[转帖]海峡两岸服务贸易协议

大哥大

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                                            海峡两岸服务贸易协议

    为加强海峡两岸经贸关系，促进服务贸易自由化，依据《海峡两岸经济合作框架协议》及世界贸易组织《服务贸易总协定》，海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会经平等协商，达成协议如下：[2]编辑服务贸易限制性措施，促进双方服务贸易进一步自由化及便利化；

    二、继续扩展服务贸易的广度和深度；

    三、增进双方在服务贸易领域的合作。

   第一，为两岸之间最终实现服务贸易自由化奠定了基础。《协议》签署后，双方将在100多个服务行业进一步扩大开放，包括放宽市场准入条件、取消股权限制、放宽经营范围和经营地域、下放审批权限及为市场准入提供便利等等。《协议》还规定双方可在互惠互利的基础上，就服务贸易的进一步市场开放展开磋商。这些都为两岸逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施，促进服务贸易自由化奠定了基础。

    第二，有助于加速两岸服务业融合、互补，共同提升两岸服务业的国际竞争力。在台湾，2012年服务业占其GDP的比重约72%，就业人口比重也长期保持近60%，是台湾经济增长的核心动力。在大陆，2012年服务业占GDP的比重约45%，“十二五”规划已将推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，服务业发展空间广阔。《协议》签署后，双方将在100多个服务行业相互开放市场，大陆拥有广阔的市场资源，台湾拥有先进的服务管理水平，两岸服务业的相互开放有利于优势互补、共享商机，共同提升国际竞争力，是一件互利双赢的好事。

    第三，有助于扩大两岸民众的受惠面。从ECFA早期收获实施情况判断，《协议》不仅有利于两岸业者受益，也有助于民众享受更多便利优质的服务。ECFA早期收获优惠措施仅涉及20个服务行业，但自2010年10月实施以来，台湾已有226家企业或机构受惠，大陆也有82个赴台投资案件获得批准。《协议》将在早期收获基础上更大范围地开放市场，为两岸服务业合作提供更大程度的优惠和便利，无疑将进一步扩大两岸民众的受惠面，增进两岸同胞福祉。[6]编辑2013年10月25日，据台湾《联合报》报道，国民党“立法院”党团25日举行记者会，呼吁民进党不要当历史罪人。

    国民党籍“立法委员”林德福表示，《海峡两岸服务贸易协议》只需送“立法院”备查，无需审查，但基于尊重民进党团的立场，国民党团愿接受实质逐条审查，请民进党尽速开完公听会，勿“卡死”台湾的未来。

    《海峡两岸服务贸易协议》自2013年6月21日签订，台湾“立法院”尚未审核通过。根据先前台湾朝野协商结论，必须开完16场公听会后，才能进行实质审查，且必须逐条审查、逐条表决。

    国民党团已完成8场公听会，但民进党团仅开1场公听会，依照目前两周开1场的速率，到台湾“立法院”本会期结束之前，都无法完成。[7]编辑台湾当局“经济部次长”杜紫军呼吁两岸服贸协议尽快生效，“先取得开放利益，总比耗在那边好”。

    据台湾“中央社”报道，台湾“立法院内政委员会”等8个常设机构17日联席初审服贸协议，中国国民党籍“立法委员”张庆忠在混乱中宣布服贸审查超过3个月，依相关规定视为已审查，送“立法院院会”存查。

    针对所谓“逐条审查”问题，杜紫军18日傍晚受访时坦言，若要修改协议内容，实务上有困难，不管是修改1个标点符号或1个字，无论有没有改变本意，都要重新协商，但重新协商结果很难预料，况且重启谈判对较希望获得市场的那方（指台湾）是不利。

    他呼吁，两岸服务贸易协议尽快生效，未来要增加、减少或修改内容，可透过服贸协议中第8、16、17条等3条文执行。

    根据服贸协议第8条规定，协议生效后，若对一方造成负面影响，受影响的那方可随时要求紧急磋商；双方也可依第16条协商进一步开放，或依第17条规定，在协议生效3年后，撤销或修改原先承诺开放的项目。

    值得注意的是，尽管两岸服贸协议开放台湾电子商务业者在福建设点，持股上限可达55%，原为大陆对外最大的开放幅度，但因迟迟未生效，导致丧失先机，上海自贸区后来也对外资做同等开放。

    杜紫军提及，大陆与香港签署《更紧密经贸关系安排（CEPA）》后，后续也修改相当多次，不断增加开放项目。

    杜紫军说，未来若有需要继续向大陆争取扩大开放市场，他认为是可行的，以台湾而言，“马上取得开放的利益，会比永远耗在那边要好”。[8]海峡导报特约撰述人、台湾淡江大学大陆研究所教授潘锡堂7月22日在台海网发表评论文章指出，ECFA只是一个谈判架构，后续签署的投资保障协定、与2013年签署的服务贸易协定，才是启动两岸自由贸易的关键一步。但从服务贸易协定的内容看，这一步其实跨得很小，因为表面上台湾64项市场开放的承诺，但其中有27项已开放陆资来台投资专案， 反倒是大陆不计较台湾加诸的不对称待遇，仍给予台湾80项高于WTO的开放承诺，是立足于对台“让利”的思维。从市场相对开放来看，台湾若再限缩，就失去贸易自由化的意义了。[9]


                                   

                               

                               
                               
                               
                               
                                                               
                                                       
                                               
                                               
                                       
                                       
                               
                                 
                               

                               
                   
                               

                                       
                                       
                                       
                                       
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3fff

沙发
                                       
                           
                                   
                                                         
                                           
                                                   

                                           

                  
                                                               
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将梦洁

第 3 楼
                                       

                                    
                                       
                           
                                   
                  
                                                               
                                            美國有線電視新聞網(CNN)官網在台灣時間20日清晨4時33分，報導台灣學生反黑箱《兩岸服貿協議》攻占國會。截至上午8時，這則新聞已累積超過1萬人按讚、800多則留言討論。


                                       
                                       
                                       

                                               

                                   

                           
                                   

                               
                               

                               
                               
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lijingjing

第 4 楼
                                       
                           
                                   
                  
                                                               
                                         纯粹转帖，我现在没态度，先了解情况再说


                                       
                                       
                                       

                                               

                                   

                           
                                   

                               
                               

                               
                               
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gege

第 5 楼
                                       
                           
                                   
                  
                                                               
                                        有很多魔鬼藏在细节里，很多项目号称开放，但要遵守中国法律法规，你叫台湾人来中国办报纸，开电视台看看


                                       
                                       
                                       

                                               

                                   

                           
                                   

                               
                               

                               
                               
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lijingjing

楼主
                                       
                           
       
                               
                                            海峡两岸服务贸易协议

    为加强海峡两岸经贸关系，促进服务贸易自由化，依据《海峡两岸经济合作框架协议》及世界贸易组织《服务贸易总协定》，海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会经平等协商，达成协议如下：[2]编辑服务贸易限制性措施，促进双方服务贸易进一步自由化及便利化；

    二、继续扩展服务贸易的广度和深度；

    三、增进双方在服务贸易领域的合作。

   第一，为两岸之间最终实现服务贸易自由化奠定了基础。《协议》签署后，双方将在100多个服务行业进一步扩大开放，包括放宽市场准入条件、取消股权限制、放宽经营范围和经营地域、下放审批权限及为市场准入提供便利等等。《协议》还规定双方可在互惠互利的基础上，就服务贸易的进一步市场开放展开磋商。这些都为两岸逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施，促进服务贸易自由化奠定了基础。

    第二，有助于加速两岸服务业融合、互补，共同提升两岸服务业的国际竞争力。在台湾，2012年服务业占其GDP的比重约72%，就业人口比重也长期保持近60%，是台湾经济增长的核心动力。在大陆，2012年服务业占GDP的比重约45%，“十二五”规划已将推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，服务业发展空间广阔。《协议》签署后，双方将在100多个服务行业相互开放市场，大陆拥有广阔的市场资源，台湾拥有先进的服务管理水平，两岸服务业的相互开放有利于优势互补、共享商机，共同提升国际竞争力，是一件互利双赢的好事。

    第三，有助于扩大两岸民众的受惠面。从ECFA早期收获实施情况判断，《协议》不仅有利于两岸业者受益，也有助于民众享受更多便利优质的服务。ECFA早期收获优惠措施仅涉及20个服务行业，但自2010年10月实施以来，台湾已有226家企业或机构受惠，大陆也有82个赴台投资案件获得批准。《协议》将在早期收获基础上更大范围地开放市场，为两岸服务业合作提供更大程度的优惠和便利，无疑将进一步扩大两岸民众的受惠面，增进两岸同胞福祉。[6]编辑2013年10月25日，据台湾《联合报》报道，国民党“立法院”党团25日举行记者会，呼吁民进党不要当历史罪人。

    国民党籍“立法委员”林德福表示，《海峡两岸服务贸易协议》只需送“立法院”备查，无需审查，但基于尊重民进党团的立场，国民党团愿接受实质逐条审查，请民进党尽速开完公听会，勿“卡死”台湾的未来。

    《海峡两岸服务贸易协议》自2013年6月21日签订，台湾“立法院”尚未审核通过。根据先前台湾朝野协商结论，必须开完16场公听会后，才能进行实质审查，且必须逐条审查、逐条表决。

    国民党团已完成8场公听会，但民进党团仅开1场公听会，依照目前两周开1场的速率，到台湾“立法院”本会期结束之前，都无法完成。[7]编辑台湾当局“经济部次长”杜紫军呼吁两岸服贸协议尽快生效，“先取得开放利益，总比耗在那边好”。

    据台湾“中央社”报道，台湾“立法院内政委员会”等8个常设机构17日联席初审服贸协议，中国国民党籍“立法委员”张庆忠在混乱中宣布服贸审查超过3个月，依相关规定视为已审查，送“立法院院会”存查。

    针对所谓“逐条审查”问题，杜紫军18日傍晚受访时坦言，若要修改协议内容，实务上有困难，不管是修改1个标点符号或1个字，无论有没有改变本意，都要重新协商，但重新协商结果很难预料，况且重启谈判对较希望获得市场的那方（指台湾）是不利。

    他呼吁，两岸服务贸易协议尽快生效，未来要增加、减少或修改内容，可透过服贸协议中第8、16、17条等3条文执行。

    根据服贸协议第8条规定，协议生效后，若对一方造成负面影响，受影响的那方可随时要求紧急磋商；双方也可依第16条协商进一步开放，或依第17条规定，在协议生效3年后，撤销或修改原先承诺开放的项目。

    值得注意的是，尽管两岸服贸协议开放台湾电子商务业者在福建设点，持股上限可达55%，原为大陆对外最大的开放幅度，但因迟迟未生效，导致丧失先机，上海自贸区后来也对外资做同等开放。

    杜紫军提及，大陆与香港签署《更紧密经贸关系安排（CEPA）》后，后续也修改相当多次，不断增加开放项目。

    杜紫军说，未来若有需要继续向大陆争取扩大开放市场，他认为是可行的，以台湾而言，“马上取得开放的利益，会比永远耗在那边要好”。[8]海峡导报特约撰述人、台湾淡江大学大陆研究所教授潘锡堂7月22日在台海网发表评论文章指出，ECFA只是一个谈判架构，后续签署的投资保障协定、与2013年签署的服务贸易协定，才是启动两岸自由贸易的关键一步。但从服务贸易协定的内容看，这一步其实跨得很小，因为表面上台湾64项市场开放的承诺，但其中有27项已开放陆资来台投资专案， 反倒是大陆不计较台湾加诸的不对称待遇，仍给予台湾80项高于WTO的开放承诺，是立足于对台“让利”的思维。从市场相对开放来看，台湾若再限缩，就失去贸易自由化的意义了。[9]


                                   

                               

                               
                               
                               
                               
                                                               
                                                       
                                               
                                               
                                       
                                       
                               
                                 
                               

                               
                   
                               

                                       
                                       
                                       
                                       
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小金豆

沙发
                                       
                           
                                   
                                                         
                                           
                                                   

                                           

                  
                                                               
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dongdong

第 3 楼
                                       

                                    
                                       
                           
                                   
                  
                                                               
                                            美國有線電視新聞網(CNN)官網在台灣時間20日清晨4時33分，報導台灣學生反黑箱《兩岸服貿協議》攻占國會。截至上午8時，這則新聞已累積超過1萬人按讚、800多則留言討論。


                                       
                                       
                                       

                                               

                                   

                           
                                   

                               
                               

                               
                               
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xiuxi

第 4 楼
                                       
                           
                                   
                  
                                                               
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二月花香

第 5 楼
                                       
                           
                                   
                  
                                                               
                                        有很多魔鬼藏在细节里，很多项目号称开放，但要遵守中国法律法规，你叫台湾人来中国办报纸，开电视台看看


                                       
                                       
                                       

                                               

                                   

                           
                                   

                               
                               

                               
                               
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