申 论 吧（申论资料汇总，学好了这些，保证考个好成绩）

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军转干考试过来人申论复习策略经验谈（转）
军转干考试过来人申论复习策略经验谈

我认为作为我们军转干部复习申论应该分两步走。

  首先，不管再考试中碰到甚么材料，碰到多生僻的问题，我们都能起码得到2类卷的分数。
  其次，努力寻找突破瓶颈的方法，努力把自己的答卷划到一类卷。
  第一步，看似很简单，其实也很简单。但是首先要解决一个问题
  一个问题：要弄明白申论作为一种为应试公务员而产生的文体，申论要考察的是甚么？
  我个人的理解：基于政策理解基础上，站在政府或政府工作人员角度上，来科学、客观地理解、分析、解决诸多社会、生活中问题的能力，是申论真正要考察的。
  如何才能形成和建立：基于政策理解基础上，站在政府或政府工作人员角度上，来科学、客观地理解、分析、解决诸多社会、生活中的问题的能力呢？
  个人认为，这种能力就是一直再讲的－－申论系统思维我锻炼自己的这种能力的方法：首先听了陈老师的课来家把陈老师讲的14项大政方针看了N遍政策方针的复习，主要在于掌握使用,其次是理解,再次是熟记。
  在此基础上，我看了一些申论热点的标准表述，所谓标准表述，就是对热点问题就问题的主要表现、问题产生或长期存在的原因、解决措施进行表述
  这种东西网上很好找，看过一些后就不太看了，我是坚决不会去背别人的标准表述的，我看这些东西主要把精力放在：别人对问题分析的角度与思路上。
  看的多了加上自己的总结，很容易就会对诸多问题有了自己的认识和看法，这就是所谓的申论系统思维吧。
  申论系统思维要多锻炼，我将陈老师总结的80多个热点抄在了本人上，没事就捻出一个问题，合上本子，开始琢磨，这个问题都有那些表现啊、是怎么产生的啊、为甚么长期难得到根治啊、都能有那些好的解决措施啊么个的。
  最后后在对申论的答题和写作技巧进行一定的学习和总结，这个方面，姜燕老师讲了很多，足够了
  扎实的作好以上几点，我想达到二类卷水平不难了。
  第二步，努力寻找突破瓶颈的方法，努力把自己的答卷划到一类卷
  申论脱胎于古代策论和八股，和八股一样，其文体受到诸多的限制。看过N多范文、例文，都能从中找出所谓模版的影子。无非摆出问题，分析问题（问题的表现、产生的原因、问题的影响严重性一类的）、提出解决措施。
  这里要面临一个很关键的问题，申论的文体格式那么固定，给大家提供的又是同样的材料，材料反映问题相信很容易分析出来，这样的话，千篇一律的答卷中，我的怎么才能划进一类答卷？
  ◆突破申论水平的瓶颈
  所说的瓶颈是甚么？我的理解是技巧和对政策方针更深入的立体联系
  先说对政策方针更深入的立体联系
  社会热点问题太多了，随便抽出一个问题，可以有N多考法，所以迷信压题显然是愚蠢的。
不迷信压题，我们怎么做申论的准备呢？
  其一，建立系统申论思维，做到碰到多么冷僻的社会问题，我们都能基于政策方针基础上、站在政府、公务员角度上分析出问题的表现、原因、措施
  其二，对社会热点问题的准备。对诸多社会热点问题不能停留在简单的理解认识阶段，应该广泛的互相联系，梳理形成体系。
  好比考就业问题，就业问题就分为：社会新增劳动力就业问题；大学生就业问题；下岗职工就业问题农民工就业问题四个具体问题。
  单抽出农民工就业问题来说，又可以揪出三农问题；劳动力转移后新农村建设问题；民工荒问题；农村留守儿童问题；农村留守老人养老保障问题．．．稍稍分析下农民工问题的原因？牵扯出户籍制度改革问题－隐藏在户籍背后的利益才是农民工受就业歧视、农民工子女教育等一系列问题的根本所在．．．。
   随便一个社会问题横向纵向联系起来形成一个体系。这个体系的形成是建立在对基于政策方针对社会热点问题有了一定思考认识基础上的。只有头脑中形成了这个体系，才能对各个热点问题的表现、原因、措施有更深入的认识和理解，才能在申论答题时候，展的开去（有话可谈），收的回来（有自己的总结）。
看过许多范文，所体现重点就是做题的技巧，同时把申论考试材料分类，具体有成七个大的类型，这样有助于梳理、形成体系：
  1、个案类型
  2、社会综合热点问题
  3、改革问题
  4、突发事件
  5、公共事务管理
  6、法律、法规建设
  7、监督类型
根据这个分类，把诸多的社会问题套进去，顺便进行总结，如：各个类型中包含着哪些小问题；相互间有何联系；各个类型问题共性的分析角度是甚么；各个类型常规的解决措施的套路有哪些；等等。
  接着再说技巧问题
  谈谈我的认识，这里说的技巧，不是那些姜燕老师所说的模版，答题套路，我这里谈的技巧就是如何冲破这些套路，有一些自己的变化，使批卷老师大人，在批这些千篇一律的－－提出问题－－分析问题－－解决措施加－－升华的文章时候，唯独对我们的答卷产生一些比较美好的感觉．．．（阿弥佗佛！向批卷老师敬礼！您在哪个方位，支语一声，我面朝您那跪下了．．．哈）
  谈我的一些不成熟的做法，我现阶段的申论复习除了没事在这里瞎掰，网上到处逛逛各个门户网站的时事频道就是做题！我现在做申论题，前面几个小题我都严格用方格信纸一笔一划的作答，唯独大作文，只列提纲我不写。怕自己的思路还不够充实、广泛、系统就早早陷入姜燕老师的模版难于自拔，不过不写归不写，提纲我要列范文我也看。而且在看范文时候下足功夫。展开范文，我先把它按照提出问题、分析原因、措施、升华、过渡句（段）肢解成几个部分，范文哪个部分写的不错，我就多看几遍、多读几遍
  （这个东西我是有经验的，在部队刚去机关作训干参谋时候，上来让我作计划，直接毛了－－－!咱带过兵，当过教员，哪干过这个活，除了个人总结和教案哪写过别的东西，再说白点总结都是文书代抄的，教案咱学计算机的讲个计算机应用还用得着教案嘛，教案是给领导看的．．．说正事，记得很清楚，当时我在办公室找出各种文件，死命看死命读，看多了读多了－样板样式的话、条框话的文件就会写了）
  多看多读，关键是及时梳理和总结，别人写的好的部分如过渡句（段）、升华部分、分析问题的角度等等，多读多看，动动脑子，为啥别人写的好，好在哪了，领悟多了、积累多了这样就提高了
  其二是文章的设计上，结构紧凑、逻辑条理清晰是基本的，更重要一个方面是要有点自己的变化，这个变化才是亮点，才是取得批卷老师好感的关键。
  我的小经验中一条就是在提解决措施时候，不按照常规模版的那样搞首先－其次－再就是－最后，也不直接罗列一、二、三，而是将措施简单的按照一定的逻辑整合。比如姜燕老师最后搞的那个模拟申论试卷，材料反映的是中国社会老龄化问题，最后的大作文要求以“和谐社会应该老有所养”为题1200字。按照常规分析完老龄化社会带来一系列问题的复杂性和严重性后，直接可以提若干解决措施
  如：1、政府加大财政投入力度，加强基础养老设施建设，提高养老金一类
  2、政府加强财政投入同时，加强制度建设，在农村建立养老保障体系
  3、建立、健全相关法律、法规，明确子女的养老义务，对拒绝履行义务的情况加强惩治手段等等
  4、加强道德领域建设，加强社会主义荣辱观教育和宣传力度，弘扬中华民族尊老、赡养老人的良好美德和传统等等
  5、继续推行在职人员养老保险金制度，并为推行社会养老保险提供良好环境和政策支持
  6、对已退休，但身体健康条件允许，又具备一定专业技能、专业经验的老人，应该扶持、鼓励他们通过再就业、返聘等多种形式继续为社会主义经济、文化建设贡献力量。对于这些退休者变相增加收入解决自己养老问题同时也解决了人才资源浪费问题
  7、等等
  简单罗列上面几个措施，每个稍展开就可以用在大作文中。
但是要明白申论给大家的是一样的材料，你能总结出来的措施，别人一样能，大家都一个模式的罗列措施、没心意、没效果！需要点变化，怎么变？我是这样设想的：分析完老龄化社会带来一系列问题复杂性、严重性后，通过一个过渡段，提出建立国家与社会、个人、子女三位一体的养老模式，解决养老问题，使和谐社会老有所养。
  国家与社会养：下属三个内容
  对于那些因为经济、疾病等各种原因失去劳动能力人，国家与社会来养；
  国家加强财政投入加强养老设施、养老金、
  农村养老保障体系等等
  个人养：有两个方面
  1、继续推行在职人员养老保险金制度，并为推行社会养老保险提供良好环境和政策支持
  2、对身体健康条件允许，又具备一定专业技能、专业经验的退休人员，应该扶持、鼓励他们通过再就业、返聘等多种形式继续为社会主义经济、文化建设贡献力量.....等
  子女养：两个方面
  1、加强道德领域建设，加强社会主义荣辱观教育和宣传，弘扬中华民族尊老、赡养老人的良好美德等
  2、建立、健全相关法律、法规，明确子女的养老义务等等，对拒绝履行义务的情况加强惩治手段

汤香

申论写作技巧:提出对策的"金钥匙"




申论写作技巧：提出对策的“金钥匙”



申论写作技巧：提出对策的“金钥匙”



提出对策考核的核心能力是考生解决实际问题的能力。考生针对材料反映的问题，依据个人的知识、阅历，对问题各抒己见，提出对策，对策要具有针对性、可行性。必须注意的是，要提出切实可行又具有针对性的对策，就必须清楚问题产生的原因；要提出彻底解决问题的对策就要找到产生问题的根本原因。由此可见产生问题的“原因”才是提出对策的“金钥匙”。



（一）必须具有针对性



所谓对策的针对性，是指考生提出的对策必须是依据材料的主要问题，提出的解决方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重点。



（二）必须具有可行性



所谓对策的可行性是指提出的对策必须是可操作的。因为制定方案的目的就是解决实际问题，制定出来却无法操作也就失去了制定的意义。下面对可行性作一具体分析：



第一、要有直接解决问题的政府部门或职能机构解决、落实你提出的对策。



第二、要有解决问题的具体步骤、方法。



第三、要考虑解决问题的时效性和必备条件，不要模糊不清、脱离实际，如果你在提出对策时忽略主观、客观条件对它的影响和制约，方案极易失去可行性。



第四、择优选择。解决一个问题有多种方案，要选择效果最好的；一些方案可以达到相同的效果，要选择最为可行、成本最低的。



（三）必须合情、合理、合法



申论考试提供的材料的主旨是明确的，是非标准也一定非常清楚，或者经过分析是可以得出正确结论的。考生制定的对策一定要符合社会的伦理道德规范、国家的法律、法规及党和国家的路线、方针、政策。一旦出现存在争议或尚未有定论的材料，就更需要注意这一点。



（四）符合“虚拟身份”



申论考试经常会要求考生以某种假定的“虚拟身分”来提出对策，这时，考生一定要明确自己的角色定位，即明确你是站在哪个具体的政府职能部门的位置上来进行决策的，然后才有可能提出切实可行的解决方案，否则面面具到，反而解决不好问题，也不符合考生要求。



提出对策的答题方法



一、第一步——分析原因、标本兼治



（一）分析原因



要提出切实可行又具有针对性的对策，就必须清楚问题产生的原因；要提出彻底解决问题的对策就要找到产生问题的根本原因，然后，针对表面原因和根本原因逐一提出对策。



（二）构成原因的要素



在申论考试中要找出解决问题的对策的前提是分析问题产生的直接原因、间接原因和根本原因，然后针对各种原因，标本兼治，提出方案。那么我们应从哪几个方面入手来考虑引发问题产生的原因呢？也就是说，原因的构成要素有哪些呢？



我们总结出了以下几个要素：人；政策、法律、法规；经济利益；科学技术；宣传、教育。当然引发一个问题的原因可能包括这里列出的全部要素，也可能包括其中的几个要求，这就要具体问题具体分析。



二、第二步——对症下药



找到了问题产生的原因，原因的构成要素也清晰了，接下来要做的就是针对每一个原因“对症下药”了。也就是说针对不同的原因，我们应该提供什么样的良策呢？针对构成原因的各个要素，我们做了如下总结：



1.由“人”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：奖励、惩罚措施；职能部门决策、执行、监管问题；思想认识方面的问题；人才问题；领~导人问题；人的能力问题；做事方法问题；宣传、教育问题等等。



2.由“政策、法律、法规、规章制度”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：补充制定；内容正确、完备；可执行；进行和加大宣传、教育等等。



3.由“经济利益”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：发展生产、提高效益的问题；改进、完善取得经济利益的方式、方法；保证安全、人的问题等等。



4.由“科学技术”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：加快、提高科技研发；科学与实际情况结合；人的问题等等。



5.由“宣传、教育”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：通过媒体和各职能部门扩大宣传、落实等等。



事物的表现形式各异，产生原因复杂多样、变化多端，所以我们在这里只是较笼统地总结了发现问题产生的原因之后较正常、规范、具有代表性的解决方案应该考虑的方面。在解决具体的问题时，考生在此基础上应发散思维，具体分析，提炼对策。

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申论“万能八条”
提出对策的“万能八条”：
1。领~导重视、提高认识；
2。加强宣传、营造气氛；
3。教育培训、提高素质；
4。健全政策法规、完善制度；
5。组织协调、形成机制；
6。增加投入、依靠科技；
7。加强监管、全面落实；
8。总结反思、借鉴经验。

对各项的补充说明与举例：

1。领~导重视、提高认识：
实行一把手责任制
建立和完善引咎辞职制度
建立健全领~导问责制
把……纳入议事日程
加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉
增强……的意识
倡导……的理念
各级领~导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……的问题

2。加强宣传、营造气氛：
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识
舆论关注
实行典型示范
社会示范
在全社会营造关于……良好的文化气氛

3。教育培训、提高素质：
通过……教育培训，提高广大领~导干部的……素质
通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质
通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质

4。健全政策法规、完善制度：
建立健全各项制度（法律），做到有法可依
激励制度
利益相关制度
分工制度
规则制度
惩罚制度
决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5。组织协调、形成机制：
形成深入了解民情、成分从趁褚狻⒐惴杭?忻裰恰⑶惺嫡湎?窳Φ目蒲Ь霾呋??br>预防应急机制（编制应急方案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制
组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等
建立完善各种监督机制
形成信息的反馈机制

6。增加投入、依靠科技：
在……方面，大力增加财政投入
增加对……的财政和贷款支持
依靠……技术，解决……的问题

7。加强监管、全面落实：
加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）
媒体监督（舆论监督）
领~导（上级）监督
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系
加大整顿力度
违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人
发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，决不姑息
有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）
十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

8。总结反思、借鉴经验：
总结……的经验教训
借鉴国内外的各种先进经验

将梦洁

申论文章高分技巧

申论考试中，要非常注意申论的写作形式，对总体的把握更要谨慎，如果可以在平常的申论练习中，在对申论资料深入分析的基础上，养成列提纲的习惯，这样对在申论考试过程中把握考官要点、深入分析、节约时间，平常的练习很有帮助。
　　下面，根据最近几年的申论考试经验，总结出公务员申论考试过程中，最适合考生作的一套列题纲和写作方法，可以轻松让您的申论突破60分！



　　第一：列题纲



　　审题、立意后不可马上就动笔写。而是要概括构思的轮廓、总体的思路、文章的布局，先列提纲作为写作依据。这样做的好处是：



　　第一，心里有数，便于宏观控制；



　　第二，可保证快速成文；



　　第三，不跑题。



　　因此，考生要养成写文章先列题纲的习惯。



　　提纲包括以下内容：



　　(1)标题



　　(2)总论点



　　(3)分论点、每个分论点对应的材料(是否围绕总观点；是否重复；是什么关系：并列层进、哪个分论点对哪个材料)



　　(4)论证方法



　　(5)论证结构



　　(6)开头、结尾



　　(7)各部分大体字数



　　显而易见，提纲就是立意、布局、思路的具体化。提纲一列，就仿佛文章已经在你面前了，就可以从从容容动笔了。
　　很多考生怕麻烦，不愿意列提纲。不列提纲很容易信马由缰，写到哪儿算哪儿，或者还有不少考生仅写一半，收不了尾。这除了时间因素之外，大多与不列提纲有关。其实，列提纲极其简单，不要想得那么复杂。在卷子纸背面，用铅笔画几个方块儿(写几段就画几个)，中心思想写上几个字，每段大意写上几个字，每段大致多少字，名人名言写进哪一段(一般在最后一段)，也就可以了。行文的时候，边写边对照着看，同时允许随时修改。



　　第二：拟标题



　　标题在全文中非常重要，标题列出后的最佳效果是使人读来觉得“触目惊心”。从标题字数的多少，韵味的有无等，可以感受和判断作者写作水平和风格。



　　(一)要求



　　从内容上来要求，标题必须是中心论点，或者必须反映中心论点。而且，标题要力求醒目、简练。



　　(二)形式



　　议论文的标题包括以下五种形式：



　　1.论点型。题目本身就是中心论点。如《解决矛盾和问题关键靠发展》。



　　2.批驳型。题目摆出一个错误观点，作者据以批驳。例如《绝不允许有“特殊公民”》、《岂能“吃贫”》。



　　3.寓意型。寓意指暗含的深意。如《“杀鸡给猴看”质疑》、《变“五指张开”为“拳头紧攥”》。



　　4.范围型。题目本身不是中心论点，仅限定了写作范围。如《珍爱生命还是珍惜财富》、《谈诚信》、《得与失》。



　　5.感想型。从某事某人谈起。如《从公车拍卖说起》等。



　　我们认为，作为应试作文，最好采用论点型或批驳型标题。其次为寓意型标题。再次为范围型，最好不要使用感想型标题。




　　第三：开头的方法



　　开头虽短，但非常重要，人们常说“凤头豹尾”

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经典万能申论模板
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第一节阅读概括的基本套路
　　“三遍四步法”
　　读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。
　　强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？不同的材料之间有什么关系？
　　第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。
　　关于什么是关键词或关键句的问题，说起来容易，做起来难。那么什么是关键呢？有几个技巧：
　　1.首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。
　　2.关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。
　
　　3.常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。
　　
　　第二步：总结段落大意
　　这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确，又节约时间。
　　第三步：分门别类
　　这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。
　　分类原则（重点）
　　横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因
　　纵向：问题的表现／原因／措施：
　　多层次的分门别类
　　第四步：概括主要内容（重点）
　　这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。
　　1.材料反映了……问题／反映的主要问题是……／说明了一个重要现象：
　　2.这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：
　　3.造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意设问句的使用)
　　4.党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治应该是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)
　　　　第二节提出对策的基本套路
　　针对特定问题提出对策和解决问题的能力是现代申论考试考察的重点。申论考试不但要考察考生阅读理解、综合分析、提出问题、文字表达、文体运用的能力，更重视考察考生运用马克思主义理论、政治学、经济学、管理学等理论知识解决实际问题的能力，而后者主要在提出对策的环节中体现出来。
　　提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说，决策程序包括以下内容：
　　第一步，诊断问题所在，确定决策目标；
　　第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；
　　第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；
　　第四步，拟定各种可行的备选方案；
　　第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价；
　　第六步，从各种备选方案中选出最优方案。
　　第一步 根据矛盾特殊性 找出问题根源
　　依据矛盾的特殊性原理，通过分析特定事实的现状，主要是分析其存在的负面问题，在此基础上找出这些问题产生的原因，这是提出正确对策的前提和关键。更清楚地说，这里面实际上分为两个步骤：
　　首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。
　　其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。
　　(一)因果分析——查找问题根源的基本办法
　　追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。
　　具体包括两个方面：
　　一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源。
　　二是要坚持两点论，进行多项求异分析。在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到内部性矛盾(内因)，还要看到外部性矛盾(外因)。产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。因此，要全面地、多方位地进行原因分析。根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测，我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种：
　　1.内外因分析
　　内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。我们知道，内部矛盾是事物发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因其作用。内因和外因相互依存，在一定条件下相互转化。熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。
　　　　这里需要强调的是，找到了两种思路并不代表就万事大吉了。题目还要求以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800～1000字的文章。那么这篇文章怎么写呢？有的考生按照这种思路展开：分为两部分，一是评价国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；二是评价发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。
　　这样的做答，虽然没有实质性错误，但是违反了辩证思维的根本法则，强调了内因和外因的对立性，忽视了内外因的统一性，因此，不可能得高分。正确的思路如下：
　　第一部分：解决“三农问题”取得的成绩，存在的问题。
　　第二部分：国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题(农民的各项权利和政治地位)，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。
　　第三部分：根据内外因相互作用原理，指出应把国家扶持和充分发挥农村农民的主动性结合起来，切实解决我国农村农民问题。
　　再例如，关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。
　　2.利益分析，即主体分析
　　利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。马克思主义认为对利益，尤其是物质利益的追求，是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论，这就是利益分析法。利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。人的需要经过社会关系的过滤和渗透，就表现为人的利益。需求产生利益，利益引发动机，动机支配行为，行为导向利益目标。当行为主体的某个特定利益目标实现以后，则会产生新的需要，派生新的利益要求，引发新的动机并支配新的行为，导向新的利益目标，如此循环往复，这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。
　　利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。例如，当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。
　　使用利益分析法的前提是主体分析。只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。
　　3.多角度分析
　　辩证唯物主义认为，矛盾是多样的，产生某个社会问题的原因往往是多方面的，多层次的。因此，我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因；要分析现实原因，还要分析历史原因；要分析内在原因，还要分析外在原因等等。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。
　　　　例如:
　　W 政府发展艺术产业园的SWOT分析
　　优势(S)
　　1、北京在全国艺术产业中的重要地位；
　　2、望京西路及其周边地区良好的交通条件和明显的区位优势；
　　3、中央美院位于望京西路东侧，并且大批艺术家聚集于望京；
　　4、国际雕塑公园和中国最大最现代的美术馆即将在望京西路东侧兴建；
　　5、望京地区居民收入水平、消费水平和文化素质较高
　　劣势(W)
　　1、望京西路为交通主干道，影响人流的聚集；
　　2、目前望京地区没有成规模的以艺术产业为主要业务的文化企业；
　　3、巨大的前期投入带来的压力；
　　4、房地产商的规划已经制定，改变其招商计划存在难度
　　机会(O)
　　1、我国艺术产业，尤其是艺术品拍卖业和会展业快速发展；
　　2、艺术产业处于寻找价值实现形式的成形期；
　　3、目前北京还没有一个具有重大影响和具有标志性意义的艺术产业园
　　威胁(T)
　　1、市场发育水平的限制；
　　2、市民经济收入水平、文化消费观念和艺术欣赏水平和审美需求的限制；
　　3、艺术产业的发展形式没有现成的模式，艺术产业处于成形期
　　第二步利用矛盾普遍性借鉴“万能八条”
申论写作万能十条:
申论具体措施和万能句式：
一、健全政策法规，完善制度
1、建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。。进行严厉的
2、制裁和出发，严重者追究刑事责任
3、激励制度
4、利益相关制度
5、分工制度
6、规则制度
7、惩罚制度
8、决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制

二、领导重视，提高认识
1、实行一把手负责制
2、建立和完善引咎辞职制度
3、 建立健全领导问责制度
4、把。。。。。纳入议事日程
5、加强对问题的调查研究，从源头上理清。。。。问题的来龙去脉。
6、增强。。。。的意识
7、倡导。。。。的理念

三、组织协调，形成机制               
1、形成深入了解民情，充分反应民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的科学决策机制
2、预防应急机制和保障机制（编制应急预案，增加人力，物力，财力 储备）
3、组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等建立完善各种监督机制
4、形成信息反馈机制
5、组织专家制定。。。领域的实施细则。
四、加强宣传，营造氛围
1、电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。。。提高广大人民群众对。。。的认识。
2、舆论关注        
3、实行典型示范
4、社会示范
5、在全社会营造关于。。。。良好的文化氛围
五、教育培训，提高素质:
通过。。。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。。素质

六、增加投入，依靠科技
1、在。。方面，大力增加财政投入
2、增加对。。。的财政和贷款支持
3、依靠。。技术，解决。。问题
七、加强监督，全面落实
1、加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）
2、 媒体监督，或舆论监督
3、领导或上级监督
4、 建立完善系统严格的评价，考核的指标体系
5、加大整顿力度
6、 违法必究，执法必严；严厉查处和惩处责任人
7、发现问题立即纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息
8、有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）
9、对于一切忽视。。。违反。。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，
10、把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下
11、十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益

  注意：必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能十条不是万能的，但没有万能十条是万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

haoma1

申论想高分，看下强人"申论"帖子，保你受益非浅！
一个川籍考生的申论心得——贵州省纪委第一，湖北省发改委第二(转）

申论独门秘笈
——笔试贵州省纪委第一，湖北省发改委第二


在下在07贵州省考中报考贵州省纪委纪检监察岗（该职位报考比例2：2000），笔试总分第一，领先第二名14分，申论分第二。在随后的湖北省考中，亦斩获湖北省发改委世行办（该职位报考比例2：500）笔试总分第二的理想战果，申论分第一。现将个人的一点心得详述于下，不当处请朋友们不吝指正：

第一步，阅读材料
申论一般三个题目，分值比例2:3:5（这里主要是说省考，国考题型比较灵活，间或夹有选择判断等。个别省考也有只出两个题目的。为便于阐述，下文分析均针对“2:3:5结构”），答题应通盘考虑。
先通读所有材料，重点字句勾画出来。其中往往涵盖了材料反映的问题及各方的反应和解决的措施。所谓“申论解题在题中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心词句都勾出来。然后初步浓缩。几句话的，压到一句话；一句话的，压到一个词或词组。然后竖列排好并编号。这样做好处有两个，一是你一眼看去就能对材料有个整体把握，多看两眼之后，整个材料就在你脑子里了，做题的时候就不用在卷子上翻来覆去的找寻，又耽搁时间又容易迷糊，效率效果双低；二是你立马对材料中反映的问题和材料中给出的对策就有一个直观的大体上的条理性把握，问题有六个，对策十条……诸如此类。事实上这步完成后，三个题怎么做，你心里已经有个框架脉络了。
概括起来，这一步要依序完成如下几步：“通读材料、勾画重点句段、初步浓缩、排列编号”。

第一题
第一题一般是概括材料的主要内容或反映的主要问题，要求全面，准确，简洁，有条理（行文一定要简洁，这是基础性的要求。口水话是申论大忌）。返看刚编好号的竖列，拎出问题部分，扩充成句。但，倘若就这样一条一条写上卷子，哪怕你总结得很全面，语言很简洁很准确，顶多及格分（我不是阅卷老师，这只是我的看法哈。下同）。因为“有条理”没体现出来。比如勾画出来十二条，经比较，有几条重合，于是成九条；二次归纳，九条可以归为三到四条；三到四条要写上卷子了，又有个顺序，分清主次，问题的严重性依次，问题由内而外依次，这体现逻辑性。“全面”和“条理”都有了，内在的逻辑顺序也理清排好了，就是表达的简洁准确，这就要考文字功夫了。平时扎实的文字训练很重要。由于第一题字数限制较少，所以可以不分段。段中行文体现出层次也是可以的。这是第一题。
举个例子，我们看2006年国考第一题：
题目：如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括丁部长的谈话，呈领导阅。字数控制在500字以内（原题材料请自行搜索）。
作答A：
2005年9月20日，D部长做客新华访谈，其谈话内容如下：
一、公共事件随着社会的推进和人数的增加，其概念也在发生变化，但它不是一般事件。目前社会矛盾引发的公共突发事件增加，我国正处于突发公共事件高发期。
二、建立国家总体应急预案是必要的，目前全国应急预案的框架体系已初步形成。
三、应急预案本身就是一个工作原则、组织分工、任务分工以及协调机制，需要国家投入和社会机制结合。
四、应对突发公共事件主要是政府责任，突发事件后可以鼓励自愿团体或非政府组织机构参与。
五、应对突发事件，应以大局为重，注重协调各方利益。
六、要引导公众关心我国的社会主义市场经济制度建设，提高社会各界的危机意识。
七、国家要有一定的富裕财力，包括物质准备。
八、国家应通过公示的方式告知老百姓怎样应对这些事件。
评析：该回答语言简洁准确，列述全面，单条文字概括力强，但最致命的在于没有“二次归纳”，没有注意层次性、逻辑性和条理性，中上分怕是奢望了。
作答B：
D部长的讲话内容涉及的问题较多。就关系到经济社会稳定、安全、健康发展的突发公共事件问题，D部长有深刻而独到的见解，概括来说，主要有以下几个方面：
第一，突发公共事件，原因及应对的必要性。突发公共事件并不是一般事件，如果应对及时，一般性事故就不会变成突发事件，其诱因有社会领域存在的各种矛盾，如失业、社会保障和福利问题没有很好解决；社会各阶层利益冲突及政府各部门没有明确有效的协调机制等等。此类事件导致巨大的人员伤亡和财产损失，积极应对十分必要。
第二，如何应对突发公共事件。首先政府要有应对突发事件预案，能及时调动社会各部门应对；二是要有足够的物质储备来应对突发事件；三是提高社会各界的危机意识，加大科技预防力度。
第三，政府是应对突发公共事件的主导。政府应注重协调社会各方的利益关系，减少诱因，积极行使政府公共服务职能，同时注意经济手段不能直接用于突发公共事件中，并不是政府所有公共服务职能都可以市场化。
我国现处于社会突发公共事件的高峰期，虽然我国快速反应机制先进，但相关体制问题仍需要改进。
评析：此回答很好体现了“全面、准确、简洁、有条理”的要求，体现了考生良好的综合归纳能力和逻辑思维能力，是上佳作答。
比较一下作答A、B，作答A中第一点可以单列，第二、七、八点可以归为一点，第三、四、五、六点又可归为一点，分别对应作答B中一、二、三点，然后加上开头结尾，答卷档次立马提升。

第二题
第二题和第三题跟第一题都有关联，而两题内部之间的关联更紧。所以强调三题通盘考虑。第二题一般是提对策，第三题自选角度自拟标题写议论文，实际上往往是对第二部分提出对策的加强。第二题提对策纲要，第三题详加论述，要考虑到这点，第二题没必要也不应浓墨重彩。第二题字数一般限300到400，要开门见山，套话少写或根本就不写。也不需要总结喊口号。这些留在第三题。
对策怎么提？有两个“往回看”：一是往回看材料，在前面勾画的句子里找出措施对策部分，这里面一般有专家学者和政府官员的看法，也有普通民众的观点。都找出来。重新编号。数一下，八条。再浓缩一下，同类的归类，四条。二是往回看第一题。有什么样的问题就应有什么样的解决措施。一条问题对着一条措施。这样还可能发现一二条措施（这是完全可能的，材料中往往不能找到问题和对策的百分百对应。特别是难度相对较大的国考，材料多未经整理疏通）。加起来就是五六条了。有时候资料中给出的对策并不多并不全面，这就需要从大脑库存里搬救兵。而且，即便有的材料给出的措施已经足够你整五六条出来，脑子里有妙点子还是可以拿出来，七八条再一综合，压缩的压缩，扩充的扩充，第二题就解决了。提对策是申论考试的主要部分，决定申论成败，一定要条理分明，逻辑性强，主次有序，一条一条的列述下来。一般来说至少要答四到五条（我一般习惯答六到七条）。三两条是很不好看的。个人经验总结：构建法规体系，加大执行力度，形成监督机制，加强宣传教育，这几条一般来说都要有，根据具体问题具体套用。
还要注意到有些考试要求第二题甚至第一题都要写标题，或最好是写上标题。这就不能忽略。有些朋友提到格式问题，其实申论写作主要是考查考生提出对策并用一般性文体加以论述的能力，对应用性公文格式的考查并不是重点，除了明确要求写一份向某上级部门汇报工作的报告之类，格式不需要特别关注。
有时候第二题和第三题的对策并不完全一致，条数上也有出入，我个人觉得这是正常的，因为短短两个把钟头里，不可能算无遗策，事先把什么都设计好。人的认识是一个不断深化的过程，一二题答完，笔头不断推进，感觉逐渐出来，更深刻的想法的涌现是完全可能的。我07年贵州省考，第二题提的八条对策，第三题写文章浓缩到六条，其中有两条还作了加工，个人认为确是文章结构的优化。有的朋友“透露”说阅卷是一人负责阅一题，那么这就更不必担心因答题前后不一致而可能导致的丢分。
下面进入重点，第三题。

景哥哥

审题、拟题目
申论第一题一般是“归纳材料反映的问题”，第二题一般是“提出你的对策措施”，要求都说得很明确了，第三题则是“根据材料反映的主要问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章”，具有一定灵活性，因此审题要注意。大多数情况下，也是我认为最便当最稳妥最常规的做法是，以第二题提出的对策为框架，对第二题提出的条条详加论述，敷衍成文。但有的出题者为考察考生审题能力，会在出题语言中加入干扰因素，你不注意的话就绕进去了。比如07湖北省考食品安全问题，第三题“请你就材料中‘为什么各类食品安全问题总是在曝光之后才得到重视’出发写一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，纷纷从加强对食品安全的新闻监督立笔，我个人感觉怕是不大符合出题者的本意。个人觉得，出题者的意思还是在问你，怎样综合解决食品安全问题，特别是加强源头治理，审查关口前移，别总是等到问题出来了，媒体曝光了，大家才一窝蜂的重视重视再重视。因为我们揣摩申论出题者本意，还是要考察应考者对于材料反映的问题的一个综合处理能力，否则人出了那么几大页材料，不考这，难道单单只为考你一新闻监督？若这样的话，那这出题者就太没水平了不是，考生一定要知道，党政机关来的都是堂堂之阵，忌讳的就是剑走偏锋，人问问题不会斜着问，考你也不会斜着考，自然，你回答也不应给人回一偏锋剑。也就是说，任何考试，揣摩出题者的意思都很重要，就像我们大学里过英语四六级做阅读一样，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一点，这个找准了，你就别管那些似是而非的跟你绕的圈子，直接给出他最想要的回答，就成了。
还有就是“自选角度”，照很多申论辅导书的说法，有什么提措施，讲意义，从反面看，从侧面论述，抓其一点不及其余，以小见大……个人感觉很多说法华而不实，因为你写申论不是写高考作文，技巧什么的文采什么的独辟蹊径什么的这些统统不管用，有害无益，不是人家的评分点。像我上文说的，人最想考你的是你对于材料反映的主要问题的综合分析和处理能力，是对策，申论是申而论之，这个之是什么，就是策，对策，申论就是策论，核心一点，怎么解决问题。所以第三题尽管让你自选角度，其实就像面试时候尽管对于你的着装没有硬性规定，但你的选择其实还是只有一项：男士西装女士套裙。就是这个道理。而且第三题在第二题的基础上充实、发展和延伸，本身也省事儿，因为有个现成的基础打好在那儿了，弃之不用反要另寻他途，岂非太傻？
所以以上讲的是审题和拟题目，自选角度到底选什么角度，核心就是要洞悉申论的本质，揣摩出题者的本意。至于拟题技巧方面，同样遵循这个原则，摒弃高考作文拟题目时一定要做到标新立异夺人眼球这个惯常思维，申论评分中没有文采这一条。什么疑问句，比拟句，引用古典诗词名人名言最好都不要，适得其反（这点正文行文也要注意）。看看《人民日报》上“理论”版各地大员们的文章标题：《加快结构调整，推进节能减排》，《创新组织设置模式，加强农村基层党建》……这种陈述语气、机关表述，不但对于标题，对于正文、对于开头结尾，也都是必须遵循的范则。
另，像《浅谈……》、《……之我见》、《刍议……》之类标题，个人以为也是比较好的。

那么，有朋友自然会问到，摒弃文学色彩，变化的句式，引用名人诗词……，我拿什么来抓人眼球呢？我拿什么来与众不同、拿什么来得高分呢？
下面我就详细回答你的问题。申论抓人眼球有它独有的一套，从骨架到血肉，从开头到结尾，表述上的粗与细，以及如何在惯常性的论述中显出耀目的特色……

开头
开门见山，开宗明义。这个是典型的八股。有时由中央最新精神引出，有时引用原文引出，视情况而定。有那么一两句即可，不要罗罗嗦嗦，引文过长切题太慢。

行文：表述上的由粗到细
根据以上论述，大家知道第三题的框架结构我已经布下了，那就是在第二题的对策基础上的充实、发展和延伸。那么对于正文行文部分，我要讲的就是如何充实、发展和延伸。其实一句话说来，就是一个表述上由第二题的粗到第三题的细的一个过程，怎样把骨架加上血肉。我们讲论述要有力，这个有力不是空洞的喊口号，要有切实可行落到实处的具体措施。比如讲加强立法，健全完善法律体系，这个话都会讲，但是怎么个完善，这个法律体系具体有哪些内容？这就不见得人人都会讲。而这，恰恰就是你这篇文章的“核心竞争力”。因为第二题你可以“加强立法，健全完善法律体系”一句话点到即可，第三题你就这么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。所以必须充实、延伸，必须由粗到细。比如，节能减排，假若谈到立法这条，第二题我们可以这么谈：“加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决‘违法成本低、守法成本高’的问题。”第三题你就这么那就不够。当然，就这么写，也不能算错，但是千人一面，只要是个参加申论考试的考生，他都会想到健全法规体系这一条，阅卷考官看多了难免审美疲劳，你要想抓人眼球就得比别人深一步。比如可以接这么一句，“积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系。”那么有了这么一句，阅卷考官就有理由认定你的论述确实是有力的，你的论述就不是清一律的空洞和粗线条，该细的地方你是细了的。你是又有骨头又有肉的。
再比如，谈到运用经济政策比如税收政策，很多人都会说“对鼓励发展的行业和领域，实施优惠税率；对限制发展的行业和领域，实施高税率。”就只是这样一个表述的话，对第二题可以的；对第三题就不行，第三题就需要跟这么一句（还是举节能减排的例子），“对超标排污的企业，应按其排污量，实施累进税率的排污费征收政策，使企业形成‘超标排污不如自己治污合算’的心理预期。”
当然，表述上注重延伸、注重“细”也要注意限度，不能鸡毛蒜皮零杂狗碎的什么都往上写，让考官觉得你这人婆婆妈妈，抓不住重点，没有公务员要求的归纳综合能力和简洁表述能力。比如07下重庆公考节约型机关，有考生在论坛上“复盘”，谈到“要加强日常用能管理”，下面洋洋洒洒列举措施，“每个办公室安一个电表，每个办公室安一个水表，每个办公室定量供应打印纸”……私以为这样的表述确实失之过细，写到申论答卷上也显得不够庄重。

结尾
写申论一定要有结尾。若最后时间紧张，在监考老师的怒目之下也要摁住卷子把这句补上：以上七条是我对于解决某某问题的拙见。任何事情都要有始有终，结构的完整首先是形式的完整。
结尾的技巧：归纳呀总结呀喊口号呀这些常规的这里就不多说了，我的要求就是一定要体现特色，把阅卷者的眼球最后再抓他一把。怎么体现特色？
首先从时政着眼。比如写医改，眼下刚刚开过十七大，那么一定要联系“病有所医”四个字，这是扣住“医”字；扣住“改”字就要大谈改革，要加进“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择”，“新时期最鲜明的特点是改革开放”这些十七大最新权威表述；如果考试是在十七大之前，那么一定要加入625讲话中“坚定不移地坚持改革开放”的权威表述，强调深化改革对于当下中国的重要性；最后，所有这些要熔铸成你自己的句子，“深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精神（或625讲话中“坚定不移地坚持改革开放”）的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求……”这样的结尾，就不是空喊口号，而是把口号喊到了实处。
（正文中能体现特色也要尽量体现，比如还是对于医改，可以这么加：要按照十七大关于“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求，深化医疗卫生体制改革，保证十七大报告提出的“人人享有基本医疗卫生服务”）。
其次可从地域特色着手体现特色。比如你是参加四川或重庆省考，恰好考到新农村建设之类，最后你就可以这样结尾（假定四川省考）：
前不久，重庆市和我省成都市被中央划为国家首批统筹城乡综合配套改革实验区，我省各市要抓住地近成渝经济增长极的区位优势，更加迅捷地吸收新特区改革实践的经验，结合各地实际，因地制宜研究制定相关政策措施，统筹城乡经济社会全面协调可持续发展，以发展现代农业为契机和抓手，加快推进社会主义新农村建设！
这样的结尾，鲜明地体现出考生不但关注全国时政大事，对于报考省的省情，更有重点关注，虽尚未履职而已是以该省党政机关工作人员的思维在思考该省发展的具体问题。这样的考生正是新时代机关欢迎的新青年。
其他还有一些比较灵活的点子，没有范式，“运用之妙，存乎一心”。比如07下重庆省考，考节约型机关问题，笔试当天正是无车日最后一天，重庆市长王鸿举带头示范坐公车上班（上午考完行测后买份当地报纸看看），倡导行政机关人员上下班坐公交车而非单位小车，考生灵机一动完全可以把这个写进申论（还可联系纽约市长挤地铁上班，拍拍王市长的马屁，进而拍拍重庆地方官员的马屁），既利于环境友好，又利于节约资源，是限制公车消费、建设节约型机关的一项有力措施。——考官阅卷时一准喜笑颜开：嘿，敲这位，多会说话呀！
语言表述
一篇申论的成功，除了骨架的强壮，还需要血肉的充实。有力的论证是通过一砖一瓦的词句来体现的。下面详细讲讲申论表述上应注意的东西：
首先要注意表述的准确。中国文字是很微妙和神奇的一个东东，方寸之间走马盘弓，稍不注意你就摔跤了。一个人对于时政关注的敏感度，对中央最新精神领会的深度，以及这个人性格的粗细程度，办事会慎重还是孟浪，都可以通过表述上的一个句子甚至一个词体现出来。比如老早不提“阶级”了，现在提“阶层”；还有现在流行“规划”而“计划”这个词最好慎用。比如现在你还在写“全面贯彻落实科学发展观”而不是“深入贯彻落实科学发展观”，还在写“建设有中国特色社会主义”或“建设中国特色社会主义”而不是“发展中国特色社会主义”，阅卷考官难免不会大皱其眉。阅卷者大小都是点领导，平日里也经常写材料读材料，留心你这些表述已经成为生理性的膝跳反射，都不需要过脑子。做到表述准确除了时常关注中央政策这种基础性工夫，准备申论的时候最好上网看看“625讲话最新表述”，“十七大报告最新权威表述”等帖子，网上还是挺多的。
然后是表述的技巧。这个要靠平时随时随地的搜集，积少成多，做个有心人。
比如同样一个意思，你这样说，“各个部门要加强联系和交流，加大对黑恶势力的打击力度”，我换个说法，“各个部门要加强联动，形成对黑恶势力的强大打击合力”，前者是一般的机关行文，虽没错但也没啥味道，后者明显高个档次，行文上的漂亮阅卷考官肯定看得出来。
再就结束语，一般都要喊口号。众多口号中有没你欣赏的觉得最经典的？肯定有，把它背下来，关键时候一准派上用场。比如我以前很欣赏这句“形成万众一心共创伟业的生动局面！”，现在看了十七大报告，又特别欣赏这句，“奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景！”，涵盖了“发展中国特色社会主义”这个重要思想，表述上简洁健朗，干净有力，很棒！关键时刻一准用出去！

我搜集的部分经典表述
模范遵守
以科学发展观为指导，确立正确的政绩观
诚信是市场经济的基石，是现代社会经济契约关系的基础
把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势
将庞大的人力资源优势转化为人力资本优势
促成科技优势向经济优势的转化
以市场配置资源取代权力配置资源
努力把领导班子配备改革后形成的体制优势转化为工作优势
努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面
把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。
对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理。
提升经济增长的科技含量
完善审批制 完善登记备案制 利用好后发优势 遏制扩张冲动
大力发展……产业，努力催生新的经济形态，形成……型的产业格局。
要把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来
形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的……产业格局。
制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。
强化试点的示范作用，强化规划的指导作用，强化政策的支撑作用。
形成……的整体合力（或制度合力）
主动承接产业梯度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享、优势互补、联动发展”的良好格局。
当前很多问题的原因都可归结为“道德失范，监督乏力，制度缺位”
努力构建政府主导、市场运作、企业主体、社会参与的合作交流工作机制
创新和完善各种公共服务平台
加快产业联动
更大范围、更宽领域、更深层次
巩固和扩大劳务合作规模
巩固和提高工作交流平台
形成新老城区良性联动的发展格局
发挥新城区龙头带动作用，提升中心城区载体功能，统筹区县城乡联动发展。
公共财政向三农倾斜，公共服务向三农覆盖，公共设施向三农延伸。
把……努力建设成可持续发展的战略支撑区，人与自然和谐相处的宜居区，城乡一体化发展的示范区。
把……作为调整经济结构和转变经济发展方式的重要抓手（注意一定是“转变经济发展方式”而不是“转变经济增长方式”，这是十七大的最新表述）。
为……提供坚实有力的科技支撑
强化各级政府的……职责，开展……全民行动
理顺和拓宽……投入渠道，提高规范化建设水平
搭建有助于建立……补偿机制的政府管理平台
山区在地形上是隆起区，在经济上却是低谷区
不能在建成经济高地的同时成为了文化洼地
真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
形成……之间的良性互动
培育新的经济增长点，实现经济发展与扩大就业的良性互动
以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风做好各项工作。
医改的：实现“农村医疗救助制度”和“农村合作医疗制度”的有效衔接。
当前流动性过剩的深层次原因在于消费需求不足，应对流动性过剩的治本之策是，切实扩大消费需求，探索建立消费主导的良性经济发展模式，确保消费持续较快增长（十七大相关表述：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。请注意消费是放在最前面的）。
“非遗”方面（07贵州省考）：
建立优秀传承人与优秀传承团体名录体系，实施传承人津贴制度。
非物质文化遗产在公众中呈现出旺盛的生命状态，是保护的最高境界。
“非遗”所依存的农耕文明的土壤正在逐渐削弱与消失。
“非遗”保护为守护人们的精神家园、为新的文化创造提供了不竭的源泉。
节能减排方面：
优化增量是加快产业结构调整、推进节能减排的关键所在。
抓住关键，以增量优化带动存量调整。
坚持增量优化与存量调整并举。
突破难点，末位淘汰，坚决淘汰落后产能。
不断提高我国的国际谈判能力和定价影响能力。
强化法律责任，提高处罚标准，加大执法力度，切实解决“违法成本低，守法成本高”的问题。
相关职能部门要加强联动，形成合力，切实把好土地和信贷两个“闸门”（亦可用于遏制房地产投资冲动）

大段经典表述
有的很管用的表述不只是一句两句，而可能是一整段，几乎是个万金油，抹啥都灵。比如我们看技术创新这块。“十一五”规划把技术创新提高到国家战略的高度，那么技术创新怎么来表述呢？如果平时总结了这么一段：
加快XX技术研发和创新。优化XX技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制，积极引进国外先进XX技术和管理经验，不断拓宽XX国际合作的领域和范围。
那么把这个标准表述记熟了，遇到适合的往里套就行了，诸如电子啊、通信啊、数码啊、医药啊，都可以往里套。例如一篇申论写发展生物医药产业的举措，前面一点谈了提供金融优惠，接下来一点若谈技术创新，完全可以套用上面这个表述：
加快生物医药技术研发和创新。优化生物医药技术创新与转化的政策环境，加强生物医药高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的生物医药技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展生物医药国际科技合作，与相关国际组织和国家建立生物医药技术创新合作机制，积极引进国外先进生物医药技术和行业管理经验，不断拓宽生物医药产业国际合作的领域和范围。
甚至当前的第一热点节能减排都照套不误：
加快节能减排技术研发和推广。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强节能减排高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展节能减排国际科技合作，与相关国际组织和国家建立节能减排合作机制，积极引进国外先进节能减排技术和管理经验，不断拓宽节能减排国际合作的领域和范围。
——神奇吧？它只要跟科技沾边，就必然要创新，都可以这么套。
像这种大段的经典表述，平时要多总结，考试的时候脑子要活，一旦有套用机会绝不放过。因为你那一段可能是你花了个把小时几个小时汇集各方精华熔铸而成的，漂亮无比，而别人现场才来编，他要用个把小时都要写一篇文章了，何况这一段，哪能有你表述得这么精彩？除非他不是人是神了。

时间安排
这个各人习惯不同。我仅仅提出我的经验，供朋友们参考：
首先是阅读、整理这个基础性工作，按照我前面所说这一步要做到的“通读材料、勾画重点句段、全面钯梳、初步归纳浓缩、排列编号、二次归纳”，时间需要较长，看个人的反应能力，具体长短没有硬限度。考生要明白的就是，这步花较长的时间是正常的，也是绝对必要的，因为后面的一二三题都孕育在这一步之中。按会计术语，这叫长期投资，当期摊销的时间费用实际并没这么多。
具体落笔，首先是一二题，要快。因为你在做第一步工作的时候，已经把一二题的脉络勾勒清楚了，而一二题回答时又不需要过多的阐释，只需要简洁准确，一句话一点，点到即止（这不是牺牲一二题保第三题，而是一二题本身真的无须耗费过多时间，只要思考到位语言准确简洁就能收获高分）。所以你会发现刚刚好像花了很多时间考虑，题目全都还没做，忽然之间，风和日丽，只剩最后一个题了：）
第三题是写文章，分值最重，是考生展示才华、与别人拉开差距的关键所在（也是鄙人这篇申论心得重点论述的部分），必须留下充足时间谋划。我个人经验，至少要留足70分钟，前面做的快的话留80分钟最好，把文章打点得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的时间不时驻笔想想能不能换个更经典的表述。若时间紧张，再怎么也得留够60分钟；若只剩50来分钟或更短时间，那就是真危险了。

字迹、卷面
卷面整洁不是硬性评分点，但考官也是人，看到一笔烂字心情肯定好不起来。所以字写得差像小学生，或惯写草书如毛体，平时都要有意识的练一下。一笔四平八稳、规规矩矩装在框子里的字，使阅卷考官有理由相信，这个人性格稳重，思想正统不出格，是机关能够放心录用的人。
关于练字，我觉得最好从毛笔入手，毛笔字写好了，硬笔字只有个笔划架子，那些轻重缓急的讲究还都没有了，自然而然也写好了。楷体字四大范本欧颜柳赵任取一家临习即可。我个人推荐赵体（不是因为我姓赵哈^_^），赵体楷书刚健妍美，俊逸流丽，从容舒卷，且在四大家里最带行书意，学赵体，硬笔字最不显板滞（如果考生本身具有一定书法功底，我建议用一支好钢笔而不是中性笔签字笔之类，钢笔字更能体现你下笔的转折撇捺提钩的刀锋，写出来更加赏心悦目）。
还有的朋友写字有涂抹的习惯（汗，我就有，大学笔记上鬼画桃符~~），这个貌似比字写得差但没有涂改还难于让人接受。这要尽量改，考试时关键的在于动笔的慎重，下笔之前先想想整句话，想好了再写。

平时有针对性的准备
有一个很有用的法子，也是交流后发现很多朋友都在用的：针对当前热点问题，选十来个，预先做成答卷，然后经常熟悉，看考试的时候能否遇到。应该说，这还是有一定效果的。因为申论热点不会太多，刨去大热点，比如当前的节能减排，再刨去以前国考涉及过的，比如三农，公共危机，剩下的“次热点”不会太多，准备下来也就十来个二十多个。要多关注各省的申论真题，尽量多研究，有些省贪便利，直接将兄弟省以前考过的东西拿过来了，比如网友们指出来的06下重庆和07湖北，还有好像是04年山西和07年四川。因为国考题目都广泛公布，所以倒不大会重复到国考上面去（但行测要多做国考真题，很多省也很懒，往往国考真题标点都不换一个直接就移花接木挪过来了）。具体到对于一篇文章的准备我想谈谈的就是，不要将专家给出来的或是论坛上花了诚信度下载下来的那些东西原封不动的抄下来完事，考试的时候你只有一个小时，而现在你有无数个小时，没有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思广益。比如说还举节能减排（虽然这个考的可能性不大）的例子，那么我们到网上搜，网上关于节能减排的“标准表述”（当然多是自命的）多得很，多搜索一些下来；平时间多浏览人民日报地方党报，上面各级政府提出的节能减排的措施步骤也是多得很，不需要特别留意就能找得到，这些是最标准最权威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字这个范围内，给出一篇综合各家之长、独成一家之大的优秀篇章？基本上还是按照我前面阐述的要注意的那些方面去谋篇布局行文定调，比如怎样体现特色：如果这次考试恰逢才开了十七大，怎么在你的文中尽量体现十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎样在文中体现出你考的是四川省而不是山东省？这些你都有充裕的时间去准备，而且也不是说就要二十四小时耗在这上面其他啥事都不做，拿个两三天时间准备一篇够宽松了吧。要记住，你不是一个人在写申论，你是一群人在写，你是伟大的全中国人民的智慧在你身上灵魂附体：）

gaogao

申论四条胜券在握
　能否取得公务员考试报考职位，公务员考试是否能够取得最终成功，申论被视为重中之重；申论其精华在于16字：概括全面、对策可行、论证深刻、言语规范。

　　概括全面。要求做到下列几个方面：1、概括宏观化。例如06北京公务员考题中，资料里有政府的失信事件，有政府的出尔反尔事件，有政府的监督缺位事件，有政府的诚信事件，有政府的求实事件，那么，该如何概括？有的考生概括为“政府的诚信缺失”。这就不全面。政府的求实事件怎么办？我们必须跳出来，宏观一下，概括为“政府的行为对经济社会的影响”。这样就很全面了。2、每一个资料的主题在概括里必须都要有所反映。不能只概括部分资料。3、结构要完整。即有开头、正文和结尾。

　　对策可行。什么是可行？你假如是公务员，是这个建议的执行者的话，你能否办的到？如果你设身处地地认为你可以顺利完成，就是可行的，否则，就是不可行。要做到可行，孙景民提醒你注意几点：1、把对策具体化。具体化可以理解为人、财、物如何配置。说的越具体就能避免假、大、空的语言。而假大空是申论最忌讳的语言。2、从政府的层面思考问题。也就是说，面对一个消极的社会现象，我们如何从财政、历史、传统、制度、态度、认识等诸多方面解决它。3、资料中“专家”的建议是对策的重要组成部分，我们尽量拿来借鉴。

　　论证深刻。“深刻”就是认识从现象到本质的飞跃。“现象”在资料里寻找，而“本质”则需要我们认真思考。只论述“现象”不论述“本质”就会使得你的文章很空泛。那么，本质如何挖掘？华图公务员研究中心研究员孙景民经过研究，总结出3个主要方面：从历史上挖掘；从制度上挖掘；从理论上挖掘。具体方法是逻辑推理。逻辑的力量是强大的，震撼人心的！


　　语言规范。申论的语言不要求太华丽，但要求规范。什么是规范的申论言语？例如，“这个问题很严重”是生活语言，规范的申论语言就是“这个问题已经引起人们的普遍关注”。再如“我想我是对的”，规范的申论语言就是“我的想法的正确性是不容置疑的。”如此等等。

汤香

我的经验：申论其实很简单
我的经验：申论其实很简单
申论这块，拿到高分的人都觉得很简单，关键是掌握了方法没有。
1、申论的开头和结尾最重要，这两块也是唯一需要自己发挥的地方；
2、阐述问题和意义的部分，可以从材料里面抄；
3、策略部分也可以从材料里抄；
所以申论就是一个字：“抄”。但要会抄，用自己的话表述出来，然后把问题上升到一定高度就可以了。

gaogao

申论的最高境界
首先，我发表一下自己对那些模拟卷给出的参考范文的看法，4个字：前期有用。那些范文对于前期准备有用，可以在接触申论的初期为自己打下一定的基础，但难以达到较高的境界。衣服穿在别人身上即使再好看，但最重要的还是适合自己。

申论首重务实，必须对着材料反映的问题做到有的放矢，所以即使那些模拟卷的范文放到改卷中也只能拿个二类的分数，就因为空谈太多。公务员招的是基层科员，不是处长厅长，所以论述问题切忌大与空。实干兴邦，空谈误国。

看过浙江省高分范文的朋友都会有一个体会，真的很朴实，甚至用很普通形容都行，他的优点就一个：切中所给材料。但就这一个优点也就足以当得高分之文，不然出题人给那么多材料给你干什么？浙江省的高分范文论坛里就有，诸位可以去看一看。

关于那些模拟卷给出的提出问题、分析问题、解决问题的模式可以在申论准备前期看一下，将申论按自己的理解分下类，每一类归纳一篇好的范文背下来，另外也总结下常用的开头、过渡句、和结尾句并背下来。在熟背后再加上深刻理解十七大、熟悉半月谈评论等充分准备后，唯一要做的就是“忘记”所背的东西，只有忘记一切才能大彻大悟，才能形成自己的文风，才能写出自己的特色，这就是改卷老师最欣赏的地方了。

另外，对于那些文学功底比较好的朋友要特别注意一点，少用修饰性语言，要学着用公文式文风。这些朋友要做的还是一条：“忘记”。不倒掉杯中原来的水，你又怎么能保证新注入的水的纯度不受影响？有时候当你手中有一个非常牢固的锤子时你看任何东西都会像钉子，所以文采好的朋友写申论的最大障碍与壁垒恰恰就是你们自己的文才与特长！菩提本非树，明镜亦无台。其实转变文风也很简单！

最后，一定要研究考试大纲。很多人可能要说大纲就那么几个字有什么好看的？其实，考试大纲对于申论来说就像孙子兵法对于打仗一样。每个从军的人都知道孙子兵法，但为什么天下名将就那么廖廖数人？就因为人人都以为知道的东西不需要再研究了，都认为很简单所以很少有人真正去看。这世界上很多最伟大的理论往往就是看上去最简单的理论。宋玉自夸曲高而和寡但其文章又真正有几分谈的上经典，老舍的文章没几个人认为出彩但就是很伟大。古人所谓返璞归真就是这个道理。如果诸位能在熟悉申论写作技巧后再去看看考试大纲的话相信你会地到和第一次看是时不一样的感悟，说多了，就此打住。

狭路相逢勇者胜，公务员考试如此盛宴错过了岂不可惜？愿捷足者先登！