，并将处所处事机构上报的无线移动通信基站地舆信息存入用户打点系统。按照功能和数目需求定制和打点安装信息采集仪(以下简称采集仪)，统一编号，成立采集仪档案，在采集仪中安装省级处事区信息数据库，并供给给响应的处所处事机构。统一设计与领受行动措施专卖相关的店面要求、专卖标识和用户发卖安装单，统一处事规范。对处所处事机构进行领受行动措施安装、用户处事、采集仪使用等方面的培训。对处事区域内的用户进行节目开通授权和信息打点，，等等。同时，打点中心还负责打点运行直播卫星处事网站，发布直播卫星处工作况(搜罗各地直播卫星用户成长、领受行动措施发卖、用户投诉及赏罚措置等情形)。
直播卫星处所处事机构(以下简称处所处事机构)负责打适当地领受行动措施的发卖和安装处事工作。申请成为处所处事机构，需具有自力监犯资格、在当地年夜事广播电视传输处事2年以上的广电机构(搜罗但不限于有线电视收集公司)，经省广电行政部门赞成，由打点中心授权成为处所处事机构。处所处事机构首要负责配合广电行政部门进行直播卫星处事区域的划分工作。并按照使命、打算、进度要求，向打点中心申请采办加密卡和定位卡，由专人负责打点，并确保只在所管辖的处事区域内使用。按照当地使命需求．向打点中心购。买采集仪并进行打点。在处事区域内的乡镇授权、设立领受行动措施专卖点，并将专卖点报打点中心存案等。
专卖点负责受理用户申请以及领受行动措施发卖、处事等工作。专卖点可在乡镇一级设立专卖店或流动发卖，以便利群众采办。为保证公允竞争和处事质量，若有需要，可在一个乡镇设立多个专卖点。申请成为专卖点，需具备正当的经营天资、注册资金不低于10万元、店面面积不小于40平方米、具备知足平安规格的库房，并有互联网接入前提。专卖点须在在精明位置标示本县辖区内的处事区域，对申请采办领受行动措施的用户，先核实安装地址是否在处事区域内。辅佐用户填心暌姑户发卖安装单，在用户发卖安装单上填写加密卡、定位卡和领受行动措施信息，并上传至打点中心用户打点系统。加密卡和定位卡均计入领受行动措施零售总价。发卖的所有型号领受行动措施应明码标价，批零参见不得跨越20％(搜罗安装处事费)，将领受行动措施和用户发卖安装单供给给处事队伍，并按照反馈的用户发卖安装的暌闺处事队伍结算安装费用。
处事区域内的群众自行在专卖点采办领受行动措施后，由处所直播卫星处事安装处事队伍(以下简称处事队伍)负责膳缦闩安装。处事队伍需教会用户使用，并为用户供给咨询和处事。处事队伍在接到使命后，一般应在72／]a时内完成安装工作，不得向用户此外收取安装费。
出产企业也可自建专卖点
领受行动措施出产企业负责领受行动措施出产、供货和售后处事工作。进入专卖点发卖的领受行动措施须具有广电总局公布的直播卫星领受行动措施入网许可证。机顶盒出厂前，应将机顶盒序列号、加密序列号印制成5份不干胶条形码标签，其中2份分袂贴在机顶盒和外包装盒上。同时在机顶盒上粘贴入网证，在包装盒内供给保修卡。同时，明晰领受行动措施的保修规模和保修刻日，保修刻日应不少于一年，在当地域乡镇一级拥有维修处事网点，能知足维修需求。出产企业可经处所处事机构授权后，设立领受行动措施专卖点，年夜事领受行动措施发卖工作。此外，出产企业的安装队伍可经处所处事机构授权后，成为处事队伍，向响应处事区域内的用户供给安装处事。
安装现场比对地舆信息
处所处事机构按照使命需求，按期向打点中心预付资金，订购加密卡和定位卡。打点中心向加密卡出产企业提出加密卡的功能和数目需求，签定加密卡订购和谈。加密卡出产企沂ё仝签定和谈后组织出产和测试，并按要求时问发货。打点中心收货后将加密卡信息存入到BOSS和CA等系统，进行联系关系和打点，并向处所处事机构供给加密卡。打点中心向电信运营商提出定位卡的功能和数目需求，签拟订位卡订购和谈后，由处所处事机构与当地电信运营商交接定位卡。处所处事机构获得加密卡和定位卡后，按照用户发卖安装单供给给专卖点。专卖点放置处事队伍，并分配加密卡、定位卡和领受行动措施。
专卖点提前在用户发卖安装单填写加密卡号、定位卡号信息，将用户发卖安装单的所有信息上传至打点中心用户打点系统，并将与用户发卖安装单对应的加密卡、定位卡和领受行动措施供给给处事队伍。处事队伍要确认加密卡、定位卡、机顶盒与用户发卖安装单上的信息对应。打点中心将机顶盒的基站信息与用户打点系统已存基站地舆信息进行比对，审核经由过程后，为用户授权，开通旌旗灯号；否则，不予授权，并提醒位置不匹配信息，由处事队伍现场确认解决。
处事区域内可移机
用户使用时现领受不正常时，可按照用户发卖安装单打电话至出产企业、专卖点、处所处事机构客服或打点中心客服。打点中心客服接到电话后，按辖区转给处所处事机构。处所处事机构按照故障情形分袂通知相关专卖点、处事队伍或出产企业。专卖点接到报修电话后，通知出产企业或处事队伍。出产企业接到报修电话后，负责排查故障。电话指导无法解决时，应放置膳缦闩维修。领受行动措施在保修期内免费维修，过保修期后，可向用户收取维修费，维修费应明码标价。用户提出移机、过户需求时，向专卖点提出申请，专卖点确认仍在处事区域后，通知处事队伍膳缦闩打点移机、过户处事。若不在处事区域，则需向用户诠释，不得移机、过户。
处所处事机构不得私行在直播卫星处事区域外开展直j旨卫星处事；私行提高或变相提高领受行动措施发卖价钱，乱收费；不得犯警倒卖领受行动措施、加密卡、定位卡，编制子虚用户信息。同时，如不美观处所处事机构的处事立场恶劣，用户投诉定见年夜，月投诉率跨越l％，各级广电行政部门、打点中心可打消其直播卫星处所处事机构的资格，且6年内不许可成为处所处事机构。
出产企业不得在领受行动措施专卖点外私行发卖；不得违法出产并发卖非直播卫星领受行动措施。同时，如不美观领受行动措施质量差，用户投诉多，维修处事能力不足。广电行政部门可对其警告并责令更正，如不更改或已造成较年夜影响，则打消其领受行动措施出产入网认定证书。
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